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文档简介

综治中心管理办法总则目的与依据为了加强社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)的规范化建设与管理,提升社会治安综合治理的能力和水平,维护社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和社会治安综合治理工作的相关要求,结合实际情况,制定本管理办法。定义与适用范围本办法所称综治中心,是整合社会治理资源、创新社会治理方式的综合性工作平台,是党委政府领导下的协调各方、化解矛盾、维护稳定的实战化指挥枢纽。本办法适用于本地区各级综治中心的建设、运行、管理等各项工作。基本原则1.坚持党的领导:综治中心建设与管理必须在党委的统一领导下进行,确保正确的政治方向。2.坚持以人为本:以保障人民群众的合法权益为出发点和落脚点,不断提高人民群众的安全感和满意度。3.坚持统筹协调:整合各部门资源,形成工作合力,实现社会治理的协同联动。4.坚持科技支撑:充分运用现代信息技术,提升综治中心的智能化、信息化水平。5.坚持依法治理:严格按照法律法规和政策规定开展工作,确保各项工作合法合规。组织架构与职责组织架构1.县级综治中心:由县委政法委牵头,整合公安、司法、信访、民政等相关部门资源,设立综合协调、矛盾纠纷化解、治安防控、公共服务等工作岗位。2.乡镇(街道)综治中心:在乡镇(街道)党(工)委的领导下,整合基层站所、社区(村)等力量,设立相应的工作岗位。3.村(社区)综治中心:在村(社区)党组织的领导下,由村(居)委会成员、网格员等组成,负责本辖区内的社会治安综合治理工作。职责分工1.县级综治中心职责贯彻落实上级关于社会治安综合治理的决策部署,研究制定本地区社会治安综合治理工作规划和年度计划。组织协调各部门开展矛盾纠纷排查化解、治安防控、公共安全管理等工作,推动解决重大社会治安问题。指导、督促乡镇(街道)综治中心和村(社区)综治中心的工作,定期对工作开展情况进行检查考核。收集、分析、研判社会治安形势,及时向党委、政府和有关部门报告工作情况和存在的问题,并提出工作建议。组织开展社会治安综合治理宣传教育活动,提高人民群众的法治意识和防范意识。2.乡镇(街道)综治中心职责组织开展本辖区内的矛盾纠纷排查化解工作,及时发现和处理各类矛盾纠纷,防止矛盾激化升级。加强社会治安防控体系建设,组织开展巡逻防控、重点场所和部位的安全防范等工作,维护社会秩序。协调有关部门做好公共安全管理工作,加强对消防、交通、食品药品等领域的安全监管,预防和减少安全事故的发生。指导、督促村(社区)综治中心的工作,组织开展网格员培训和管理工作。收集、上报本辖区内的社会治安信息,及时掌握社情民意,为上级决策提供依据。3.村(社区)综治中心职责开展经常性的矛盾纠纷排查工作,及时发现和化解邻里纠纷、家庭矛盾等各类小纠纷、小矛盾。组织开展群防群治工作,发动群众参与社会治安防控,维护本辖区内的治安秩序。协助有关部门做好公共安全管理工作,开展安全宣传教育活动,提高居民的安全意识。及时收集、上报本辖区内的社会治安信息和不稳定因素,配合上级做好相关工作。工作流程与运行机制信息收集与研判1.信息收集网格员通过日常巡查、走访等方式,收集本辖区内的社会治安信息、矛盾纠纷信息、公共安全信息等,并及时上报村(社区)综治中心。村(社区)综治中心对网格员上报的信息进行汇总、整理,及时上报乡镇(街道)综治中心。乡镇(街道)综治中心对村(社区)上报的信息进行分析、筛选,将重要信息上报县级综治中心。县级综治中心通过多种渠道收集本地区的社会治安信息,建立信息数据库。2.信息研判各级综治中心定期召开信息研判会议,对收集到的信息进行分析、研判,评估社会治安形势,预测可能出现的问题和风险。根据信息研判结果,制定相应的工作措施和应急预案,明确责任分工,确保问题得到及时解决。矛盾纠纷排查化解1.排查各级综治中心定期组织开展矛盾纠纷排查工作,建立排查台账,做到底数清、情况明。重点排查涉及征地拆迁、劳动争议、环境污染等容易引发社会矛盾的领域和问题。2.化解对于排查出的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,明确责任单位和责任人,限期进行化解。对于一般性矛盾纠纷,由村(社区)综治中心组织调解;对于较为复杂的矛盾纠纷,由乡镇(街道)综治中心协调有关部门进行联合调解;对于重大矛盾纠纷,由县级综治中心牵头,组织相关部门进行集中化解。在矛盾纠纷化解过程中,要注重运用法治思维和法治方式,依法依规进行处理,确保矛盾纠纷得到妥善解决。治安防控与应急处置1.治安防控各级综治中心要加强社会治安防控体系建设,整合公安、保安、群防群治等力量,建立健全巡逻防控机制,加强对重点区域、重点部位的巡逻防控。充分运用现代信息技术,建设视频监控系统、智能门禁系统等技防设施,提高社会治安防控的科技含量。2.应急处置各级综治中心要制定完善应急预案,建立应急处置队伍,定期组织开展应急演练,提高应对突发事件的能力。一旦发生突发事件,要迅速启动应急预案,及时组织力量进行处置,并向上级报告情况。人员管理与培训人员配备1.县级综治中心:配备专职工作人员,人员数量根据工作需要合理确定。2.乡镇(街道)综治中心:配备专职或兼职工作人员,一般不少于3人。3.村(社区)综治中心:由村(居)委会成员、网格员等组成,根据实际情况合理确定人员数量。人员职责1.工作人员职责认真履行工作职责,严格遵守工作纪律和规章制度。积极参与社会治安综合治理工作,完成各项工作任务。加强学习,不断提高业务能力和综合素质。2.网格员职责负责本辖区内的信息收集、矛盾纠纷排查、治安巡逻等工作。及时向村(社区)综治中心报告工作情况和发现的问题。积极参与社会治安综合治理宣传教育活动,提高居民的法治意识和防范意识。人员培训1.培训内容法律法规和政策知识培训,提高工作人员的法治意识和政策水平。业务技能培训,包括信息收集与研判、矛盾纠纷化解、治安防控等方面的技能培训。职业道德和纪律教育,培养工作人员的敬业精神和责任感。2.培训方式定期组织集中培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课。开展线上培训,通过网络平台提供学习资源,方便工作人员随时随地学习。组织实地观摩学习,到先进地区的综治中心进行参观学习,借鉴先进经验和做法。经费保障与物资管理经费保障1.各级政府要将综治中心建设与管理经费纳入财政预算,保障综治中心的正常运行。2.经费主要用于人员工资、办公设备购置、信息化建设、应急处置等方面的支出。物资管理1.建立健全物资管理制度,对办公设备、应急物资等进行登记造册,明确管理责任。2.定期对物资进行检查、维护和更新,确保物资的正常使用。考核与监督考核内容1.工作任务完成情况,包括信息收集与研判、矛盾纠纷排查化解、治安防控等工作任务的完成情况。2.工作质量和效率,包括工作的准确性、及时性、有效性等方面的情况。3.队伍建设情况,包括人员配备、人员培训、人员管理等方面的情况。4.群众满意度,通过问卷调查、电话回访等方式,了解群众对综治中心工作的满意度。考核方式1.定期考核:各级综治中心每年对下级综治中心的工作进行一次全面考核。2.不定期检查:上级综治中心不定期对下级综治中心的工作进行检查,及时发现和解决问题

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