航天两总管理办法

航天两总管理办法一、总则（一）目的为了加强航天两总（总指挥、总设计师）管理，规范航天工程研制过程中的指挥和技术决策行为，确保航天工程任务顺利完成，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于承担航天工程任务的各总体单位、分系统单位以及参与航天工程研制的相关单位及其两总人员。（三）基本原则1.统一指挥原则：航天工程任务实施过程中，必须坚持统一指挥，确保各项工作协调一致，高效推进。2.科学决策原则：两总应依据科学知识、技术经验和可靠数据，进行全面、深入、细致的分析和论证，做出科学合理的决策。3.质量第一原则：始终将质量放在首位，严格把控航天工程产品质量，确保满足任务要求和相关标准。4.安全可靠原则：充分考虑各种风险因素，采取有效措施保障航天工程任务的安全可靠性，防止发生重大事故。二、航天两总职责（一）总指挥职责1.总体协调负责组织协调航天工程任务各参研参试单位之间的工作关系，确保任务顺利进行。协调解决任务实施过程中出现的跨单位、跨部门的重大问题。2.指挥调度全面负责航天工程任务的指挥调度工作，下达各项工作指令。根据任务进展情况，合理调整资源配置，确保任务按计划推进。3.质量安全管理建立健全质量安全管理体系，落实质量安全责任。组织开展质量安全检查和隐患排查治理工作，及时消除质量安全隐患。4.经费管理负责航天工程任务经费的预算编制、执行和监督管理。严格控制经费支出，确保经费使用合理、合规、高效。5.沟通协调及时向上级主管部门汇报任务进展情况，沟通协调相关事宜。与用户单位保持密切联系，了解用户需求，确保任务成果满足用户要求。（二）总设计师职责1.技术总体把关负责航天工程总体技术方案的制定和审核，确保技术方案的科学性、合理性和可行性。对航天工程产品的技术性能、质量指标等进行总体把关，确保满足任务要求。2.技术协调组织协调各分系统的技术接口和技术协调工作，解决技术矛盾和问题。指导和监督分系统的技术设计和研制工作，确保分系统技术指标符合总体要求。3.技术创新与发展关注航天领域技术发展动态，积极推动航天工程技术创新。组织开展技术研究和技术攻关，提高航天工程的技术水平和自主创新能力。4.技术文件管理负责组织编制和审核航天工程任务相关的技术文件，确保技术文件的完整性、准确性和规范性。对技术文件的发放、使用、修改等进行严格管理。5.技术队伍建设负责航天工程任务技术队伍的建设和培养，提高技术人员的业务素质和技术水平。组织开展技术培训和技术交流活动，促进技术队伍整体能力提升。三、选拔与任用（一）选拔条件1.政治素质具有坚定的政治立场，热爱祖国，热爱航天事业，坚决贯彻执行党和国家的方针政策。2.专业能力具备深厚的航天专业知识和丰富的工程实践经验，熟悉航天工程研制流程和技术要求。在相关专业领域具有较高的技术造诣，能够解决复杂的技术问题。3.管理能力具有较强的组织协调能力、沟通能力和团队管理能力，能够有效地组织开展航天工程任务。具备良好的决策能力和领导能力，能够在复杂情况下做出正确的决策。4.职业操守诚实守信，廉洁奉公，具有良好的职业道德和敬业精神。保守航天工程秘密，维护国家和单位利益。（二）任用程序1.推荐提名由各单位按照选拔条件推荐航天两总候选人，并提交相关材料。推荐提名应广泛征求意见，确保候选人具备相应的条件和能力。2.资格审查对推荐提名的候选人进行资格审查，核实其基本情况、专业背景、工作经历等是否符合要求。3.考察评估组织对通过资格审查的候选人进行考察评估，全面了解其政治素质、专业能力、管理能力、职业操守等方面的情况。考察评估可采取谈话、查阅资料、实地考察等方式进行。4.任用决策根据考察评估结果，由上级主管部门进行任用决策，确定航天两总人员名单。任用决策应充分考虑航天工程任务的实际需要和候选人的综合能力。5.公示与聘任对任用的航天两总人员进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，办理聘任手续，签订聘任合同。四、培训与发展（一）培训计划1.定期培训根据航天工程发展需求和两总人员实际情况，制定年度培训计划。培训内容包括航天领域新知识、新技术、新管理理念等。2.专项培训针对重大航天工程任务或特定技术问题，组织开展专项培训。专项培训邀请行业专家进行授课或指导，提高两总人员解决实际问题的能力。（二）培训方式1.内部培训组织内部专家开展培训讲座，分享工作经验和技术成果。举办内部培训班，系统学习相关知识和技能。2.外部培训选派两总人员参加国内外航天领域的培训课程、学术会议等。与高校、科研机构合作，开展联合培训项目。（三）职业发展规划1.个人规划两总人员应根据自身情况制定个人职业发展规划，明确职业发展目标和路径。个人职业发展规划应与航天工程发展需求相结合。2.组织支持单位应为两总人员提供职业发展支持，包括提供晋升机会、培训资源等。根据航天工程任务需要，合理安排两总人员的工作岗位，促进其职业发展。五、考核与评价（一）考核指标1.任务完成情况考核航天工程任务的进度、质量、安全等指标完成情况。确保任务按计划顺利完成，达到预期目标。2.技术创新考核两总人员在技术创新方面的贡献，包括新技术、新工艺、新方法的应用等。推动航天工程技术水平不断提高。3.团队管理考核两总人员对技术团队的管理能力，包括团队建设、人员培养、协作配合等方面。打造高素质、高效率的技术团队。4.沟通协调考核两总人员在与各参研参试单位、用户单位等沟通协调方面的工作成效。确保各方之间信息畅通，工作协调一致。（二）考核方式1.定期考核每年组织一次定期考核，对两总人员进行全面评价。定期考核采取个人述职、民主测评、业绩评估等方式进行。2.专项考核根据航天工程任务进展情况，对两总人员进行专项考核。专项考核重点关注任务关键节点的完成情况和技术问题的解决情况。（三）评价结果应用1.表彰奖励对考核评价优秀的两总人员给予表彰奖励，激励其继续发挥模范带头作用。2.绩效调整根据考核评价结果，调整两总人员的绩效薪酬、岗位津贴等。3.岗位调整对考核评价不称职的两总人员，进行岗位调整或解聘。六、监督与问责（一）监督机制1.内部监督建立健全内部监督制度，加强对航天两总人员的日常监督管理。定期对两总人员的工作情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.外部监督接受上级主管部门、用户单位、社会公众等的监督。对监督意见和建议及时进行研究处理，并反馈处理结果。（二）问责情形1.决策失误因决策失误导致航天工程任务出现重大质量问题、安全事故或进度延误等。2.管理不善因管理不善导致技术团队工作效率低下、协作不畅，影响任务进展。3.违规违纪违反国家法律法规、行业标准或单位规章制度，给航天工程任务造成不良影响。（三）问责措施1.责令整改对存在问题的两总人员，责令其限期整改，采取有效措施挽回损失。2.通报批评对情节较轻的问责情形，给予通报批评，要求其作出书面检讨。3.纪律处分对情节较重的问责情形，按照有关规定给予纪律处分。4.法律责任对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。七、薪酬与待遇（一）薪酬构成1.基本薪酬根据两总人员的岗位级别、工作年限等确定基本薪酬。基本薪酬体现其岗位价值和工作稳定性。2.绩效薪酬根据考核评价结果发放绩效薪酬，与任务完成情况、技术创新、团队管理等挂钩。绩效薪酬激励两总人员积极履行职责，提高工作绩效。3.项目奖励对在重大航天工程任务中做出突出贡献的两总人员，给予项目奖励。项目奖励根据任务难度、贡献大小等确定。（二）福利待遇1.保险福利按照国家规定为两总人员缴纳社会保险、住房公积金等。提供补充商业保险，提高保障水平