淄博信用管理办法

淄博信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强淄博市社会信用体系建设，规范信用信息管理，推进信用信息共享与应用，营造诚实守信的社会环境，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在淄博市行政区域内从事社会信用信息的采集、整理、存储、共享、公开、使用及相关管理活动的各类机关、企事业单位、社会组织和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：信用信息的采集、整理、存储、共享、公开、使用等活动必须严格遵守法律法规，保障信息主体合法权益。2.客观公正原则：信用信息的记录和评价应基于客观事实，确保公平、公正，不受任何主观因素干扰。3.及时准确原则：信用信息应及时更新，保证信息的真实性、准确性和完整性。4.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，严格保护个人隐私和商业秘密，防止信息泄露。（四）职责分工1.市信用管理部门：负责本市信用管理工作的统筹规划、组织协调和监督指导，制定信用管理制度和标准规范，建设和管理信用信息平台。2.各行业主管部门：按照职责分工，负责本行业信用信息的采集、整理、报送和使用管理，指导本行业信用建设工作。3.信用服务机构：依法开展信用评级、信用咨询、信用担保等信用服务活动，接受信用管理部门的监督管理。二、信用信息采集（一）采集范围1.基本信息：包括自然人的姓名、身份证号码、联系方式等；法人和其他组织的名称、统一社会信用代码、法定代表人或负责人姓名、联系方式等。2.信用交易信息：如金融机构的信贷信息、企业的合同履行情况、消费者的交易记录等。3.公共信用信息：涵盖行政机关、司法机关在履行职责过程中产生的行政处罚、行政许可、司法判决等信息。4.自愿提供的信用信息：信息主体自愿向信用管理部门或信用服务机构提供的反映自身信用状况的信息。（二）采集渠道1.信息系统对接：各部门、各单位通过信息系统与市信用信息平台实现对接，自动推送信用信息。2.数据报送：相关单位按照规定格式和要求，定期向信用管理部门报送信用信息。3.信用服务机构采集：依法设立的信用服务机构通过合法途径采集信用信息，但需征得信息主体同意。4.信息主体自主申报：信息主体可通过市信用信息平台或其他指定渠道自主申报信用信息。（三）采集要求1.合法授权：采集信用信息必须取得信息主体的书面同意，法律法规另有规定的除外。2.明确告知：采集信息时应明确告知信息主体采集的目的、内容、范围、方式以及信息主体的权利和义务。3.安全保密：采集过程中要采取必要的安全保密措施，防止信息泄露、篡改和丢失。三、信用信息整理与存储（一）信息整理1.数据清洗：对采集到的信用信息进行去重、纠错、补充等处理，确保信息的准确性和完整性。2.分类分级：按照信用信息的类别、性质和重要程度进行分类分级，便于管理和使用。3.编码标识：为每条信用信息赋予唯一的编码标识，以便于信息的识别和查询。（二）存储管理1.存储方式：采用安全可靠的存储设备和存储技术，对信用信息进行集中存储或分布式存储。2.备份机制：建立数据备份制度，定期对信用信息进行备份，确保数据安全。3.安全防护：加强存储系统的安全防护，设置访问权限，防止未经授权的访问、篡改和删除。四、信用信息共享（一）共享原则1.依法依规共享：严格按照法律法规和相关规定，在授权范围内进行信用信息共享。2.需求导向共享：根据各部门、各单位履行职责和社会经济发展的实际需求，提供信用信息共享服务。3.安全可控共享：确保信用信息共享过程中的安全，防止信息泄露和滥用。（二）共享范围1.政府部门间共享：各行政机关、司法机关在履行行政管理、公共服务、市场监管、司法裁判等职责过程中，根据工作需要相互共享信用信息。2.与企事业单位共享：为支持企业发展、加强行业自律，向符合条件的企事业单位提供相关信用信息。3.与社会组织共享：在符合法律法规和政策规定的前提下，向社会组织共享信用信息，促进社会组织参与社会治理。（三）共享方式1.平台共享：通过市信用信息平台实现信用信息的在线共享，各部门、各单位可根据权限查询和使用共享信息。2.数据接口共享：对于有特殊需求的部门或单位，可通过数据接口方式实现信用信息的点对点共享。3.定期推送共享：根据工作需要，定期将信用信息推送给相关部门、单位或社会组织。（四）共享流程1.申请：需求方填写信用信息共享申请表，明确共享信息的用途、范围、期限等。2.审核：信用管理部门对共享申请进行审核，核实申请的合法性、必要性和安全性。3.授权：审核通过后，信息提供方与需求方签订信用信息共享授权书，明确双方的权利和义务。4.共享：按照授权书的约定，信息提供方将信用信息提供给需求方。五、信用信息公开（一）公开原则1.依法公开原则：按照法律法规规定的范围、程序和方式，公开信用信息。2.主动公开与依申请公开相结合原则：对于涉及公共利益、社会关注度高的信用信息，主动进行公开；对于信息主体申请公开的信用信息，依法依规予以处理。3.保护权益原则：在公开信用信息时，充分保护信息主体的合法权益，避免因公开信息对信息主体造成不利影响。（二）公开范围1.主动公开信息：包括行政许可、行政处罚、企业经营异常名录、严重违法失信企业名单等信用信息，通过市信用信息平台、政府网站、信用中国（山东淄博）网站等渠道向社会公开。2.依申请公开信息：信息主体可向信用管理部门或相关部门提出申请，要求公开其自身的信用信息。信用管理部门或相关部门应在规定时间内予以答复。（三）公开方式1.网络公开：通过市信用信息平台、政府网站、信用中国（山东淄博）网站等网络平台进行公开，方便社会公众查询。2.媒体公开：对于重大信用信息或社会关注度高的信用事件，通过报纸、电视、广播等媒体进行公开报道。3.现场公开：在行政服务大厅、公共资源交易场所等公共场所设置信用信息查询终端，供信息主体和社会公众现场查询。（四）公开程序1.信息筛选：信用管理部门或相关部门对拟公开的信用信息进行筛选，确保公开信息符合法律法规和政策要求。2.审核批准：对筛选后的信用信息进行审核，经批准后予以公开。3.发布公开：按照确定的公开方式和渠道，及时发布公开信用信息，并做好记录和存档工作。六、信用信息使用（一）使用原则1.合法合规使用原则：信用信息的使用必须符合法律法规和相关规定，不得用于法律法规禁止的目的。2.正当目的使用原则：使用信用信息应具有明确、正当的目的，如行政管理、公共服务、市场监管、金融信贷等。3.授权使用原则：未经信息主体授权，不得擅自使用其信用信息。（二）使用范围1.政府部门使用：行政机关在实施行政许可、行政处罚、政府采购、招标投标、财政资金扶持等行政管理活动中，可查询和使用信用信息，作为决策参考依据。2.金融机构使用：金融机构在信贷审批、风险管理、客户评价等业务中，可参考信用信息，评估客户信用状况。3.企事业单位使用：企业在商业合作、市场交易、内部管理等活动中，可使用信用信息，防范信用风险。4.社会组织使用：社会组织在行业自律、会员管理、公益活动等方面，可使用信用信息，促进组织健康发展。（三）使用方式1.查询使用：通过市信用信息平台或其他指定渠道查询信用信息，根据实际需求进行分析和使用。2.信用评价：信用服务机构根据信用信息，运用科学合理的评价模型和方法，对信息主体进行信用评价，为市场主体提供信用评级报告。3.联合奖惩：根据信用信息，对守信主体给予联合激励，对失信主体实施联合惩戒，通过限制市场准入、降低信用等级、取消优惠政策等措施，促使市场主体守信践诺。（四）使用程序1.申请：使用方填写信用信息使用申请表，明确使用信息的目的、范围、期限等。2.审核：信用管理部门对使用申请进行审核，核实申请的合法性、必要性和安全性。3.授权：审核通过后，信息提供方与使用方签订信用信息使用授权书，明确双方的权利和义务。4.使用：使用方按照授权书的约定，使用信用信息，并做好记录和存档工作。七、信用主体权益保护（一）知情权保障1.信息告知：信用管理部门、信息提供方和信用服务机构在采集、整理、存储、共享、公开、使用信用信息过程中，应及时、准确地告知信息主体相关情况，保障其知情权。2.查询权：信息主体有权查询自己的信用信息，信用管理部门或相关部门应提供便捷的查询渠道，并及时反馈查询结果。（二）异议处理1.异议提出：信息主体认为其信用信息存在错误、遗漏或侵犯其合法权益的，可向信用管理部门或相关部门提出异议申请。2.异议受理：信用管理部门或相关部门收到异议申请后，应及时受理，并在规定时间内进行核实和处理。3.异议处理结果反馈：经核实，信用信息确有错误、遗漏的，应及时更正；属于其他问题的，应将处理结果告知信息主体。（三）投诉举报1.投诉举报渠道：建立健全信用信息管理投诉举报机制，向社会公布投诉举报电话、邮箱等渠道，方便信息主体投诉举报。2.投诉举报处理：信用管理部门收到投诉举报后，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）隐私与商业秘密保护1.隐私保护：严格保护自然人的隐私信息，在信用信息管理过程中，对涉及个人隐私的信息进行严格保密，防止泄露。2.商业秘密保护：对于法人和其他组织的商业秘密信息，采取有效措施进行保护，不得擅自公开或泄露。八、监督管理（一）监督检查1.定期检查：信用管理部门定期对各部门、各单位的信用信息管理工作进行检查，重点检查信用信息采集、整理、存储、共享、公开、使用等环节是否符合规定。2.专项检查：针对信用信息管理中的突出问题或重点领域，开展专项检查，及时发现和解决问题。（二）考核评价1.建立考核评价机制：制定信用信息管理工作考核评价指标体系，对各部门、各单位的信用信息管理工作进行考核评价。2.结果应用：将考核评价结果与部门绩效