舟山公房管理办法

舟山公房管理办法一、总则（一）目的为加强舟山公房的管理，保障公房的合理使用，维护公有资产的安全与完整，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于舟山市行政区域内公有住房（以下简称公房）的规划、建设、分配、使用、维修、养护及处置等管理活动。（三）基本原则1.保障居住权益原则：确保公房住户的基本居住需求，提供安全、舒适的居住环境。2.规范管理原则：严格按照法律法规和行业标准，对公房管理的各个环节进行规范操作。3.资产管理原则：加强公房资产的保值增值，防止国有资产流失。4.公平公正原则：在公房分配、使用等过程中，遵循公平公正的原则，维护社会公平正义。（四）定义1.公房：指由政府或国有企事业单位投资建设、购买或租赁的，用于解决居民住房困难的住房。2.公房住户：指通过合法途径取得公房居住权的个人或家庭。3.公房管理单位：指负责公房日常管理工作的政府部门或国有企事业单位。二、公房规划与建设（一）规划1.公房规划应纳入本市住房保障规划体系，根据城市发展和居民住房需求，合理确定公房的布局、规模和类型。2.规划部门在编制城市总体规划和控制性详细规划时，应充分考虑公房建设的需求，预留足够的公房建设用地。（二）建设1.公房建设应按照国家和地方有关工程建设标准和规范进行，确保工程质量。2.建设单位应严格履行基本建设程序，依法办理项目审批、规划许可、施工许可等手续。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高公房建设的节能、环保水平。三、公房分配（一）分配对象1.本市城镇低收入住房困难家庭，包括低保家庭、低收入家庭等。2.符合规定条件的引进人才、外来务工人员等。3.其他符合政策规定的对象。（二）分配条件1.申请人应具有本市城镇户籍或在本市连续缴纳社会保险一定年限。2.申请人及家庭成员在本市无自有住房或自有住房面积低于规定标准。3.申请人家庭收入符合本市低收入家庭认定标准。（三）分配程序1.申请：申请人向户籍所在地或工作所在地的社区（村）委会提出书面申请，并提交相关证明材料。2.受理：社区（村）委会对申请材料进行初审，符合条件的予以受理，并公示7个工作日。3.审核：街道办事处（乡镇政府）对初审合格的申请进行复审，审核通过后报区（县）住房保障部门。4.公示：区（县）住房保障部门对复审合格的申请进行公示，公示期为15个工作日。5.轮候：经公示无异议的申请人，进入轮候库，按照轮候顺序分配公房。6.配租：区（县）住房保障部门根据房源情况，向符合条件的轮候对象发出配租通知，轮候对象在规定时间内选择房源并签订租赁合同。四、公房使用（一）使用规定1.公房住户应按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。2.未经公房管理单位同意，公房住户不得将房屋转租、转借他人。3.公房住户应爱护房屋及附属设施设备，合理使用水、电、气等资源，不得浪费。（二）租金管理1.公房租金标准由市物价部门会同住房保障部门根据房屋成本、市场租金水平等因素制定，并适时调整。2.公房租金实行按月或按季收取，租金收入应全额上缴财政，专款专用。（三）物业服务1.公房管理单位应按照物业服务合同的约定，为公房住户提供物业服务，包括房屋维修、环境卫生、安全保卫等。2.公房住户应按照物业服务合同的约定，按时缴纳物业服务费用。五、公房维修与养护（一）维修责任1.公房管理单位负责公房共用部位、共用设施设备的维修、养护和管理。2.公房住户负责自有部位的维修、养护，因使用不当造成共用部位、共用设施设备损坏的，应承担相应的维修费用。（二）维修资金1.建立公房维修资金制度，维修资金由公房住户和政府财政共同承担。2.维修资金应专款专用，专项用于公房共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。（三）维修程序1.公房管理单位应定期对公房进行巡查，发现问题及时维修。2.公房住户发现房屋存在安全隐患或需要维修的，应及时向公房管理单位报告。3.公房管理单位接到报告后，应及时进行核实，属于共用部位、共用设施设备维修的，应按照维修资金使用程序进行维修。六、公房处置（一）出售1.符合条件的公房可以出售给公房住户，出售价格按照成本价或标准价确定。2.公房出售应按照国家和地方有关规定办理相关手续，出售收入应全额上缴财政。（二）出租1.公房管理单位可以将闲置的公房出租给符合条件的单位或个人，出租期限不得超过20年。2.公房出租应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖等方式确定承租人。（三）拆迁1.因城市建设需要拆迁公房的，拆迁人应按照国家和地方有关规定对公房住户进行补偿安置。2.公房拆迁补偿安置资金应专款专用，确保公房住户的合法权益得到保障。七、监督管理（一）监督检查1.住房保障部门应加强对公房管理工作的监督检查，定期对公房规划、建设、分配、使用、维修、养护及处置等情况进行检查。2.公房管理单位应建立健全内部管理制度，加强对工作人员的培训和考核，确保公房管理工作规范有序。（二）投诉处理1.设立公房管理投诉举报电话和信箱，接受社会公众的监督和投诉举报。2.对投诉举报事项，住房保障部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任1.公房住户违反本办法规定，擅自改变房屋结构和用途、转租转借房屋等，公房管理单位有权解除租赁合同，并要求住户限期腾退房屋。2.公房管理单位及其工作人员