菏泽地名管理办法

菏泽地名管理办法总则目的与依据为加强菏泽市地名管理，实现地名标准化、规范化，适应经济社会发展、对外交往和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于菏泽市行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置以及相关管理活动。管理原则地名管理应当坚持和加强党的领导，有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于传承发展中华优秀文化。地名的命名、更名、使用、文化保护应当遵守法律法规和国家有关规定，反映当地地理、历史和文化特征，尊重当地群众意愿，方便生产生活。管理部门市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责全市地名管理工作的统筹协调和指导监督。县（区）民政部门负责本行政区域内的地名管理工作。公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游等有关部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。地名的命名与更名命名原则1.合法性：地名的命名应当符合法律法规和国家有关规定，不得损害国家主权、安全和领土完整，不得违背公序良俗，不得带有民族歧视性、侮辱性等有害内容。2.反映特征：地名应当反映当地的地理、历史、文化、经济等特征，避免使用生僻字、歧义字，方便记忆和使用。3.相对稳定：地名应当保持相对稳定，避免随意更改。确需更名的，应当充分论证其必要性、合理性和可行性。4.避免重名：在同一县级行政区域内的同类地名不得重名，并避免同音。命名规范1.自然地理实体名称：山、河、湖、泉等自然地理实体名称，一般按照当地历史习惯命名。跨行政区域的自然地理实体名称，由相关行政区域的民政部门协商提出命名意见，报共同的上一级民政部门批准。2.行政区划名称：行政区划名称按照国家有关行政区划管理的规定命名。3.居民地名称：新建的居民地应当按照批准的规划方案命名。居民地名称应当与周围地理环境相协调，体现地方特色。禁止以外国地名、人名命名本市地名。4.专业设施名称：交通、水利、电力、通信等专业设施名称，应当与所在地地名相协调，并征求所在地民政部门的意见。更名情形1.地名在使用过程中产生歧义、误解，影响社会交往和公共安全的；2.地名与国家、省、市有关规定不符的；3.行政区划调整、自然地理实体变化等原因需要更名的；4.因城市建设、改造等原因需要更名的。命名、更名程序1.申请：需要命名、更名的，应当由相关单位或者个人向所在地的县（区）民政部门提出申请，并提交命名、更名的理由、方案以及相关的证明材料。2.受理：县（区）民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审核。符合条件的，予以受理；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.论证：民政部门应当组织有关专家对命名、更名方案进行论证，并征求社会公众的意见。4.审批：经论证和征求意见后，民政部门应当按照规定的权限和程序进行审批。涉及重大地名命名、更名的，应当报本级人民政府批准。地名的使用标准地名经批准的地名为标准地名。标准地名应当在政府网站、地名出版物等载体上公布。任何单位和个人不得擅自使用非标准地名。使用要求1.在地图、报刊、广播、电视、网络等媒体以及公共场所的地名标识中，应当使用标准地名。2.房地产开发企业在销售商品房时，应当使用经批准的标准地名，不得使用非标准地名进行广告宣传。3.邮政、通信、交通运输等部门在办理业务时，应当以标准地名为准。地名罗马字母拼写地名的罗马字母拼写，按照国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》执行。地名标志的设置设置主体地名标志的设置应当遵循统一标准、清晰醒目、方便使用的原则。自然地理实体、行政区划、居民地、专业设施等地名标志，由所在地的县（区）民政部门或者相关部门按照职责分工负责设置。设置要求1.地名标志的内容应当准确、规范，使用标准地名和规范汉字，并标注罗马字母拼写。2.地名标志的材质、规格、颜色等应当符合国家和地方有关标准。3.地名标志应当设置在显著位置，便于识别和查找。维护管理地名标志的维护管理由设置单位负责。设置单位应当定期对地名标志进行检查、维护，确保地名标志完好、清晰。发现地名标志损坏、缺失的，应当及时修复或者补充。地名文化保护保护原则地名文化保护应当坚持保护为主、合理利用、传承发展的原则，弘扬优秀地名文化，保留和延续城市历史文脉。保护内容1.具有历史文化价值的地名，包括古地名、老地名等；2.与重要历史事件、历史人物相关的地名；3.体现地方特色和传统文化的地名。保护措施1.建立地名文化遗产保护名录，对列入保护名录的地名进行重点保护。2.在城市建设、改造过程中，应当尽量保留和延续具有历史文化价值的地名。确需更名的，应当进行充分论证，并采取必要的保护措施。3.加强对地名文化的研究、宣传和教育，提高公众对地名文化的保护意识。监督检查与法律责任监督检查民政部门应当加强对地名管理工作的监督检查，建立健全地名管理监督检查机制。对违反本办法规定的行为，应当及时依法处理。法律责任1.违反本办法规定，擅自命名、更名或者使用非标准地名的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定设置、维护地名标志的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。3