茂名养犬管理办法

茂名养犬管理办法一、总则（一）目的为加强茂名市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人合法权益。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县级市农业农村部门指定的地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。2.区、县级市农业农村部门应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者其委托的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序和标准，对犬只进行免疫接种，建立免疫档案，并出具犬只免疫证明。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬只进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人养犬不得干扰他人正常生活，犬只吠叫时，应当采取有效措施予以制止。（二）重点管理区域规定1.本市划定的重点管理区域内，除遵守一般规定外，还应当遵守下列规定：每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。2.在重点管理区域内养犬的，养犬人应当在住所内饲养犬只，不得在住宅小区公共区域、楼顶、楼道、架空层等部位饲养犬只。（三）禁止行为1.禁止在下列场所养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公区、服务区；学校的教学区、学生宿舍区；医院的医疗区、病房区；商场、超市、影剧院、图书馆、展览馆、体育馆、游乐场等公共场所；公园、广场、绿地等公共区域，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；居民住宅共用的楼梯间、电梯间、通道、屋顶、地下室等部位；法律、法规禁止养犬的其他场所。2.禁止下列行为：放任犬只恐吓、伤害他人；驱使犬只从事经营性活动；伪造、涂改、冒用、买卖养犬登记证、犬牌等证件；法律、法规禁止的其他行为。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记，并在取得营业执照后十五日内向住所地的区、县级市农业农村部门备案。2.犬只销售者应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年。（二）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并保存二年。（三）犬只寄养1.从事犬只寄养活动的，应当具备相应的条件，并向住所地的区、县级市农业农村部门备案。2.犬只寄养场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，保持环境卫生，做好犬只的饲养、防疫、消毒等工作。五、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫和养犬登记等管理工作，指导动物疫病预防控制机构对犬只进行狂犬病等疫病的监测和防控。2.公安机关负责查处犬只扰民、伤人等治安案件，依法处理养犬人违反治安管理规定的行为。3.城市管理和综合执法部门负责查处养犬影响城市环境卫生等违法行为。4.卫生健康部门负责指导犬只伤人后的医疗救治工作，开展狂犬病等疫病的预防知识宣传教育。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，依法查处违法经营行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法1.农业农村、公安、城市管理和综合执法、卫生健康、市场监督管理等部门应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和执法协作，定期开展联合执法行动，及时查处养犬违法行为。2.街道办事处、镇人民政府应当组织协调居民委员会、村民委员会做好养犬管理工作，开展养犬管理宣传教育，调解因养犬引起的纠纷。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向农业农村、公安、城市管理和综合执法等部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对实名投诉举报的，应当及时反馈处理结果。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定为犬只进行免疫接种的；未按照规定携犬只出户的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：放任犬只恐吓、伤害他人的；驱使犬只从事经营性活动的；伪造、涂改、冒用、买卖养犬登记证、犬牌等证件的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理和综合执法部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款：携犬只进入禁止进入的场所的；携犬只乘坐公共交通工具未遵守规定的；未及时清理犬只排泄物的；在重点管理区域内饲养烈性犬、大型犬的；在重点管理区域内未按照规定在住所内饲养犬只的。4.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营者违法责任1.犬只销售者、诊疗机构、寄养场所违反本办法规定，未按照规定办理备案或者建立台账的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：销售的犬只不符合质量要求的；提供的犬只诊疗服务不符合规定的；犬只寄养场所不符合动物防疫条件的。（三）部门工作人员违法责任农业农