西安围挡管理办法

西安围挡管理办法总则目的与依据为加强西安市城市建设工程围挡的管理，维护城市市容环境整洁、美观和安全，保障城市道路通行安全和公共安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内各类建设工程围挡的设置、维护和管理活动。本办法所称围挡，是指建设单位或者施工单位在建设工程施工现场、城市道路挖掘施工现场、城市公共设施维修养护施工现场等周边设置的，用于隔离施工现场与外部环境的临时性设施。管理原则围挡管理应当遵循统一规划、规范设置、安全美观、文明施工的原则，注重与城市整体风貌相协调，保障城市公共安全和市民正常生活秩序。职责分工市城市管理部门是本市围挡管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市围挡管理工作进行指导、监督和考核。区（县）城市管理部门负责本辖区内围挡的日常监督管理工作。建设、规划、市政、公安、交通等相关部门按照各自职责，协同做好围挡管理工作。建设单位是围挡设置和管理的第一责任人，应当按照本办法的规定和相关要求，组织施工单位做好围挡的设置、维护和管理工作。施工单位应当按照建设单位的要求和施工规范，具体实施围挡的设置和维护工作。围挡设置规范一般规定围挡的设置应当符合城市规划和市容环境卫生要求，不得影响城市道路通行安全和公共安全，不得损害城市景观和公共利益。围挡的材质应当坚固、稳定、整洁、美观，符合国家和地方相关标准和规范。围挡的高度应当根据不同的建设工程类型和施工现场周边环境合理确定，一般不得低于1.8米。在城市主干道、繁华商业区等重点区域设置的围挡，高度不得低于2.2米。围挡应当连续设置，封闭严密，不得有缺口、孔洞等。围挡的基础应当牢固，能够承受一定的风力和外力作用，确保围挡的稳定性和安全性。设计要求围挡的设计应当与城市整体风貌相协调，体现地域文化特色和时代精神。围挡的外观应当整洁、美观，不得有乱涂乱画、张贴广告等现象。围挡上可以设置公益广告、宣传标语等，但应当符合相关规定和要求，不得影响城市市容环境。公益广告的面积不得少于围挡总面积的30%。围挡的颜色应当选择与周边环境相协调的色彩，不得使用过于鲜艳、刺眼的颜色。位置规定围挡的设置应当按照批准的位置和范围进行，不得擅自占用城市道路、公共绿地等公共空间。因特殊情况需要临时占用城市道路、公共绿地等公共空间的，应当依法办理相关审批手续。围挡与城市道路边缘的距离应当符合相关规定和要求，不得影响行人、车辆的通行安全。在城市道路两侧设置的围挡，应当距离道路边缘至少0.5米。围挡不得遮挡路灯、交通标志、交通信号灯等城市公共设施，不得影响其正常使用。施工要求围挡的设置应当由具有相应资质的施工单位进行施工，施工过程中应当遵守相关安全操作规程和施工规范。围挡的安装应当牢固、平整，拼接严密，不得有松动、变形等现象。围挡设置完成后，建设单位应当组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。在围挡设置过程中，应当采取必要的防尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响。审批与备案审批程序建设单位在设置围挡前，应当向所在地的区（县）城市管理部门提出申请，并提交以下材料：1.建设工程规划许可证或者相关批准文件；2.围挡设置方案，包括围挡的位置、尺寸、材质、颜色、外观设计等；3.施工组织设计方案，包括施工时间、施工方式、安全保障措施等；4.其他需要提交的材料。区（县）城市管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内进行审核，对符合要求的，予以批准；对不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由。变更与拆除围挡的设置位置、尺寸、材质、颜色等需要变更的，建设单位应当提前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。建设工程竣工后，建设单位应当及时拆除围挡，清理现场，恢复原状。拆除围挡应当按照相关规定和要求进行，确保拆除过程的安全和环保。备案制度建设单位应当在围挡设置完成后3个工作日内，将围挡设置的相关资料报所在地的区（县）城市管理部门备案。备案资料应当包括围挡设置的位置、尺寸、材质、颜色、外观设计等。维护与管理建设单位责任建设单位应当建立健全围挡维护管理制度，明确专人负责围挡的日常维护和管理工作。建设单位应当定期对围挡进行检查，发现问题及时处理，确保围挡的安全性和整洁性。建设单位应当及时修复、更换损坏的围挡，保持围挡的完好状态。建设单位应当加强对施工单位的管理，督促施工单位做好围挡的设置、维护和管理工作。施工单位责任施工单位应当按照建设单位的要求和施工规范，做好围挡的日常维护和管理工作。施工单位应当定期对围挡进行清洁，保持围挡的整洁卫生。施工单位应当及时清理围挡周边的垃圾和杂物，保持施工现场周边环境的整洁。施工单位应当加强对施工人员的教育和管理，禁止在围挡上乱涂乱画、张贴广告等。监督检查城市管理部门应当加强对围挡设置、维护和管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对围挡进行巡查。城市管理部门在监督检查过程中，发现围挡设置不符合本办法规定的，应当责令建设单位或者施工单位限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚。城市管理部门应当建立围挡管理档案，对围挡的设置、维护和管理情况进行记录和归档。安全管理安全措施建设单位和施工单位应当制定围挡安全管理制度，明确安全责任人，落实安全措施，确保围挡的安全性。围挡的基础应当牢固，能够承受一定的风力和外力作用，防止围挡倒塌伤人。围挡上不得堆放重物、悬挂大型物品等，以免影响围挡的稳定性。在大风、暴雨等恶劣天气来临前，建设单位和施工单位应当对围挡进行检查和加固，确保围挡的安全。应急处置建设单位和施工单位应当制定围挡安全应急预案，明确应急处置措施和责任分工。一旦发生围挡倒塌等安全事故，建设单位和施工单位应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，及时疏散人员，保护现场，并向相关部门报告。建设单位和施工单位应当对安全事故进行调查和处理，分析事故原因，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。警示标志围挡上应当设置明显的警示标志，如“施工危险，请勿靠近”等，提醒行人、车辆注意安全。在夜间，围挡上应当设置警示灯，确保行人、车辆的通行安全。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未按照规定办理围挡设置审批手续的；2.围挡设置不符合本办法规定的设计、位置、高度等要求的；3.未按照规定对围挡进行维护和管理，导致围挡损坏、缺失等影响市容环境和公共安全的；4.未按照规定拆除围挡的。施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款：1.未按照建设单位的要求和施工规范做好围挡的设置、维护和管理工作的；2.未定期对围挡进行清洁，导致围挡脏乱差的；3.在围挡上乱涂乱画、张