2026道路运输行业安全隐患排查对标手册

IF道路运输行业安全隐患排查对标手册（旅客运输、货物运输、危险货物、城市客运等）二〇二六年IFPAGE=13"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=31"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=49"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=67"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=85"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=103"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=121"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=139"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=157"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=175"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=211"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=229"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=247"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=265"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=283"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""目录编制说明 1第一板块道路运输通用安全管理 7第一篇道路运输经营许可与安全生产责任体系 81道路运输经营许可与合法经营对标检查表 82全员安全生产责任制与责任体系对标检查表 103安全生产投入、车辆保险与车辆审验对标检查表 13第二篇安全生产管理制度、双重预防机制与信息化管理 164安全生产管理制度体系对标检查表 165安全隐患排查治理与安全风险分级管控对标检查表 186安全管理信息化与动态监控对标检查表 21第三篇从业人员管理、教育培训、安全投入与应急救援 247从业人员资质资格与驾驶员管理对标检查表 248从业人员安全教育培训对标检查表 269应急救援、事故处置与安全生产档案对标检查表 28第二板块道路旅客运输 31第四篇客运经营许可与客运班线管理 3210客运经营许可与资质对标检查表 3211客运班线经营管理对标检查表 3412客运车辆技术条件对标检查表 36第五篇班车客运、包车客运与定制客运安全管理 4013班车客运运行安全管理对标检查表 4014包车客运与旅游包车安全管理对标检查表 4215定制客运安全管理对标检查表 44第六篇客运驾驶员管理与运行安全 4816客运驾驶员聘用与日常管理对标检查表 4817客运驾驶员安全教育与安全驾驶对标检查表 5018客运运行安全管理与应急处置对标检查表 53第三板块道路普通货物运输 56第七篇普通货物运输经营许可与企业管理 5719普通货物运输经营许可对标检查表 5720货运企业管理与安全生产责任对标检查表 5921特殊货类（大件、冷藏、零担等）运输管理对标检查表 61第八篇货车与挂车技术管理及装载安全 6422货车与挂车技术管理对标检查表 6423货车超限超载管控对标检查表 6624货物装载与固定安全管理对标检查表 68第九篇货车驾驶员管理与运输过程安全 7025货运驾驶员资质与日常管理对标检查表 7026货运安全驾驶管理与运行过程对标检查表 7227货运运输安全与应急管理对标检查表 74第四板块道路危险货物运输 76第十篇危险货物运输许可与企业管理 7728危险货物运输经营许可对标检查表 7729危险货物运输企业安全管理对标检查表 7930危险货物托运、包装与单证管理对标检查表 81第十一篇危险货物运输车辆与罐车管理 8431危险货物运输专用车辆对标检查表 8432危险货物运输罐车管理对标检查表 8633危险货物装卸作业安全对标检查表 87第十二篇危货从业人员与运输作业管理 9034危货驾驶员与押运员从业资格对标检查表 9035危险货物运输作业组织对标检查表 9236危险货物运输安全教育培训对标检查表 93第十三篇危险货物运输运行安全与应急处置 9637危险货物运输运行安全对标检查表 9638危险货物运输事故报告对标检查表 9839危险货物运输泄漏与火灾应急处置对标检查表 100第五板块城市公共汽电车客运 103第十四篇公交运营企业与车辆管理 10440公交运营许可与企业管理对标检查表 10441公交车辆技术管理对标检查表 10642新能源（电动、燃料电池）公交车辆与充电设施安全管理对标检查表 107第十五篇公交驾驶员管理与安全运营 11143公交驾驶员管理与从业资格对标检查表 11144公交安全运营与驾驶行为对标检查表 11345公交运营安全监督检查对标检查表 114第十六篇公交线路、场站与充电安全 11746公交线路规划与运营评估对标检查表 11747公交场站安全管理对标检查表 11848公交充电与加氢（能源）设施安全管理对标检查表 120第六板块出租汽车与网约车客运 123第十七篇巡游出租汽车运营安全管理 12449巡游出租汽车运营许可与车辆管理对标检查表 12450巡游出租汽车企业安全管理对标检查表 125第十八篇网络预约出租汽车（网约车）平台与车辆管理 12851网约车平台与经营资质对标检查表 12852网约车车辆与驾驶员资质对标检查表 13053网约车平台派单与运营安全对标检查表 132第十九篇出租汽车驾驶员管理与安全运营 13454出租汽车驾驶员从业资格与日常管理对标检查表 13455出租汽车安全驾驶对标检查表 13556出租汽车运营服务与应急管理对标检查表 137第七板块汽车客运站 139第二十篇客运站经营许可与站务安全管理 14057客运站经营许可与安全管理体系对标检查表 14058客运站进站与发班安全管理对标检查表 141第二十一篇候车厅、行李安检与旅客安全管理 14459候车厅与客流组织安全管理对标检查表 14460行李托运与危险品查堵对标检查表 145第二十二篇站内车辆、消防与应急安全管理 14861客运站消防与电气安全对标检查表 14862客运站场与车辆安全对标检查表 14963客运站应急管理对标检查表 151第八板块车辆技术管理与动态监控 153第二十三篇车辆技术管理与维护保养 15464车辆技术等级与综合性能检验对标检查表 15465道路运输车辆维护保养对标检查表 15666营运车辆技术要求与安全装置对标检查表 157第二十四篇车辆动态监控管理 16067卫星定位装置安装与联网对标检查表 16068动态监控值守与报警处置对标检查表 16169动态监控数据保存与管理制度对标检查表 163第二十五篇车辆保险、审验与档案管理 16570车辆保险管理对标检查表 16571车辆年度审验与报废管理对标检查表 16672车辆技术档案管理对标检查表 168第九板块机动车驾驶员培训与机动车维修 170第二十六篇机动车驾驶员培训安全管理 17173驾培机构经营许可与安全管理对标检查表 17174教练车辆与教学场地安全对标检查表 17375教练员管理与学员安全对标检查表 174第二十七篇机动车维修经营安全管理 17776机动车维修经营资质与安全管理对标检查表 17777机动车维修作业现场安全对标检查表 17878机动车维修质量与竣工检验对标检查表 180第十板块重大事故隐患判定对标 183第二十八篇道路旅客运输重大事故隐患判定对标 18479道路旅客运输—许可与人员资质重大事故隐患判定对标表 18480道路旅客运输—运行安全与动态监控重大事故隐患判定对标表 185第二十九篇道路危险货物运输重大事故隐患判定对标 18881道路危险货物运输重大事故隐患判定对标表 188第三十篇道路普通货物运输重大事故隐患判定对标 19182道路普通货物运输重大事故隐患判定对标表 191第三十一篇城市公共汽电车客运与出租汽车重大事故隐患判定对标 19383城市公共汽电车客运与出租汽车重大事故隐患判定对标表 193第三十二篇汽车客运站重大事故隐患判定对标及兜底条款 19584汽车客运站重大事故隐患判定对标表及兜底条款 195IFPAGE=211"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=229"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=247"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=265"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""IFPAGE=283"安全没有终点,安全生产永远在路上——EHS安全大讲堂"""PAGE编制说明一、编制目的道路运输是国民经济的重要基础性、服务性行业，包括道路旅客运输、道路普通货物运输、危险货物道路运输、道路运输站场经营以及城市公共汽电车客运、出租汽车（含网约车）客运等业态，点多、线长、面广、流动性强，人、车、货、路、环境耦合复杂。危险货物运输、长途客运、超限超载运输、疲劳驾驶、车辆带病运行、动态监控失管等是道路运输行业重特大事故的主要致因，事故一旦发生往往造成人员群死群伤、危险货物泄露燃烧爆炸和严重的次生灾害。现场检查和安全管理中普遍存在三个突出问题：一是“查不实”，对运输企业许可资质、车辆技术状况、从业人员资格、重点营运车辆动态监控、危险货物装卸运输等关键环节检查不深入，以看台账代替查现场；二是“判不准”，对是否具备合法运输资格、车辆是否达到技术等级、是否构成重大事故隐患认定不一，检查记录难以追溯复核；三是“管不严”，超载超限、疲劳驾驶、违规运行等动态违法违规行为缺乏有效的闭环管理和惩戒手段。为给道路运输企业、客运站场、危货运输企业以及交通运输主管部门、安全生产监管执法人员提供一把统一、明确、可操作的“尺子”，编制组以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》为统领，以《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）为主线，结合道路旅客运输、危险货物、普通货物运输、车辆技术管理、动态监控等现行规章和行业标准，将道路运输安全生产的法定要求逐条转化为可对照、可执行、可追溯的检查条目，编制本手册。二、编制依据本手册以现行有效的法律、行政法规、部门规章、规范性文件和国家标准、行业标准为编制依据。为便于现场使用，“依据”栏采用“文号／标准编号＋条款号”的紧凑标注方式，完整名称见本部分。（一）法律、行政法规1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）；2.《中华人民共和国道路交通安全法》（2021年修正）；3.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年公布，2017年修订）；4.《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，2026年1月30日国务院令第829号修订）；5.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2013年修订）；6.《机动车强制报废标准规定》（商务部令2012年第12号）。（二）部门规章1.《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2023年第18号）；2.《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2026年第5号，自2026年3月20日起施行）；3.《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2023年第13号公布，交通运输部令2026年第6号修改，自2026年3月20日起施行）；4.《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监管总局令2019年第29号）；5.《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2023年第3号）；6.《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2022年第10号）；7.《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2026年第4号，自2026年3月20日起施行）；8.《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2026年第8号，自2026年3月20日起施行）；9.《交通运输安全生产监督管理办法》（交通运输部令2025年第8号，自2026年1月1日起施行）；10.《危险废物转移管理办法》（生态环境部、公安部、交通运输部令第23号，自2022年1月1日起施行）。（三）规范性文件1.《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）；2.《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运规〔2023〕4号，交通运输部、公安部、应急管理部印发）；3.《危险货物道路运输企业安全管理规范》（交运规〔2025〕6号，交通运输部、公安部、应急管理部印发，自2025年10月24日起施行）；4.《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2024〕1号，自2024年11月1日起施行，同时废止2019年版）；5.《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》（交运规〔2024〕8号）。（四）通用国家标准、行业标准1.《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》（JT/T1180—2018）；2.《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—2016）；3.《营运客车安全技术条件》（JT/T1094—2016，2025年第1号修改单）；4.《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》（JT/T1178.1—2018，2025年第1号修改单）；5.《营运货车安全技术条件第2部分：牵引车辆与挂车》（JT/T1178.2—2019，2025年第1号修改单）；6.《机动车运行安全技术条件》（GB7258—2017）；7.《道路运输车辆综合性能检验》（GB38900—2020）；8.《个体防护装备配备规范第1部分：总则》（GB39800.1—2020）；9.《生产安全事故分类与编码》（GB6441—2025）；10.《安全色和安全标志》（GB2894—2025）。（五）危险货物运输专用标准1.《危险货物道路运输规则》（JT/T617—2018，分JT/T617.1～.7）；2.《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》（JT/T1285—2020）；3.《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1—2019）；4.《道路运输液体危险货物罐式车辆第2部分：非金属常压罐体技术要求》（GB18564.2—2008）；5.《液体危险货物道路运输金属可移动罐柜安全技术要求》（GB/T45580—2025）；6.《系列1集装箱技术要求和试验方法液体、气体及加压干散货罐式集装箱》（GB/T16563—2017）。三、适用范围本手册适用于从事道路旅客运输、道路普通货物运输、道路危险货物运输、道路运输站场经营以及城市公共汽电车客运、出租汽车（含网约车）客运、机动车驾驶员培训和机动车维修等生产经营活动的企业及其车辆、人员、站场的安全隐患排查对标检查。本手册按运输类别设置一级分类，各板块覆盖相应运输业态的管理要求和重大事故隐患判定对标。行业另有更严格规定的，从其规定。四、主要内容本手册按运输类别设置一级分类，全书共分十个板块。第一板块为道路运输通用安全管理，涵盖运输许可与合法经营、安全生产责任体系与机构人员、安全管理制度与双重预防机制、从业人员管理与教育培训、安全投入与车辆保险、应急救援与动态监管等共性要求；第二板块为道路旅客运输，涵盖客运企业经营许可、客运车辆与客运班线、长途客运与凌晨2时至5时停车休息、包车客运、客运驾驶员与超员疲劳治理；第三板块为道路普通货物运输，涵盖货物运输许可与站场、货运车辆技术管理、超限超载治理、货物装载加固与多式联运衔接；第四板块为道路危险货物运输，涵盖危货运输许可与车辆、危险品装卸与押运、罐车与适装介质、安全卡与消防应急、剧毒爆炸等高危品类管理、企业安全管理规范；第五板块为城市公共汽电车客运，涵盖公交企业安全生产、公交车辆、运营调度与站点、从业人员管理；第六板块为出租汽车与网约车客运，涵盖巡游出租汽车、网络预约出租汽车的企业、平台、车辆、驾驶员安全管理；第七板块为汽车客运站，涵盖汽车客运站安全生产规范、三不进站六不出站、客车出入站检查、站场消防与应急；第八板块为车辆技术管理与动态监控，涵盖车辆技术等级评定与二级维护、达标车型与检测检验、重点营运车辆动态监控、卫星定位终端与联网联控平台；第九板块为机动车驾驶员培训与机动车维修，涵盖驾培机构与教练车教练员管理、学时与考试、机动车维修经营许可与作业安全、危险货物运输车辆维修；第十板块为重大事故隐患判定对标，按《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）逐条对标，作为隐患定级的直接依据。五、使用方法1.对表检查。先按运输业态选定相应板块，再按存在的车辆类型、从业人员和作业环节选定相应检查表，逐条对照现场实际填写检查结果，做到不空项、不漏项。2.判定分级。凡符合《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）所列情形的，直接判定为重大事故隐患，按规定报告并挂牌督办；其余问题按一般事故隐患登记整改。3.闭环管理。检查发现的问题应逐项明确整改措施、责任人和整改时限，整改完成后组织复查销号，形成“排查—登记—整改—复查—销号”闭环。4.动态更新。本手册随法规标准更新持续修订；使用中如遇标准更新，以最新有效版本为准。六、关于标准引用与时效本手册引用的法律、法规、规章和技术标准均经有效性核验，以国家法律法规数据库、国家标准全文公开系统、交通运输部及公安部、应急管理部等官方发布信息为准。《中华人民共和国道路运输条例》经国务院令第829号修改，自2026年1月起施行；配套对《道路运输从业人员管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物运输管理规定》《机动车驾驶员培训管理规定》等作了修改，分别以交通运输部令2026年第4号、第5号、第6号、第8号公布，自2026年3月20日起施行。《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》（交办运〔2023〕52号）自2023年10月1日起施行，适用范围包括道路旅客运输、道路普通货物运输、道路危险货物运输、城市轨道交通运营、城市公共汽电车客运、出租汽车客运、机动车驾驶员培训、机动车维修、汽车客运站，本手册第十板块按该标准逐条对标。人民对运输行业安全生产管理的重点文件还包括《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运规〔2023〕4号）、《危险货物道路运输企业安全管理规范》（交运规〔2025〕6号）和《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2024〕1号），涉及重大事故隐患判定按交办运〔2023〕52号执行。《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2022年第10号）、《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2023年第3号）均为现行有效规章；《危险货物道路运输规则》（JT/T617—2018，分七部分）、《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》（JT/T1285—2020）、《道路运输液体危险货物罐式车辆》（GB18564.1—2019）均为现行有效标准。

第一板块道路运输通用安全管理板块说明道路运输通用安全管理适用于各类道路运输生产经营单位，包括道路旅客运输企业、道路普通货物运输企业、道路危险货物运输企业、道路运输站场经营企业以及城市公共汽电车客运、出租汽车（含网约车）客运企业。道路运输业态多元、流动性强，但取得合法经营许可、落实安全生产责任、健全安全管理制度、管好从业人员、保障安全投入、强化动态监控等基础性、共性的管理要求是一致的。经营许可不合法、责任不落实、机构人员不到位、制度不健全、教育培训走过场、投入无保障，任何专业安全措施都难以落地。本板块第一至第三篇分别就道路运输许可与合法经营及安全生产责任体系、安全生产管理制度与双重预防机制、从业人员管理与教育培训及安全投入、应急救援与动态监管提出对标检查要求。依据栏中：道路运输条例指《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第829号修订），交通运输部令2023年第18号指《道路旅客运输及客运站管理规定》，交通运输部令2026年第5号指《道路货物运输及站场管理规定》，交通运输部令2026年第6号指《道路危险货物运输管理规定》，交通运输部令2026年第4号指《道路运输从业人员管理规定》，交通运输部令2025年第8号指《交通运输安全生产监督管理办法》，交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，交运规〔2023〕4号指《道路旅客运输企业安全管理规范》。

第一篇道路运输经营许可与安全生产责任体系本篇说明本篇规定道路运输经营许可与合法经营、全员安全生产责任制、安全生产管理机构与人员配备、主要负责人和安全生产管理人考核、安全生产责任考核与安全投入保障等要求，是道路运输企业落实安全生产主体责任的首要环节。经营资质不合法、责任不明确、机构人员不到位、投入无保障，安全管理便无从谈起。依据栏中：道路运输条例指《中华人民共和国道路运输条例》，安全生产法指《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正），交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，交运规〔2024〕8号指《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》。1道路运输经营许可与合法经营对标检查表依法取得道路运输经营许可并保持合法经营条件是道路运输企业安全生产的前提。本表重点检查经营许可资质、车辆营运证、经营范围与有效性、重大事故隐患判定标准所禁止的违法违规经营情形等。序号检查项目检查内容依据适用范围1许可取得从事道路运输经营活动的，应当依法取得道路运输经营许可；未取得许可或者未按规定备案的不得从事道路运输经营。道路运输条例各类运输企业2经营范围运输企业应当按照道路运输经营许可证核定的经营范围从事经营活动，不得超越经营范围、超出许可有效期经营。道路运输条例各类运输企业3无证经营禁止未取得道路运输经营许可、擅自从事道路运输经营的，应当认定为违规经营，构成重大事故隐患情形的按规定报告处置。交办运〔2023〕52号各类运输企业4车辆营运证用于道路运输经营的车辆应当按照规定取得《道路运输证》或者相应车辆运营资格，未在有效期内、被注销或收回的不应投入运营。道路运输条例各类运输企业5许可过期道路运输经营许可证到期未延续、被吊销、被撤销或注销后仍继续经营的，属于违法经营，应立即停止并整改。道路运输条例各类运输企业6备案合规开展道路运输站场、机动车维修、机动车驾驶员培训等经营活动的，应当按规定办理相应备案并保持备案条件。机动车驾驶员培训管理规定站场/维修/驾培7出资保全企业股权、实际控制人、经营地址等登记信息以及法定代表人、主要负责人发生变化的，应当及时办理变更，不得"挂靠""借证"经营。道路运输条例各类运输企业8非法营运车辆企业不得使用报废、拼装、擅自改装、检测检验不合格（含未在有效期内）以及不符合安全技术条件的车辆从事道路运输经营。交办运〔2023〕52号各类运输企业9长期违规经营使用不具备合法资质车辆长期从事经营、超范围超限量经营且未及时纠正、未严肃处理的，可能构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号各类运输企业10动态停运指令在预警或者恶劣天气条件下，应当按规定执行停运、限行指令；未执行停运指令、冒险开行并造成后果的构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号各类运输企业11许可档案道路运输经营许可证、车辆营运证、驾驶员从业资格等证照资料应完整归档、及时更新，做到人、车、证信息一致。道路运输条例各类运输企业12年度审验按规定参加道路运输经营和车辆营运的年度审验、质量信誉考核，审验和考核不合格的按要求整改。道路旅客运输及客运站管理规定客运企业13备案信息公示站场、维修、驾培等备案信息应当与实际情况一致，并在显著位置公示，不得提供虚假备案材料。机动车驾驶员培训管理规定站场/维修/驾培14重大隐患报告发现自己存在重大事故隐患情形的，应当立即停止相关经营行为，按规定向属地交通运输主管部门报告并落实整改。交办运〔2023〕52号各类运输企业2全员安全生产责任制与责任体系对标检查表安全生产责任制是道路运输企业安全生产管理的基础。本表重点检查覆盖主要负责人、分管负责人、部门、车队和岗位人员的安全责任体系、责任清单、责任书签订、考核奖惩与动态调整情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1第一责任人企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责。安全生产法各类运输企业2全员责任制企业应当建立健全覆盖主要负责人、分管负责人、各部门、车队（班组）和岗位作业人员（含驾驶员）的全员安全生产责任制，做到一岗一责、责任到人。安全生产法各类运输企业3安全管理机构企业应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，规模较大或危险货物运输企业应当配备满足需要的专职安全管理人员。安全生产法各类运输企业4主要负责人职责主要负责人应履行建立并落实全员安全生产责任制、组织制定安全规章制度和操作规程、保证安全投入、定期检查、组织应急救援预案制定和演练等职责。安全生产法各类运输企业5分管负责人责任分管安全的负责人、分管生产的负责人、业务负责人应按分工承担相应的安全生产责任，不得以"分管"为由推诿。安全生产法各类运输企业6责任清单应当制定覆盖各部门、各岗位的安全责任清单，明确责任事项、履职标准和考核要求，做到清单全覆盖。安全生产法各类运输企业7责任书签订企业与分管负责人、部门、车队、驾驶员应逐级签订安全生产责任书，签订率达100%，明确安全指标和责任范围。安全生产法各类运输企业8考核挂钩安全责任落实情况应与绩效、评优、晋升挂钩，安全生产考核权重应当符合规定。交通运输安全生产监督管理办法各类运输企业9安全管理人员考核道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应按规定通过安全考核，取得安全考核合格证明。交运规〔2024〕8号各类运输企业10变动补缺安全生产管理人员、驾驶员等关键岗位人员缺位、流动的，应当及时补配，未补配前不得组织相应运营业务。安全生产法各类运输企业11责任落实检查企业主要负责人应定期（一般每月至少一次）带队检查本单位安全生产责任制落实情况，核查动态监控、超速疲劳等情况并留存记录。交运规〔2023〕4号客运/危货企业12责任考核记录安全责任考核、评价和奖惩记录应当完整留存，做到责任可追溯、问题可复查。安全生产法各类运输企业13责任追究对履职不力、违章指挥、强令驾驶员冒险违章驾驶的，应当严肃追究相关人员责任。安全生产法各类运输企业14责任制动态修订企业应根据经营业务、车辆、人员变化和法规更新，每年至少评审修订一次安全生产责任制。JT/T1180—2018各类运输企业3安全生产投入、车辆保险与车辆审验对标检查表安全投入和保险保障是道路运输企业安全运行的物质基础。本表重点检查安全生产费用提取使用、车辆保险、车辆技术等级评定和年度审验等保障性工作落实情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1安全费用提取企业应当按规定足额提取和规范使用安全生产费用，用于隐患整改、安全设施设备、教育培训、保险等，不得挪作他用。安全生产法各类运输企业2费用台账应当建立安全生产费用使用台账，据实列支、专款专用，做到票据齐全、账实相符。安全生产法各类运输企业3车辆保险从事道路运输的车辆应当按照规定投保交强险、商业三者险等保险，危险货物运输车辆还应按规定投保承运人责任险。道路运输条例各类运输企业4承运人责任险客运班车、旅游包车以及危险货物运输车辆应当投保承运人责任险，投保额度应当符合规定并处于有效期内。道路旅客运输及客运站管理规定客运/危货企业5车辆技术等级评定营运车辆应按《道路运输车辆技术等级划分和评定要求》按时开展技术等级评定，达不到规定技术等级的不应投入营运。JT/T198—2016各类运输企业6年度审验营运车辆应当按规定参加道路运输证的人乘客/车辆年度审验，审验不合格的车辆不得继续营运。道路货物运输及站场管理规定各类运输企业7保险到期续保应当建立车辆保险到期台账，及时续保，严禁保险脱保、断保后继续营运。道路运输条例各类运输企业8安全防护设施企业应当为营运车辆按车型和运输品类配置齐全、有效的安全防护设施（警示牌、灭火器、应急锤、安全带等）。JT/T1094—2016客运企业9动态监控投入应当为符合条件车辆安装卫星定位装置并按规定缴纳联网联控、动态监控运行费用，保障平台正常运行。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆10隐患整改投入对隐患排查发现的问题，应当安排专门资金及时整改，不得因投入不足导致隐患长期存在。安全生产法各类运输企业11教育培训投入应当为从业人员安全教育培训、体检、从业资格管理等安排必要经费，保障培训质量。安全生产法各类运输企业12保险理赔档案车辆保险、事故理赔记录应当归档管理，作为安全管理评价的依据。JT/T1180—2018各类运输企业13装备配备投入危险货物运输、客运等特定车辆应按标准配备必要的技术装备和安全防护装置。JT/T1285—2020危货企业14安全投入审计企业年度安全投入情况应当纳入考核和审计，做到投入有据、效果可查。JT/T1180—2018各类运输企业

第二篇安全生产管理制度、双重预防机制与信息化管理本篇说明本篇规定道路运输企业安全生产管理制度体系、隐患排查治理与安全风险分级管控双重预防机制、安全管理信息化与动态监控、安全生产标准化等要求，是道路运输企业把安全生产要求落到日常运营的关键环节。依据栏中：安全生产法指《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正），JT/T1180—2018指《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》，交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，道路运输车辆动态监督管理办法指《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2022年第10号）。4安全生产管理制度体系对标检查表健全的安全生产管理制度是道路运输企业规范安全管理的基本载体。本表重点检查各项安全管理制度的建立健全、可操作性、宣贯落实和动态修订情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1制度种类企业应当建立健全安全生产目标、安全责任、安全投入、安全教育培训、车辆和驾驶员管理、动态监控、隐患排查治理、应急预案、车线路管理等制度。JT/T1180—2018各类运输企业2规章制度企业应当制定覆盖生产经营全过程的安全生产规章制度和操作规程，包括驾驶员聘用、车辆调度、危险品装卸等环节操作规程。安全生产法各类运输企业3操作规程应当针对驾驶员驾驶、车辆检修、危险品装卸、站场作业等制定具体操作规程，并确保相关人员掌握执行。安全生产法各类运输企业4制度宣贯企业应当通过培训、班前会等方式宣贯安全生产制度，新入职、新转岗人员上岗前应当接受制度和规程培训。JT/T1180—2018各类运输企业5制度与运营结合安全管理制度应当与运输组织、调度派车、动态监控等实际运营相结合，防止"两张皮"、制度纸上谈兵。JT/T1180—2018各类运输企业6制度上墙公示应当在办公场所、调度室、发车场等显著位置公布安全制度、应急电话和安全警示要求。JT/T1180—2018各类运输企业7制度监督考核企业应当定期检查制度执行情况，对违反制度和规程的行为及时纠正并按制度考核问责。安全生产法各类运输企业8年度评审修订企业应当每年至少对安全管理制度进行一次评审修订，确保与法规、业务实际相适应。JT/T1180—2018各类运输企业9安全生产标准化道路运输企业应当推进安全生产标准化建设，按照评价要求落实各项管理措施。JT/T1180—2018各类运输企业10全员制度学习驾驶员等人到岗前和定期教育中应当系统学习安全制度和操作规程，学习培训记录完整。JT/T1180—2018各类运输企业11制度完整记录制度制定、宣贯、检查、修订的资料应当完整归档，做到可追溯、可复查。安全生产法各类运输企业12考核机制应当建立覆盖企业各级人员的安全生产考核奖惩机制，奖优罚劣。安全生产法各类运输企业13重大事项报告发生事故、险情、重大隐患的，应当按规定及时向属地行业主管部门报告。交通运输安全生产监督管理办法各类运输企业14外包与服务管理对委托、外包的运输、维修、检测等业务，应当签订安全管理协议，明确双方安全管理职责。安全生产法各类运输企业5安全隐患排查治理与安全风险分级管控对标检查表坚持风险预控、关口前移，把隐患排查治理与安全风险分级管控两大机制落实到位，是防范事故的根本举措。本表重点检查隐患排查治理制度、闭环管理和安全风险辨识分级管控情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1隐患排查制度企业应当建立事故隐患排查治理制度，明确排查范围、排查内容、排查频次和责任部门。安全生产法各类运输企业2隐患排查频次企业应定期开展安全检查和隐患排查，重点营运企业应当结合车辆例检、动态监控等常态化开展。JT/T1180—2018各类运输企业3排查范围隐患排查看车辆技术状况、从业人员状况、线路道路风险、驾驶行为、站场设施、安全管理等方面，做到不留死角。交办运〔2023〕52号各类运输企业4隐患排查台账应当建立隐患排查治理台账，登记隐患内容、风险等级、整改措施、责任人和整改时限。安全生产法各类运输企业5隐患闭环整改隐患整改完成后应当组织复查验收、确认销号，形成"排查—登记—整改—复查—销号"闭环。安全生产法各类运输企业6重大隐患挂牌构成重大事故隐患的应当立即停止相关运营并按交办运〔2023〕52号报告、挂牌督办、限期整改。交办运〔2023〕52号各类运输企业7风险辨识评估企业应当对经营活动中的人员、车辆、道路、装卸、天气等因素开展安全风险辨识和评估，建立风险清单。JT/T1180—2018各类运输企业8风险分级管控对辨识出的安全风险应当按照重大风险、较大风险、一般风险、低风险实行分级管控，明确管控责任和措施。JT/T1180—2018各类运输企业9重大风险公告重大风险应当设置警示公告、制定专项管控方案并告知相关从业人员。安全生产法各类运输企业10线路风险评估客运班线（尤其800公里以上班线）和危货运输线路应当开展安全风险评估，评估不合格或发生重大变化的不得强制开行。交办运〔2023〕52号客运/危货企业11动态排查结合应当把动态监控发现的超速、疲劳、离线等异常作为排查治理重点，做到发现一起、教育一起、整改一起。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运企业12定期评估改进应当定期对本单位隐患排查治理和风险管控效果进行评估，持续改进双重预防机制。JT/T1180—2018各类运输企业13领导带班检查主要负责人和分管负责人应当按规定带队开展安全检查，深入一线发现问题。JT/T1180—2018各类运输企业14投入保障整改对隐患整改应当落实资金、人员、期限和措施，整改期间落实临时防范措施。安全生产法各类运输企业6安全管理信息化与动态监控对标检查表利用信息化手段加强运输全程动态监控，是道路运输安全管理的重要手段。本表重点检查卫星定位装置安装、动态监控平台运行、超速疲劳报警处置和信息报送等要求。序号检查项目检查内容依据适用范围1定位装置安装应依法为符合条件的道路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置，并保持正常运行。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆2平台接入联网企业应当按规定接入重点营运车辆联网联控系统或者使用符合标准的监控平台，实现车辆动定位信息实时上传。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆3动态监控值守企业应当设立专职动态监控岗位，安排专人7×24小时值守监控平台，不得脱岗、空岗。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆4超速疲劳处置对监控发现的超速、疲劳驾驶、疲劳停车不休息等行为，应当及时提醒纠正，做好记录并按规定进行处理。交办运〔2023〕52号重点营运车辆5超时疲劳预警连续驾驶超过规定时间（约4小时）未停车休息或者夜间违规运行的，应当及时干预处置。道路交通安全法实施条例重点营运车辆6动态监控台账应当建立动态监控台账，记录监控值守、报警处置、离线疲劳等情况，做到问题可追溯。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆7违规闭环处理对动态监控发现的严重违规行为（长期超速、疲劳驾驶等）未及时纠正、未严肃处理的，可能构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号重点营运车辆8多发违规管理企业应当对驾驶员超速、疲劳等动态违规行为进行分类汇总、重点约谈，针对性加强管理和培训。JT/T1180—2018重点营运企业9设备故障排除卫星定位装置或者监控平台故障的，应当及时维修恢复；在故障期间采取人工提醒等替代措施。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆10数据保存动态监控数据应当按规定期限保存，相关报警、处罚记录完整可查。道路运输车辆动态监督管理办法重点营运车辆11信息报送重大情况、险情应当按规定及时向属地行业主管部门报送，不得瞒报、迟报。交通运输安全生产监督管理办法各类运输企业12监控分级告警监控平台应能对超速、疲劳、偏离线路等按等级告警，并推送至相应的管理责任人。JT/T1178.1—2018重点营运车辆13运行数据分析企业应当定期对动态监控数据进行统计分析，把共性问题纳入隐患排查和培训重点。JT/T1180—2018重点营运企业14监控与派车结合应当将动态监控与调度派车、安全例会结合，实现"人、车、路、时"全链条管控。JT/T1180—2018重点营运企业

第三篇从业人员管理、教育培训、安全投入与应急救援本篇说明本篇规定道路运输从业人员（重点是驾驶员）的资质资格、聘用、健康与日常管理，从业人员安全教育培训，以及应急救援预案制定与演练、事故报告等要求，是从人、应急两个维度落实道路运输安全的关键。依据栏中：道路运输从业人员管理规定指《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2026年第4号），安全生产法指《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正），JT/T1180—2018指《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范》，交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》。7从业人员资质资格与驾驶员管理对标检查表从业人员的资质资格和日常管理直接关系运输安全。本表重点检查驾驶员的从业资格、驾驶资格、健康状况、聘用管理和各类从业人员的配备情况，并核查重大事故隐患判定标准所列的无资质情形。序号检查项目检查内容依据适用范围1从业资格取得道路客货运、危险货物运输、出租客运等从业人员应当取得相应的从业资格证并在有效期内。道路运输从业人员管理规定各类运输企业2驾驶资格驾驶员应当取得相应准驾车型的机动车驾驶证，且驾驶证在有效期内、记分处理正常。道路交通安全法各类运输企业3危货驾驶员资格危险货物道路运输驾驶员应当取得相应的从业资格并具备危险货物运输驾驶的操作能力。道路危险货物运输管理规定危货企业4押运员配备危险货物运输应当按照规定配备押运人员，押运人员应当取得相应资格且随车押运。道路危险货物运输管理规定危货企业5无证驾驶禁止安排无从业资格证、无相应准驾资格、资格证失效的驾驶人员从事运输经营的，构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号各类运输企业6驾驶员招聘应当建立驾驶员招聘和岗前考核制度，通过驾驶技能、安全意识、从业经历等审核后方可录用。JT/T1180—2018各类运输企业7驾驶员健康应当重视驾驶员身体健康状况，定期组织体检，对患有影响安全驾驶疾病的驾驶员调整岗位。JT/T1180—2018客运/危货企业8驾驶员建档应当建立驾驶员安全档案，记录驾龄、事故、违章、培训、奖惩等情况。JT/T1180—2018各类运输企业9驾驶员考勤应当加强驾驶员作息管理，防止疲劳驾驶、酒后驾驶、违法违规代班。道路交通安全法实施条例各类运输企业10资格动态核查应当定期核查驾驶员从业资格证和驾驶证状态，对记分、违法累积过多的驾驶员及时加强教育或调整。JT/T1180—2018各类运输企业11专职安全人员重点营运企业应当配备足够的专职安全生产管理人员和安全管理员。安全生产法重点营运企业12考核合格企业主要负责人和安全生产管理人员应当通过安全生产考核并保持合格状态。交运规〔2024〕8号各类运输企业13人员变动管理驾驶员和相关人员离职、调动的，应当及时办理手续，防止失管失控和违规顶班。JT/T1180—2018各类运输企业14违规停驾处理对违章积分达到规定值、发生责任事故的驾驶员，应当依法依规暂停或解除驾驶资格。道路运输从业人员管理规定客运企业8从业人员安全教育培训对标检查表安全教育培训是从业人员掌握安全知识和技能、提升安全意识的基本途径。本表重点检查培训计划、培训频次、培训内容、培训考核和档案管理情况。序号检查项目检查内容依据适用范围1培训制度企业应当建立从业人员安全教育培训制度，明确培训对象、内容、频次和考核要求。JT/T1180—2018各类运输企业2定期培训应当定期（一般每月不少于一次）组织驾驶员等从业人员开展安全教育培训。JT/T1180—2018各类运输企业3岗前培训新录用、转岗的从业人员应当接受岗前安全培训合格后方可上岗。安全生产法各类运输企业4危险品专项培训危险货物运输从业人员应当接受危险品分类、包装、装卸、应急和防护等专项培训。危险货物道路运输安全管理办法危货企业5培训内容培训应当包括法律法规、安全管理规定、操作规程、应急处置、事故案例等，结合本企业实际。JT/T1180—2018各类运输企业6应急演练培训应当结合应急预案组织培训和演练，使驾驶员和从业人员掌握初起事故处置和逃生技能。安全生产法各类运输企业7培训考核培训后应当组织考核，考核不合格的补充培训，不得从事相关岗位作业。JT/T1180—2018各类运输企业8培训档案培训计划、签到、课件、考核结果应当完整归档，做到一人一档、培训可追溯。JT/T1180—2018各类运输企业9班前会教育应当结合班前会、出车告诫等开展日常安全提醒教育。JT/T1180—2018客运/危货企业10警示案例教育应当结合发生的超速、疲劳、事故等案例开展警示教育，强化安全意识。JT/T1180—2018各类运输企业11培训针对性培训应当与季节性、线路、车辆工况和人员短板相结合，做到有的放矢。JT/T1180—2018各类运输企业12培训投入保障企业应当为安全教育培训安排必要的经费和时间保障。安全生产法各类运输企业13再教育对违章记分、发生隐患的驾驶员应当及时开展针对性的再教育。JT/T1180—2018各类运输企业14培训效果评估企业应当定期评估培训效果，将培训与实际驾驶行为、事故违章情况关联分析。JT/T1180—2018各类运输企业9应急救援、事故处置与安全生产档案对标检查表应急预案的制定与演练、事故的报告与处置，以及安全生产档案的管理，是道路运输企业应急管理和责任追溯的重要环节。本表重点检查应急预案、应急演练、事故报告处置和档案完整性。序号检查项目检查内容依据适用范围1应急预案制定企业应当制定生产安全事故应急救援预案，明确应急组织、处置程序、物资装备和联络方式。安全生产法各类运输企业2预案针对性危险货物运输企业应急预案应当针对不同危险品的泄露、火灾、爆炸等情形专项制定处置方案。危险货物道路运输安全管理办法危货企业3应急演练企业应当定期组织应急预案演练，重点科目应包含车辆事故、危货泄露、乘客疏散等。安全生产法各类运输企业4演练记录评估演练后应当评估总结，完善预案，演练记录归档。JT/T1180—2018各类运输企业5应急物资装备应当按规定配备和储存应急救援物资、消防器材、警戒器材和应急处置装备。JT/T1180—2018各类运输企业6装备随车危险货物运输车辆应随车配备应急处理器材、安全卡和消防器材等。JT/T617—2018危货企业7事故即时处置发生道路交通事故的，驾驶员和现场人员应当立即停车、设置警示、组织抢救和报警，并按要求报告企业。道路交通安全法各类运输企业8事故报告发生生产安全事故的，企业应当按规定向当地应急管理和相关行业主管部门及时报告，不得瞒报、谎报、迟报。安全生产法各类运输企业9事故调查处理对发生的责任事故，企业应当按规定配合调查、落实整改、追究责任、举一反三。JT/T1180—2018各类运输企业10事故档案事故调查报告、整改措施落实情况应当建立档案，作为安全管理的评价依据。JT/T1180—2018各类运输企业11安全档案企业应当建立涵盖责任制、制度、培训、车辆、人员、动态监控、隐患排查等内容的安全生产档案。JT/T1180—2018各类运输企业12档案管理安全生产档案应当真实、完整、规范，妥善保存并及时更新。JT/T1180—2018各类运输企业13责任落实留痕各项安全生产活动应当留痕记录，做到安全责任可追溯、检查可复查。JT/T1180—2018各类运输企业14档案保密与备查安全生产档案应当按照规定保管，并按规定接受主管部门检查核查。JT/T1180—2018各类运输企业

第二板块道路旅客运输板块说明道路旅客运输是以客车运送旅客、为社会公众提供出行服务的营业性运输活动，具有载人多、速度快、长途跨越、运行环境复杂等特点，一旦发生事故往往群死群伤，社会影响极大。客运安全贯穿经营许可、车辆技术、驾驶员管理、班线与包车运行、动态监控、应急疏散等全过程，是道路运输安全监管的重中之重。本板块按客运经营环节分为三篇：第一篇为客运经营许可与客运班线管理，第二篇为班车客运、包车客运与定制客运安全管理，第三篇为客运驾驶员管理与运行安全。依据栏中：道路运输条例指《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第829号修订），客运站管理规定指《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2023年第18号），安全规范指《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运规〔2023〕4号），交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，JT/T1094—2016指《营运客车安全技术条件》。

第四篇客运经营许可与客运班线管理本篇说明本篇规定道路客运经营许可与客运班线（班车客运、包车客运、旅游客运）的申请、审批与经营管理等要求，是客运企业依法经营和客运市场安全有序运行的基础。班线经营许可是客运经营安全管理的源头，资质不合法、班线经营管理不规范，将直接危及运输安全。依据栏中：道路运输条例指《中华人民共和国道路运输条例》，客运站管理规定指《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2023年第18号），交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，交运规〔2023〕4号指《道路旅客运输企业安全管理规范》。10客运经营许可与资质对标检查表道路客运经营实行许可制度。本表重点检查客运企业（含班车客运、包车客运、旅游客运）的经营许可条件、经营范围、车辆与人员资质以及无证经营、超范围经营等禁止情形。序号检查项目检查内容依据适用范围1经营许可从事道路旅客运输经营的，应当依法取得道路客运经营许可；未取得许可或超越许可范围经营的，不得从事客运经营。道路运输条例客运企业2班线许可从事客运班线经营的，应当依法向有管辖权的交通运输主管部门申请取得客运班线经营许可，按许可的班次、线路和车辆类型经营。客运站管理规定班车客运企业3包车许可从事包车客运经营的企业应当取得包车客运许可，核定的经营范围、区域与车辆数量应当与实际相符。客运站管理规定包车客运企业4旅游客运从事旅游包车经营的，应当按照许可的线路、旅游需求和核定的车辆从事经营，严禁擅自变更经营方式。客运站管理规定旅游客运企业5许可有效期客运经营许可、班线客运许可应当处于有效期内，到期未延续、被吊销或撤销后不得继续经营。道路运输条例客运企业6无证经营未取得道路运输经营许可、擅自从事道路旅客运输经营的，构成非法营运；情节严重的构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号客运企业7人车证资质客运班车应当取得《道路运输证》并投保承运人责任险，驾驶员应当取得道路运输从业人员资格证。客运站管理规定客运企业8新增运力申请新增班线、新增运力或更新车辆的，应当按规定办理相关许可和备案手续，办理前不得投入营运。客运站管理规定班车客运企业9线路经营延续客运班线经营许可有效期满需要延续的，应当按规定申请延续，未获延续不得继续经营该班线。客运站管理规定班车客运企业10变更登记企业名称、法定代表人、经营地址等登记事项变化的，应当及时办理变更登记，保证许可信息一致。客运站管理规定客运企业11经营方式客运企业应当按照许可的方式从事经营，不得以变通、挂靠等名义规避许可管理。客运站管理规定客运企业12包车牌证包车客运车辆应当按照规定办理包车客运标志牌，包车牌证与实际运行计划一致，严禁甩团、甩客。客运站管理规定包车客运企业13重大隐患报告发现自己存在重大事故隐患情形的，应当停止相关经营并按规定向属地交通运输主管部门报告整改。交办运〔2023〕52号客运企业14证照档案客运经营许可证、班线许可、车辆营运证等证照资料应当完整归档、及时更新，做到人、车、证一致。客运站管理规定客运企业11客运班线经营管理对标检查表客运班线经营管理安全的重要基础，尤其班线合理性评估、800公里以上班线安全条件、停靠站点与发班管理直接关系运行安全。本表重点检查班线审批、评估、运营组织与调整管理。序号检查项目检查内容依据适用范围1班线审批客运班线经营应当取得许可，未经批准不得擅自开行或停运班线。客运站管理规定班车客运企业2班线调整班线起讫站点、运行线路、班次、发班时间等发生调整的，应当按规定程序申请或备案后实施。客运站管理规定班车客运企业3线路风险评估应当对客运班线开展安全风险评估，尤其应当对800公里以上长途客运班线进行专项安全评估。交办运〔2023〕52号班车客运企业4800公里以上班线800公里以上客运班线应当按照法定条件配备、按规定进行安全评估，不具备安全条件的不予许可或停止经营。交运规〔2023〕4号长途班线企业5恶劣天气停班遇大风、暴雨、冰雪、雾霾等严重影响行车安全的天气，应当按规定停班、停运或者调整运行计划。交办运〔2023〕52号班车客运企业6接驳运输从事长途接驳运输的，应当按照规定落实中途停车换人、驾驶员休息等要求。交运规〔2023〕4号长途班线企业7起讫站点客运班车应当按照许可的起讫站点和途经站点进站经营，不得擅自变更运行线路或拦路揽客。客运站管理规定班车客运企业8违禁站外揽客严禁在沿途站外上下旅客、违规揽客，站外揽客易造成超员和行李安检失控，构成安全隐患。客运站管理规定班车客运企业9班线运行监控应当将班线车辆纳入动态监控，对偏离线路、长时间停车等异常情况及时核查处置。交运规〔2023〕4号班车客运企业10班线公示班线的线路走向、班次、发班时间等信息应当按规定公示，方便乘客和社会监督。客运站管理规定班车客运企业11经营信息报送班线经营状况、车辆使用、发班信息等应当按规定向行业主管部门报送。客运站管理规定班车客运企业12路况信息沟通企业应当建立与气象、路况信息的沟通机制，及时获取运营路段的天气、管制、塌方等信息并调整运行。交运规〔2023〕4号班车客运企业13进站发班管理班车应当按规定进站经营、按时发班，不得在站外发班。客运站管理规定班车客运企业14班线档案班线审批、评估、调整、运行资料应当完整归档，做到许可与运行一致、可追溯。交运规〔2023〕4号班车客运企业12客运车辆技术条件对标检查表客运车辆的技术状况直接决定乘客安全。本表重点检查营运客车的技术等级、安全技术条件、车辆配置、安全带与车况维护等是否符合标准。序号检查项目检查内容依据适用范围1技术等级营运客车技术等级应当达到规定的等级要求，不得使用技术等级不合格车辆投入客运。JT/T198—2016客运企业2安全技术条件营运客车应符合《营运客车安全技术条件》要求，配备防抱死制动系统、电子稳定系统等装备。JT/T1094—2016客运企业3三类以上班线车辆从事三类及以上客运班线的客车，应当符合相应的安全技术等级要求。客运站管理规定班车客运企业4报废年限客运车辆应当符合强制报废年限规定，达到报废标准的不得继续从事客运营运。机动车强制报废标准规定客运企业5安全带装备营运客车应当按照标准配备安全带，座椅安全带应当完好有效，乘客应使用安全带。JT/T1094—2016客运企业6车辆应急装备客车应当配备灭火器、安全锤、三角警示牌等应急装备，并保证齐全有效。交运规〔2023〕4号客运企业7安全门逃生窗客车安全门、安全窗、逃生通道应当保持畅通，标识清楚，破窗器、逃生装置完好。JT/T1094—2016客运企业8轮胎制动客车轮胎、制动、转向、灯光等关键部件应当技术状况良好，符合机动车运行安全技术条件。GB7258—2017客运企业9运营设备客车应当符合营运客车运营监控、卫星定位等设备安装标准，并保持正常运行。JT/T1094—2016客运企业10车辆例检车辆出车前、运行中、收车后应当进行安全检查，检查记录完整并可追溯。交运规〔2023〕4号客运企业11车辆随车资料车辆应当随车携带道路运输证、驾驶员从业资格证等有效证件。客运站管理规定客运企业12动态监控设备客运车辆应当按照规定安装卫星定位装置，保持完好并在线，不得关闭、拆除或遮挡。道路运输车辆动态监督管理办法客运企业13行车记录仪客车应当按规定安装并正确使用行车记录仪。GB7258—2017客运企业14车况动态管理车辆技术状况发生变化的（如大修、事故修复、改装），应当重新检验合格后方可投入营运。JT/T198—2016客运企业

第五篇班车客运、包车客运与定制客运安全管理本篇说明本篇规定班车客运、包车客运（含旅游包车）与定制客运的现场运行安全管理要求，包括运行计划、超载管控、行李安检、夜间运行限制、旅游包车安全管理等，是客运安全落到运行现场的关键环节。依据栏中：客运站管理规定指《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2023年第18号），安全规范指《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运规〔2023〕4号），交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，道路交通安全法指《中华人民共和国道路交通安全法》。13班车客运运行安全管理对标检查表班车运行管理是客运安全的直接体现。本表重点检查超员超载、发班安检、夜间运行、运行途中安全管理等环节的落实情况，并核查重大事故隐患情形。序号检查项目检查内容依据适用范围1超员管控客运班车应当按照载客人数运行，严禁超员、超载，超员运行构成重大事故隐患。道路交通安全法班车客运企业2超速管控班车应当在限速范围内行驶，严禁超速行驶，长期超速经营构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号班车客运企业3疲劳驾驶管控应当严格执行驾驶时间和休息规定，严禁疲劳驾驶、途中倒班失管。交办运〔2023〕52号班车客运企业4发班安检班车发班前应当进行安全检查（车况、证照、随车装备），确认安全后方可发班。安全规范班车客运企业5行李安检班车行李应当按照规定进行安检，严禁携带易燃易爆等危险物品上车。客运站管理规定班车客运企业6夜间运行班车运行应当遵守夜间运行规定，夜间运行的应当符合相应条件和监管要求。交运规〔2023〕4号班车客运企业7按规定线路运行班车应当按照许可线路和站点运行，不得擅自绕行、改道或中途停车揽客。客运站管理规定班车客运企业8随车司乘人员班车应当按照规定配备驾驶人员和必要的乘务人员，驾驶人员资格与准驾车型相符。客运站管理规定班车客运企业9途中应急班车运行途中遇突发情况，驾驶员和乘务人员应当组织乘客有序避险、及时报警与报告。安全规范班车客运企业10恶劣天气应对遇影响行车安全的恶劣天气，班车应当按规定减速、停班或调整运行计划。交办运〔2023〕52号班车客运企业11安全锤安全带提示班车运行中应当提示乘客系好安全带、了解逃生通道，引导乘客文明安全乘车。安全规范班车客运企业12动态监控值守班车企业应当实时监控运行车辆，对超速、偏离线路、异常停车等及时发现处置。安全规范班车客运企业13运行日志应当记录班车运行情况（发班、到达、异常处置等），形成运行台账。安全规范班车客运企业14客座率与超载应当控制班车上座率，防止因超员造成超载和逃生通道堵塞。安全规范班车客运企业14包车客运与旅游包车安全管理对标检查表包车客运（尤其旅游包车）运行区间灵活、异地运行多、管理相对薄弱。本表重点检查包车合同、行程计划、考勤登记、驾驶员职业健康、旅游包车专项管理等要求。序号检查项目检查内容依据适用范围1包车运行许可从事包车客运应当取得包车客运许可，包车车辆应当在许可范围内运行。客运站管理规定包车客运企业2包车合同包车客运应当签订包车合同，明确线路、时间、人数等，严禁口头约定、随意变更。客运站管理规定包车客运企业3包车牌证核发包车客运车辆应当按照规定申领和使用包车客运标志牌，做到一车一牌、牌证与计划一致。客运站管理规定包车客运企业4行程计划报备包车行程计划应当向行业主管部门报备，计划与实际行程一致，严禁无计划运行。客运站管理规定包车客运企业5异地包车管理异地从事包车客运的，应当遵守异地包车运行管理规定，不得擅自揽客。客运站管理规定包车客运企业6旅游包车团队管理旅游包车应当核实团队信息、行程安排，配备与团队规模相符的车辆，严禁超员。安全规范旅游包车企业7驾驶员配备旅游包车运行时间长的，应当按照规定配备双驾驶员或安排途中休息，防止疲劳驾驶。安全规范旅游包车企业8旅游线路风险旅游包车线路涉及山区、临崖临水等高风险路段的，应当开展线路风险评估并加强提醒。交办运〔2023〕52号旅游包车企业9车辆调配包车车辆调配应当保证技术状况良好、证照齐全，不得调派带病车辆运行。安全规范包车客运企业10行程变更管理包车行程发生变更的，应当及时调整并重新评估安全条件，不得强行按原计划冒险运行。安全规范包车客运企业11乘客保险包车客运应当为乘客投保相应责任险种，保障乘客权益。客运站管理规定包车客运企业12包车动态监控包车车辆应当纳入动态监控，对超速、疲劳、偏离规划行程等及时干预。安全规范包车客运企业13团队上下客点旅游包车应当在安全地点上下客，严禁在高速路上违规停车上下客。道路交通安全法旅游包车企业14包车运行档案包车合同、行程计划、运行记录应当完整归档，做到一车一趟一档。安全规范包车客运企业15定制客运安全管理对标检查表定制客运是依托互联网平台开展的点对点客运服务，具有响应用户需求、上下客点灵活的特点。本表重点检查定制客运准入、平台管理、运行安全和投诉处理等要求。序号检查项目检查内容依据适用范围1定制客运资质开展定制客运应当依法取得相应道路客运经营许可，并在规定的平台上开展服务。客运站管理规定定制客运企业2平台备案从事定制客运的互联网平台应当按规定备案，向行业主管部门提供真实经营信息。客运站管理规定定制平台3上下客点设置定制客运应当在安全、合规的上下客点上下客，上下客点设置合理、标识清楚。客运站管理规定定制客运企业4车辆与班线对应定制客运车辆应当按照核定的班线、类型和车辆数量运行，不得擅自扩大范围。客运站管理规定定制客运企业5运价与计费定制客运运价应当明码标价、公示计费方式，不得以低价诱客后加价。客运站管理规定定制平台6旅客信息登记定制客运应当提前登记乘客信息，做到乘客信息、行程信息可追溯。客运站管理规定定制平台7安全检查定制客运发车前应当对车辆和行李进行安全检查，严禁危险品上车。安全规范定制客运企业8运行动态监控定制客运车辆应纳入动态监控，车辆运行轨迹、上下客信息实时可查。安全规范定制客运企业9驾驶员资质定制客运驾驶员应当具备相应的从业资格，平台核验一致后方可派单。客运站管理规定定制平台10恶劣天气提示定制客运平台和驾驶员应当根据恶劣天气、路况为乘客提供出行安全提示。安全规范定制平台11投诉与整改平台应当建立投诉处理机制，对涉及安全的事项及时核查整改。客运站管理规定定制平台12应急救援衔接定制客运企业应当与属地应急、行业部门保持衔接，突发情况能快速响应处置。安全规范定制客运企业13经营信息报送定制平台应当按规定报送经营数据、车辆和驾驶员信息。客运站管理规定定制平台14违规退出机制对安全条件不达标的定制客运经营者，平台或主管部门应当按规定暂停或退出。客运站管理规定定制平台

第六篇客运驾驶员管理与运行安全本篇说明本篇规定客运驾驶员的聘用、日常教育与心理生理状态管理，以及运行中的安全驾驶与应急处置要求，并落实《道路旅客运输企业安全管理规范》和重大事故隐患判定标准中关于驾驶员的规定。依据栏中：从业人员管理规定指《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2026年第4号），安全规范指《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运规〔2023〕4号），道路交通安全法实施条例指《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，交办运〔2023〕52号指《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》。16客运驾驶员聘用与日常管理对标检查表客运驾驶员是客运安全的关键主体。本表重点检查驾驶员准入资格、健康状态、出车前检查和违章考核管理，并核查无从业资格驾驶等重大事故隐患情形。序号检查项目检查内容依据适用范围1从业资格客运驾驶员应当取得道路旅客运输从业资格证，资格证有效且与准驾车型一致。从业人员管理规定客运企业2驾驶资格客运驾驶员应当取得相应准驾车型机动车驾驶证，驾驶证在有效期内、记分状态正常。道路交通安全法客运企业3无证驾驶安排无从业资格证或准驾车型不符的驾驶员从事客运的，构成重大事故隐患。交办运〔2023〕52号客运企业4年龄与身体条件客运驾驶员应当满足规定的年龄和身体条件，患有影响安全驾驶疾病的不应上岗。客运站管理规定客运企业5招聘审查客运企业应当建立驾驶员招聘审查制度，核查驾驶证、从业资格、违法犯罪和事故记录。安全规范客运企业6岗前培训考核新聘驾驶员应当经过岗前培训和安全考核，考核合格后方可上岗。安全规范客运企业7驾驶员体检客运企业应当定期组织客运驾驶员健康体检，体检结果纳入档案管理。安全规范客运企业8出车前检查驾驶员出车前应当进行车辆安全检查和自我状态评估，严禁带病、带隐患驾车。安全规范客运企业9酒精药物禁止严禁客运驾驶员酒后驾驶、吸毒或服用影响安全驾驶的药物后驾车。道路交通安全法客运企业10驾驶时间管理应当严格管理驾驶员连续驾驶时间和全天累计驾驶时间，防止疲劳驾驶。道路交通安全法实施条例客运企业11违章累计处理对违章积分达到规定值、造成责任事故的驾驶员，应当按规定停驾、降级或解除聘用。从业人员管理规定客运企业12驾驶员档案应当建立客运驾驶员安全档案，记录培训、违章、事故、奖惩等信息，动态更新。安全规范客运企业13轮休调休安排客运企业应当合理安排驾驶员休息和轮班，保证睡眠充分、精力充沛。安全规范客运企业14安全约谈教育对风险驾驶员应当开展重点约谈和教育，及时纠正不良驾驶习惯。安全规范客运企业17客运驾驶员安全教育与安全驾驶对标检查表驾驶员的安全意识和驾驶行为直接决定客运运行安全。本表重点检查驾驶员的定期安全教育、操作规程执行、恶劣天气驾驶和应急处置能力。序号检查项目检查内容依据适用范围1定期安全教育客运企业应当定期（一般每月不少于一次）对驾驶员开展安全教育培训。安全规范客运企业2事故案例警示应当结合典型客车事故案例开展警示教育，剖析原因、举一反三。安全规范客运企业3规程执行驾驶员应当严格执行安全驾驶操作规程，遵守交通法规，文明驾驶。安全规范客运企业4疲劳驾驶识别驾驶员应掌握疲劳驾驶识别与应对方法，感到疲劳时应及时在服务区停车休息。道路交通安全法实施条例客运企业5恶劣天气驾驶遇雨雪冰冻、大雾等天气，应当减速慢行、增大车距，必要时就近停车避险。安全规范客运企业6山区临水临崖在山路、临水临崖等路段应当集中注意力、控制车速、谨慎驾驶。安全规范客运企业7高速公路驾驶在高速公路