西安动物管理办法

西安动物管理办法总则目的与依据为了加强西安市动物管理，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序，保护动物的合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的动物饲养、经营、运输、诊疗以及动物疫病防控、野生动物保护等相关管理活动。管理原则动物管理应当遵循政府监管、社会参与、科学管理、保护与利用相结合的原则，保障动物健康和福利，促进人与动物和谐共处。职责分工市、区（县）人民政府应当加强对动物管理工作的领导，将动物管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全动物管理协调机制，保障动物管理工作经费。市、区（县）农业农村部门负责动物防疫、动物诊疗、畜禽屠宰等动物管理工作；林业部门负责野生动物的保护、管理和监督工作；城市管理部门负责对街面流浪犬只的捕捉和管理工作；公安部门负责对饲养动物干扰他人正常生活、放任动物恐吓他人等违反治安管理行为的查处工作；市场监管部门负责对动物经营活动的市场监管工作。其他有关部门按照各自职责，做好动物管理相关工作。动物饲养管理一般规定饲养动物的单位和个人应当遵守有关法律法规和社会公德，不得虐待、遗弃动物，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生和公共设施。饲养动物应当具备相应的场所、设施和条件，确保动物健康和安全。饲养犬只的，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，取得动物狂犬病免疫证明。养犬管理本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到动物卫生监督机构或者其委托的动物诊疗机构进行狂犬病免疫接种，并领取动物狂犬病免疫证明。养犬人应当自取得动物狂犬病免疫证明之日起十五日内，到所在地公安机关指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。养犬人应当遵守下列规定：1.不得携犬进入机关、学校、医院、商场、宾馆、饭店、公园、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆等公共场所；2.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋；3.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人牵领；4.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物；5.养犬不得影响他人正常生活，犬吠影响他人时，养犬人应当采取有效措施予以制止；6.定期为犬只进行健康检查和免疫接种；7.不得遗弃、虐待犬只；8.养犬人变更住址、联系方式的，应当自变更之日起十五日内到原登记机关办理变更登记；9.养犬人放弃所养犬只的，应当将犬只送交犬只收容场所，并到原登记机关办理注销登记；10.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内到原登记机关办理注销登记。其他动物饲养管理饲养家畜家禽的单位和个人，应当按照动物防疫有关规定，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。饲养野生动物的，应当遵守野生动物保护法律法规的规定，取得相应的许可证，并按照规定的种类、数量、方式进行饲养。动物经营管理经营条件从事动物经营活动的单位和个人，应当具备相应的场所、设施和条件，取得动物防疫条件合格证，并依法办理工商登记手续。经营犬只、猫只等宠物的，还应当按照规定进行狂犬病免疫接种，并取得动物狂犬病免疫证明。经营规范动物经营场所应当符合动物防疫要求，保持环境整洁卫生，定期进行消毒。经营的动物应当附有动物检疫证明，禁止经营依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物。动物交易市场应当建立健全动物防疫管理制度，配备必要的防疫设施和设备，对进入市场的动物进行查证验物，对动物交易活动进行监督管理。运输管理运输动物的，应当提供动物检疫证明，并采取必要的防护措施，确保动物安全。运输犬只、猫只等宠物的，还应当提供动物狂犬病免疫证明。从事动物运输的单位和个人，应当遵守下列规定：1.运输工具应当符合动物防疫要求，定期进行消毒；2.运输动物的数量应当符合运输工具的承载能力；3.运输过程中应当为动物提供必要的饮食和饮水，保持动物健康；4.不得在运输过程中宰杀、销售动物。动物诊疗管理诊疗许可从事动物诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展诊疗活动。动物诊疗机构应当具备相应的场所、设施和条件，配备执业兽医和兽医助理人员。诊疗规范动物诊疗机构应当遵守有关法律法规和诊疗技术规范，建立健全病历档案管理制度，对诊疗活动进行记录和保存。执业兽医应当按照规定参加继续教育，提高业务水平。动物诊疗机构不得随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，应当按照规定进行无害化处理。动物疫病防控预防措施市、区（县）人民政府应当制定并组织实施动物疫病防治规划和应急预案，加强动物疫病监测和预警，建立健全动物疫病防控体系。动物饲养、经营、运输、诊疗等单位和个人应当按照规定做好动物疫病的预防工作，定期对动物进行免疫接种、消毒、驱虫等。疫情报告与处置任何单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告。动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构接到报告后，应当及时进行诊断和处理。发生动物疫情时，市、区（县）人民政府应当按照规定启动应急预案，采取封锁、隔离、扑杀、无害化处理等措施，控制和扑灭疫情。野生动物保护保护措施市、区（县）人民政府应当加强对野生动物保护工作的领导，制定并组织实施野生动物保护规划，建立健全野生动物保护体系。林业部门应当加强对野生动物栖息地的保护和管理，开展野生动物资源调查和监测，建立野生动物保护档案。禁止非法猎捕、杀害、交易、运输、食用野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况需要猎捕、交易、运输、利用野生动物及其制品的，应当依法取得相应的许可证。救助与放生任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的野生动物时，应当及时报告林业部门或者野生动物保护机构。林业部门或者野生动物保护机构接到报告后，应当及时采取救助措施。禁止随意放生野生动物。因科学研究、生态保护等需要放生野生动物的，应当按照有关规定进行评估和审批，并在指定的区域进行放生。监督检查部门职责市、区（县）农业农村、林业、城市管理、公安、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对动物饲养、经营、运输、诊疗等活动的监督检查，依法查处违法行为。动物卫生监督机构应当加强对动物防疫工作的监督检查，依法实施动物检疫、动物防疫监督等措施。社会监督任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。有关部门接到举报和投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。法律责任行政责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照各自职责责令改正，并处以罚款：1.饲养动物干扰他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；2.未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；3.携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐公共交通工具的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；4.未按照规定为犬只进行狂犬病免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；5.经营依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物的，由农业农村部门责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物，依法进行处理；并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；6.未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；7.非法猎捕、杀害、交易、运输、食用野生动物及其制品的，由林业部门或者市场监管部门按照各自职责没收野生动物及其制品和违法所得，并处以野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下罚款；构