荥农耕房管理办法

荥农耕房管理办法一、总则（一）目的为了加强荥农耕房的管理，规范农耕房建设、使用行为，保护农村土地资源，维护农村社会稳定，促进农村经济可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荥阳市行政区域内农村集体土地上农耕房的规划、建设、使用、监督和管理等活动。（三）基本原则1.严格保护耕地原则。农耕房建设应充分利用原有宅基地、空闲地等，严禁占用基本农田。2.规划引领原则。农耕房建设应符合村庄规划和土地利用总体规划，合理布局，节约集约用地。3.安全实用原则。农耕房建设应确保结构安全，满足农业生产和农民生活实际需求。4.依法管理原则。严格按照法律法规和本办法规定，加强对农耕房建设、使用的审批、监管，确保各项管理工作依法依规进行。二、规划与建设（一）规划编制1.各乡镇人民政府、街道办事处应根据村庄规划和土地利用总体规划，结合本地实际，组织编制本辖区内农耕房建设规划，明确农耕房建设的布局、规模、标准等要求。2.农耕房建设规划应广泛征求村民意见，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，报荥阳市人民政府审批。（二）建设标准1.农耕房建设应符合安全、适用、经济、美观的要求，采用节能、节水、节材等新技术、新材料、新工艺。2.农耕房的建筑面积、层数、高度等应符合村庄规划和土地利用总体规划要求，一般不得超过规定的标准。具体标准由荥阳市人民政府根据实际情况另行制定。3.农耕房建设应配套建设必要的附属设施，如畜禽舍、农机具存放间等，满足农业生产需要。（三）建设审批1.村民申请建设农耕房，应向所在村民委员会提出书面申请，并提交以下材料：建房申请书；申请人身份证明；宅基地使用证明或者其他土地权属证明；建房用地规划许可证；建房设计方案或者简要说明；法律、法规规定需要提供的其他材料。2.村民委员会收到申请后，应在10个工作日内进行初审，初审通过后报乡镇人民政府、街道办事处审核。3.乡镇人民政府、街道办事处应在收到申请材料后15个工作日内进行审核，审核同意的，报荥阳市自然资源和规划部门审批；审核不同意的，书面告知申请人并说明理由。4.荥阳市自然资源和规划部门应在收到申请材料后10个工作日内进行审批，符合条件的，核发乡村建设规划许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。5.村民取得乡村建设规划许可证后，方可开工建设。建设过程中应严格按照规划许可内容进行施工，不得擅自变更。三、使用与管理（一）使用规定1.农耕房只能用于农业生产、农产品初加工、农机具存放等与农业生产相关的活动，不得用于非农业生产经营活动。2.农耕房不得擅自改变用途，不得转让、出租、抵押给他人用于非农业生产经营活动。3.农耕房使用人应遵守国家有关安全生产、环境保护等法律法规，确保农耕房使用安全，不得对周边环境造成污染。（二）日常管理1.各乡镇人民政府、街道办事处应建立健全农耕房日常管理制度，加强对农耕房建设、使用情况的巡查和监管，及时发现和制止违法违规行为。2.村民委员会应协助乡镇人民政府、街道办事处做好农耕房日常管理工作，督促村民遵守本办法规定，对发现的问题及时报告。3.荥阳市自然资源和规划、农业农村、住房城乡建设、生态环境等部门应按照各自职责，加强对农耕房建设、使用的指导和监督管理，形成工作合力。（三）产权登记1.农耕房建成后，使用人应及时向荥阳市不动产登记机构申请产权登记。申请产权登记时，应提交以下材料：产权登记申请书；申请人身份证明；乡村建设规划许可证；房屋竣工验收合格证明；法律、法规规定需要提供的其他材料。2.荥阳市不动产登记机构应在收到申请材料后15个工作日内进行审核，符合条件的，予以登记发证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。四、监督检查（一）监督检查主体荥阳市自然资源和规划、农业农村、住房城乡建设、生态环境等部门应按照各自职责，依法对农耕房建设、使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.农耕房建设是否符合规划许可要求，是否按照规定的标准和程序进行建设。2.农耕房是否用于农业生产相关活动，是否擅自改变用途。3.农耕房使用过程中是否存在安全隐患，是否对周边环境造成污染。4.农耕房产权登记情况是否属实。（三）监督检查方式1.定期检查。各乡镇人民政府、街道办事处应定期组织对本辖区内农耕房建设、使用情况进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。荥阳市相关部门应不定期对各乡镇人民政府、街道办事处农耕房管理工作进行抽查，对发现的问题及时督促整改。3.投诉举报处理。设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对农耕房建设、使用违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法违规处理1.对未经审批擅自建设农耕房的，由荥阳市自然资源和规划部门责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。2.对擅自改变农耕房用途的，由荥阳市自然资源和规划部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，并处以罚款。3.对存在安全隐患、对周边环境造成污染的农耕房，由相关部门责令使用人限期整改；逾期不整改的，依法予以处理。4.对在农耕房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法律责任（一）违反本办法规定的行为，法律法规已有规定的，从其规定。（二）本办法未规定但违反其他法律法规的，按照相关法律法规进行处罚。（三）对阻碍国家机关工作人员依