西宁食品管理办法

西宁食品管理办法总则目的与依据为了加强西宁市食品管理，保障食品安全，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规，结合西宁市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西宁市行政区域内食品的生产、加工、销售、贮存、运输、餐饮服务以及食品相关产品的生产经营等活动及其监督管理。管理原则食品管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、严格的监督管理制度。部门职责西宁市市场监督管理部门是本市食品管理的主管部门，负责食品生产、流通、餐饮服务等环节的监督管理工作。农业农村、卫生健康、公安等相关部门按照各自职责，共同做好食品管理的相关工作。食品生产经营生产经营许可从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府市场监督管理部门备案。食品生产经营者应当按照许可范围依法生产经营，并在生产经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产经营许可证。生产经营要求1.食品原料与添加剂食品生产经营者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品生产企业应当按照食品安全标准使用食品添加剂，不得超范围、超限量使用食品添加剂。2.生产经营过程食品生产经营企业应当制定并实施原料控制、生产关键环节控制、检验检测、运输和交付控制等食品安全管理制度，保证食品安全。食品生产经营过程应当符合食品安全标准，具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.食品销售食品经营者销售食品，应当保持食品的质量和感官性状。销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。食品经营者销售直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具，并将食品与有毒、有害物品分开存放。4.餐饮服务餐饮服务提供者应当制定并实施原料采购控制要求，确保所采购的食品、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准。餐饮服务提供者应当保持餐饮服务场所环境整洁，定期对餐饮具进行清洗消毒，使用的洗涤剂、消毒剂应当符合食品安全国家标准。食品召回食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。食品相关产品管理生产许可食品相关产品的生产企业应当依法取得工业产品生产许可证。食品相关产品包括用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备等。生产要求食品相关产品生产企业应当按照食品安全国家标准对生产的食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂销售。食品相关产品生产企业应当建立原材料进货查验记录制度和产品销售记录制度，如实记录原材料的名称、规格、数量、进货日期以及产品的名称、规格、数量、生产日期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。销售要求销售食品相关产品的经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品贮存与运输贮存要求食品贮存服务提供者应当按照食品安全的要求贮存食品，保持贮存场所环境整洁，定期进行检查清理，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存。食品贮存服务提供者应当建立食品贮存记录制度，如实记录贮存食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期、出库日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。运输要求食品运输者应当使用符合食品安全标准的运输工具，保持运输工具清洁，防止食品在运输过程中受到污染。食品运输者应当按照食品的种类、温度要求等进行分类运输，不得将食品与有毒、有害物品混装运输。食品安全监督管理监管计划市场监督管理部门应当根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，制定年度食品安全监督管理计划，向社会公布并组织实施。监督检查市场监督管理部门应当对食品生产经营者遵守本办法的情况进行监督检查，有权进入生产经营场所实施现场检查；对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所。抽检监测市场监督管理部门应当定期或者不定期对食品进行抽样检验，并依据有关规定公布检验结果。食品抽样检验应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。食品生产经营者对依照本法规定进行的抽样检验结论有异议的，可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的市场监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。投诉举报任何组织或者个人有权对食品生产经营活动中的违法行为进行投诉举报。市场监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受咨询、投诉、举报，并及时处理。对查证属实的举报，按照有关规定给予举报人奖励。法律责任生产经营者责任1.未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.食品生产经营企业未按规定建立并遵守进货查验记录制度、生产经营过程控制要求、食品召回制度等的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。3.食品生产经营者生产经营不符合食品安全标准的食品的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处