网络暴力管理办法

网络暴力管理办法一、总则（一）目的为有效预防和惩治网络暴力行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护网络空间健康有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内利用网络服务实施的网络暴力行为及其相关监督管理活动。（三）基本原则1.依法治理原则严格依照法律法规，规范网络暴力行为的认定、处置和责任追究，确保管理工作有法可依、执法必严、违法必究。2.预防为主原则强化网络平台的主体责任，通过技术手段、管理措施和宣传教育等多种方式，提前预防网络暴力行为的发生，将其遏制在萌芽状态。3.综合治理原则充分发挥政府、社会、企业、网民等各方力量，形成协同治理网络暴力的工作格局，共同营造清朗的网络空间。4.权益保护原则把保护公民、法人和其他组织的合法权益放在首位，在处置网络暴力过程中，注重维护当事人的名誉权、隐私权等权益，避免二次伤害。二、网络暴力行为的界定（一）行为特征网络暴力是指通过网络对他人实施谩骂、诋毁、诽谤、骚扰、恶意曝光隐私等行为，造成当事人名誉受损、精神伤害，影响其正常生活、工作和学习，且具有一定的传播范围和社会影响。（二）具体表现形式1.言语攻击使用侮辱性、诽谤性、威胁性语言对他人进行辱骂、嘲讽、诅咒等。2.恶意曝光未经他人同意，擅自公开他人隐私信息，如身份证号、家庭住址、照片、视频等，给他人造成困扰和伤害。3.人肉搜索通过网络手段，收集、公布他人的个人信息，包括真实姓名、职业、联系方式等，对他人进行“人肉”追踪和骚扰。4.组织围攻煽动、组织一群人对特定对象进行网络围攻，通过大量发送负面评论、私信等方式，给当事人施加压力。三、网络平台的主体责任（一）用户注册与管理1.建立健全用户注册审核制度，要求用户提供真实身份信息，对注册账号进行实名认证，确保用户身份真实可靠。2.加强对用户账号的日常管理，定期巡查账号行为，对存在异常行为或疑似实施网络暴力的账号进行重点监控。（二）内容审核与处置1.制定严格的内容审核标准，明确禁止发布的网络暴力相关内容，包括但不限于上述界定的各类行为表现。2.配备专业的内容审核团队，运用先进的技术手段，对平台上发布的信息进行实时监测和审核，及时发现并处置网络暴力信息。3.对于经核实的网络暴力信息，立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，防止其进一步传播扩散。同时，对发布该信息的用户账号进行相应处理，如警告、限制功能、封禁账号等。（三）投诉举报处理1.设立专门的网络暴力投诉举报渠道，向用户公布举报方式和流程，方便用户及时举报网络暴力行为。2.建立高效的投诉举报处理机制，对用户举报的网络暴力信息进行及时受理、调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给举报人。3.保护举报人权益，对举报人信息严格保密，防止举报人受到报复。（四）技术防控措施1.运用大数据、人工智能等技术手段，对网络暴力行为进行智能识别和预警，及时发现潜在的网络暴力风险。2.加强平台的算法管理，优化内容推荐机制，避免推送可能引发网络暴力的信息，引导用户关注积极健康的内容。3.建立网络暴力行为数据库，对已发生的网络暴力事件进行记录和分析，为后续的防控工作提供数据支持。四、监督管理（一）政府部门职责1.网信部门负责统筹协调网络暴力治理工作，制定相关政策措施，指导督促网络平台履行主体责任，对网络暴力治理工作进行监督检查。2.公安部门依法查处网络暴力违法犯罪行为，对构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；对涉嫌犯罪的，依法立案侦查，追究刑事责任。3.电信主管部门加强对网络服务提供者的电信业务监管，督促其依法履行网络暴力治理责任，对违反电信管理规定的行为进行查处。4.其他相关部门按照各自职责，做好网络暴力治理的相关工作，如文化和旅游部门加强对网络文化活动的监管，市场监管部门加强对网络经营行为的规范等。（二）行业自律组织作用1.网络行业协会等自律组织应制定行业规范和自律公约，引导会员单位自觉遵守法律法规，加强网络暴力治理。2.组织开展网络暴力治理培训、交流等活动，提高会员单位的治理能力和水平。3.对会员单位的网络暴力治理工作进行监督检查，对违反自律公约的行为进行督促整改。（三）社会监督1.鼓励社会公众对网络暴力行为进行监督举报，对提供有效线索的举报人给予适当奖励。2.支持媒体、社会组织等发挥监督作用，及时曝光网络暴力典型案例，引导社会舆论，营造共同抵制网络暴力的良好氛围。五、法律责任（一）民事责任网络暴力行为造成他人人身权益损害的，应当依法承担民事赔偿责任，赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、误工费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。同时，应当承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等民事责任。（二）行政责任1.对实施网络暴力，尚不构成犯罪的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安管理处罚。如公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2.网络服务提供者违反本办法规定，未履行相关义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。（三）刑事责任1.网络暴力行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。如以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。2.编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。六、救济途径（一）当事人权利1.遭受网络暴力的当事人有权要求网络平台及时采取措施制止侵权行为，如删除侵权信息、屏蔽相关账号等。2.当事人有权向网络平台、相关监管部门投诉举报网络暴力行为，并要求依法处理。3.当事人有权通过民事诉讼等法律途径维护自己的合法权益，要求侵权人承担民事赔偿责任、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。（二）救济程序1.当事人发现自己遭受网络暴力后，应及时向网络平台提交投诉举报材料，说明网络暴力的具体情况和自己的权益受损情况。2.网络平台接到投诉举报后，应按照本办法规定的程序进行处理，并将处理结果及时告知当事人。3.当事人对网络平台的处理结果不满意的，可以向相关监管部门反映，要求进一步处理。监管部门应依法进行调查核实，并作出处理决定。4.当事人也可以直接向人民法院提起民事诉讼，通过司法途径维护自己的合法权益。在诉讼过程中，当事人应提供充分的证据证明自己遭受了网络暴力以及权益受损的情况。七、教育与宣传（一）网络平台教育引导1.在用户注册、登录等环节，通过弹窗、提示等方式向用户宣传网络暴力的危害和相关法律法规，引导用户文明上网。2.定期向用户推送网络暴力治理相关内容，如典型案例分析、法律法规解读、文明上网倡议等，提高用户的法律意识和道德素质。3.对新用户进行专门的网络素养培训，教育用户正确使用网络，尊重他人权利，不参与网络暴力行为。（二）社会宣传活动1.政府部门、社会组织等应开展形式多样的网络暴力治理宣传活动，如举办主