潮州电梯管理办法

潮州电梯管理办法总则目的为加强潮州市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于潮州市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。坚持企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任相结合，强化全过程监管，确保电梯安全运行。职责分工1.特种设备安全监督管理部门：负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，查处电梯安全违法行为。2.其他有关部门：按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道等土建工程的质量监督管理，督促建设单位在电梯安装前完成电梯机房、井道等土建工程，并组织竣工验收。市场监督管理部门负责对电梯制造、安装、改造、修理单位的资质许可和监督管理，对电梯销售单位的经营活动进行监督检查，查处销售假冒伪劣电梯及相关产品的违法行为。应急管理部门负责指导协调电梯安全事故应急救援工作，依法组织较大以上电梯安全事故的调查处理。消防救援机构负责对电梯使用单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，依法查处电梯使用单位违反消防安全管理规定的行为。其他有关部门按照各自职责，共同做好电梯安全管理的相关工作。3.电梯相关单位责任电梯生产单位对其生产的电梯质量负责，应当按照安全技术规范的要求进行生产，保证生产的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。电梯经营单位对其销售的电梯质量负责，应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售电梯的质量。电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当按照本办法的规定，履行电梯安全管理义务，保障电梯安全使用。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，对其维护保养的电梯进行维护保养，确保维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行检验检测，确保检验检测结果真实、准确。电梯生产与经营生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的制造许可，方可从事电梯制造活动。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求进行制造，保证制造的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯安装、改造、修理活动。电梯安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量和安全。产品质量与技术文件电梯生产单位应当在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。电梯生产单位应当向使用单位提供电梯质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。电梯生产单位应当对其生产的电梯的安全性能负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标的电梯，不得生产国家明令淘汰的电梯。经营管理电梯经营单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售电梯的质量。电梯经营单位不得销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯，不得销售存在质量问题的电梯。电梯经营单位应当在销售电梯时，向购买者提供电梯质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并按照合同约定及时交付电梯及相关技术资料和文件。电梯使用使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回特种设备安全监督管理部门，新使用单位应当在变更后三十日内到特种设备安全监督管理部门办理使用登记。使用单位责任1.电梯使用单位应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。2.电梯使用单位应当建立电梯安全技术档案，包括电梯的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；电梯的定期检验报告；电梯的日常使用状况记录；电梯及其安全附件、安全保护装置的维护保养记录；电梯的运行故障和事故记录等。3.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。4.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。5.电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送特种设备安全监督管理部门和有关部门。6.电梯使用单位应当对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和操作技能。电梯作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格证书，方可从事电梯作业。7.电梯使用单位应当在电梯出现故障或者发生异常情况时，及时通知电梯维护保养单位进行检查和维修，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。8.电梯使用单位应当在电梯发生事故时，立即启动事故应急专项预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。安全管理制度电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括电梯安全操作规程、电梯维护保养制度、电梯定期自行检查制度、电梯安全技术档案管理制度、电梯作业人员培训考核制度、电梯事故应急救援制度等。电梯使用单位应当按照安全管理制度的要求，对电梯进行日常安全管理，确保电梯安全运行。停用与报废电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当及时予以停用，并向特种设备安全监督管理部门报告：1.存在严重事故隐患，无改造、修理价值的；2.达到安全技术规范规定的报废条件的；3.法律法规规定应当停用的其他情形。电梯达到安全技术规范规定的报废条件的，电梯使用单位应当及时予以报废，并向特种设备安全监督管理部门办理注销手续。电梯维护保养维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，对其维护保养的电梯进行维护保养，确保维护保养的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求。维护保养合同电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养合同应当约定维护保养的内容、要求、周期、费用等事项。电梯维护保养单位应当按照维护保养合同的约定，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，并做好维护保养记录。维护保养记录应当包括维护保养的时间、内容、人员等信息，由使用单位和维护保养单位双方签字确认。维护保养内容与要求电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行清洁、润滑、调整、紧固、检查、试验等维护保养工作，确保电梯的安全性能和正常运行。电梯维护保养单位应当对电梯的安全附件、安全保护装置进行定期检查和试验，确保其灵敏可靠。电梯维护保养单位应当在电梯机房、轿厢内、井道等显著位置张贴维护保养标识，标明维护保养的时间、内容、人员等信息。应急救援与故障处理电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援设备和器材，并定期进行演练。电梯维护保养单位应当在接到电梯故障通知后，及时赶赴现场进行处理，确保电梯尽快恢复正常运行。电梯维护保养单位应当对电梯故障进行记录和分析，采取有效措施防止类似故障再次发生。电梯维护保养单位应当定期向电梯使用单位提供电梯维护保养报告，报告电梯的维护保养情况、运行状况、故障处理情况等信息。电梯检验检测定期检验电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯检验合格有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请。电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验，确保电梯的安全性能符合要求。电梯定期检验合格的，电梯检验检测机构应当出具检验报告，并在电梯轿厢内显著位置张贴安全检验合格标志。电梯定期检验不合格的，电梯使用单位应当按照电梯检验检测机构提出的整改意见进行整改，整改合格后，方可继续使用。自行检查与委托检测电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行自行检查。电梯使用单位自行检查发现电梯存在问题的，应当及时通知电梯维护保养单位进行处理。电梯使用单位可以委托有资质的电梯检验检测机构对电梯进行定期检验以外的其他检测，如安全评估、能效测试等。电梯使用单位应当根据检测结果，采取有效措施，确保电梯的安全性能和正常运行。检验检测机构责任电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行检验检测，确保检验检测结果真实、准确。电梯检验检测机构应当建立健全检验检测质量管理制度，加强对检验检测人员的培训和管理，提高检验检测水平。电梯检验检测机构应当在检验检测工作结束后，及时出具检验检测报告，并对检验检测报告的真实性、准确性负责。电梯检验检测机构应当保守受检单位的商业秘密和技术秘密。电梯安全监督检查监督检查部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，查处电梯安全违法行为。特种设备安全监督管理部门应当建立健全电梯安全监督检查制度，加强对电梯安全监督检查人员的培训和管理，提高监督检查水平。住房和城乡建设、市场监督管理、应急管理、消防救援等部门应当按照各自职责，加强对电梯安全管理的监督检查，及时发现和消除电梯安全隐患。监督检查内容特种设备安全监督管理部门对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查时，应当检查下列内容：1.相关单位的资质许可情况；2.电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动是否符合安全技术规范以及相关标准的要求；3.电梯安全管理制度的建立和执行情况；4.电梯安全技术档案的建立和管理情况；5.电梯作业人员的资格证书情况；6.电梯的定期检验情况；7.电梯的应急救援预案制定和演练情况；8.电梯的安全附件、安全保护装置的定期检查和试验情况；9.电梯的运行故障和事故记录情况；10.法律法规规定的其他内容。隐患排查与整改特种设备安全监督管理部门在监督检查中发现电梯存在安全隐患的，应当责令相关单位立即停止使用电梯，并采取有效措施消除安全隐患。相关单位应当按照特种设备安全监督管理部门的要求，及时进行整改，整改合格后，方可继续使用电梯。特种设备安全监督管理部门应当对电梯安全隐患的整改情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底消除。对存在重大安全隐患的电梯，特种设备安全监督管理部门应当及时向当地人民政府报告，并采取必要的措施，防止事故发生。法律责任生产经营使用单位违法责任电梯生产、经营、使用单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。电梯生产、经营、使用单位违反本办法规定，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。维护保养单位违法责任电梯维护保养单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。电梯维护保养单位违反本办法规定，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。检验检测机构违法责任电梯检验检测机构违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特