街道综合管理办法

街道综合管理办法一、总则（一）目的为加强街道综合管理，提升街道治理水平，营造安全、整洁、有序、和谐的街道环境，保障居民的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道辖区内的所有区域，包括街道办事处、社区居委会、各类企事业单位、商业店铺以及居民个人。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足居民需求、提升居民生活质量为出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民参与街道管理的权利。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和相关政策规定，规范街道管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：整合街道各方资源，运用多种管理手段，形成政府主导、社会协同、公众参与的综合治理格局。4.长效管理原则：建立健全街道管理长效机制，不断完善管理制度和工作流程，持续提升街道管理水平。二、街道环境管理（一）环境卫生1.清扫保洁街道应配备足够的清扫保洁人员，按照规定的作业时间和标准，对主次干道、背街小巷、公共广场、绿地等区域进行清扫保洁，确保路面干净整洁，无杂物、无垃圾堆积。加强对卫生死角的清理，定期对城中村、老旧小区、城乡结合部等重点区域进行集中整治，消除卫生盲点。做好垃圾分类收集工作，合理设置垃圾分类投放点，引导居民正确分类投放垃圾，并及时进行清运处理。2.垃圾处理建立健全垃圾清运体系，确保垃圾日产日清。加强对垃圾运输车辆的管理，保持车辆密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。规范垃圾处理场（厂）的运行管理，严格按照环保要求进行垃圾处理，防止对周边环境造成污染。鼓励开展垃圾减量和资源回收利用工作，推广使用环保袋、可降解餐具等，减少一次性用品的使用。（二）市容市貌1.户外广告与招牌设置制定户外广告与招牌设置规划，明确设置标准和规范。对未经审批擅自设置、不符合设置标准或存在安全隐患的户外广告与招牌，依法予以拆除或整改。加强对户外广告与招牌的日常巡查，及时发现和处理破损、陈旧、影响市容市貌的广告与招牌，确保其整洁美观、安全牢固。2.建筑物外立面管理督促建筑物产权单位或使用单位定期对建筑物外立面进行清洗、粉刷和维护，保持外立面整洁美观。对存在安全隐患的外立面，及时进行修缮和加固。禁止在建筑物外立面上随意张贴、涂写、刻画，对违规行为依法予以制止和处罚，并责令其恢复原状。3.占道经营与乱摆摊点整治加强对街道主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查管控，严禁占道经营、乱摆摊点行为。对违规占道经营和乱摆摊点的，依法予以取缔，并暂扣经营工具。合理规划设置临时便民摊点群，引导流动摊贩规范经营。加强对摊点群的管理，确保周边环境卫生整洁，交通秩序良好。（三）绿化管理1.绿化养护建立健全街道绿化养护管理制度，明确养护责任和标准。定期对街道公共绿地、行道树等进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护作业，确保绿化植物生长良好，景观效果显著。加强对绿化设施的维护管理，及时修复损坏的花坛、围栏、路灯等绿化设施，保障绿化设施的正常使用。2.绿化建设与改造根据街道发展规划和居民需求，合理规划绿化建设项目，增加街道绿化面积，提升绿化品质。积极推进老旧小区绿化改造，改善居民居住环境。在绿化建设和改造过程中，严格按照相关技术标准和规范进行施工，确保绿化工程质量。加强对绿化工程的验收管理，确保达到预期效果。三、街道秩序管理（一）交通秩序1.车辆停放管理合理规划街道停车泊位，设置明显的停车标识和标线。加强对机动车和非机动车停放秩序的管理，引导车辆在规定区域内有序停放。对违规停放的车辆，依法予以劝离、拖移或处罚。鼓励采用智能化停车管理系统，提高停车管理效率。2.交通疏导与管理在街道主要路口和交通拥堵地段设置交通疏导员，指挥交通，维护交通秩序。加强对交通违法行为的查处力度，严厉打击闯红灯、逆行、乱穿马路等违法行为。配合相关部门做好交通设施的建设和维护工作，确保交通信号灯、交通标志等设施正常运行。根据交通流量变化，适时调整交通管制措施，保障道路交通安全畅通。（二）市场秩序1.市场经营管理加强对街道各类市场的日常监管，规范市场经营秩序。督促市场开办者落实主体责任，做好市场环境卫生、消防安全、食品安全等管理工作。对市场内的经营户进行登记备案，加强对经营行为的监督检查，严厉打击销售假冒伪劣商品、短斤少两、欺行霸市等违法行为。2.商业活动管理规范街道商业活动秩序，严禁在街道主次干道、公共广场等公共场所擅自举办商业促销活动。对经批准举办的商业活动，要加强现场管理，确保活动安全有序进行，不影响周边居民正常生活和交通秩序。加强对商业噪声、油烟污染等问题的监管，督促商家采取有效措施，减少对周边环境的影响。（三）治安秩序1.治安防范建立健全街道治安防控体系，加强社会治安综合治理。在街道主要路口、重点区域安装监控摄像头，提高街道治安防控智能化水平。组织开展治安巡逻防控工作，加强对街道背街小巷、居民小区、商业网点等区域的巡查，及时发现和处理各类治安问题。鼓励居民参与治安防范工作，组建治安志愿者队伍，共同维护街道治安秩序。2.矛盾纠纷排查化解建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷线索。对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。加强人民调解工作，充分发挥街道人民调解委员会和社区人民调解工作室的作用，及时化解各类民间纠纷，防止矛盾激化升级。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。四、街道公共设施管理（一）市政设施1.道路桥梁管理加强对街道道路、桥梁的日常巡查和维护管理，及时发现和处理道路破损、坑洼、积水等问题，确保道路平整、桥梁安全。定期对道路桥梁进行检测评估，根据检测结果制定维修改造计划，及时进行维修改造，保障道路桥梁的正常使用。2.排水设施管理做好街道排水设施的清淤疏通工作，确保排水管道畅通。加强对排水泵站的运行管理，保证泵站正常运行，及时排除积水。对排水设施的损坏情况进行及时修复，防止污水外溢，影响街道环境卫生。加强对排水设施周边环境的管理，禁止在排水管道周边堆放杂物，确保排水设施安全。（二）公共照明设施1.照明设施维护建立公共照明设施巡查维护制度，定期对街道路灯、景观灯等照明设施进行巡查，及时发现和更换损坏的灯具、灯泡、线路等部件，确保照明设施正常运行。加强对照明设施的日常管理，合理设置照明时间，根据季节和天气变化及时调整照明亮度，节约能源。2.照明设施建设与改造根据街道发展和居民需求，适时推进公共照明设施建设和改造项目。在新建、改建街道时，同步规划建设照明设施，提高街道照明水平。对老旧照明设施进行升级改造，采用节能灯具和智能化控制系统，提升照明质量和管理效率。（三）公共卫生设施1.公共厕所管理合理规划设置街道公共厕所，确保布局合理、数量充足。加强对公共厕所的日常管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。安排专人负责公共厕所的保洁工作，定期对厕所进行消毒除臭，及时清理粪便和垃圾。加强对公共厕所设施的维护管理，及时维修损坏的水龙头、便器、门窗等设施。2.垃圾收集容器管理规范街道垃圾收集容器的设置，根据实际需求合理配置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器。加强对垃圾收集容器的日常管理，定期进行清洗、消毒，保持容器外观整洁。对损坏的垃圾收集容器及时进行维修或更换，确保垃圾收集工作正常开展。加强对垃圾收集容器周边环境的管理，禁止在容器周边堆放杂物，保持周边环境整洁。五、街道安全管理（一）消防安全1.消防设施建设与维护按照国家消防技术标准和规范，在街道公共区域、居民小区、商业网点等场所合理设置消防设施，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保设施完好有效。定期对消防设施进行检查、维护和保养，及时更换损坏的消防器材和设备。加强对消防设施的标识管理，确保标识清晰、醒目，便于识别和使用。2.消防安全宣传教育广泛开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。通过社区宣传栏、宣传海报、消防安全知识讲座、消防演练等形式，宣传消防安全知识和法律法规，普及火灾预防、火灾扑救和逃生自救技能。加强对街道辖区内单位和经营户的消防安全培训，督促其落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，确保单位和场所的消防安全。（二）安全生产1.安全生产监管建立健全街道安全生产监管机制，加强对街道辖区内各类生产经营单位的安全生产监督检查。定期组织开展安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患，防范生产安全事故的发生。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理机构和人员配备，加大安全投入，改善安全生产条件。2.危险化学品与易燃易爆物品管理加强对街道辖区内危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、使用单位的监管，严格审查相关单位的资质和许可，确保其合法合规经营。督促相关单位落实危险化学品和易燃易爆物品的安全管理制度，加强储存、运输、使用等环节的安全管理，防止发生泄漏、爆炸等事故。（三）食品安全1.食品经营监管加强对街道辖区内食品经营单位的监管，严格食品经营许可管理，规范食品经营行为。对食品经营单位进行定期检查和不定期抽查，重点检查食品经营资质、食品质量、食品储存条件、食品加工制作过程等方面，确保食品安全。严厉打击销售假冒伪劣食品、过期食品、三无食品等违法行为，保障居民的饮食安全。2.食品安全宣传教育开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高居民的食品安全意识。通过社区宣传、食品安全知识讲座、食品安全宣传周等形式，向居民宣传食品安全法律法规、食品选购常识、食品储存方法等内容，引导居民树立正确的食品安全观念。六、街道社区管理（一）社区建设1.社区规划与布局根据街道发展规划和居民需求，合理规划社区布局，优化社区功能配置。加强社区基础设施建设，完善社区服务设施，如社区服务中心、文化活动室、体育健身设施等，提高社区居民的生活质量。推进社区绿化美化工作，营造舒适宜人的社区环境。加强社区环境卫生管理，建立健全社区环境卫生管理制度，落实环境卫生责任，保持社区环境整洁。2.社区组织建设加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织的领导核心作用。建立健全社区居委会、业主委员会等社区组织，完善社区组织运行机制，提高社区自治水平。鼓励社区居民参与社区建设和管理，组建各类社区志愿者队伍，开展社区志愿服务活动，共同营造和谐社区氛围。（二）社区服务1.公共服务街道办事处要按照职责分工，为社区居民提供优质高效的公共服务，如社会保障、民政救助、计划生育、劳动就业、医疗卫生等服务。加强服务窗口建设，优化服务流程，提高服务质量和效率。建立社区公共服务信息平台，整合各类服务资源，实现信息共享，方便居民办事。通过社区服务热线、网上办事大厅等渠道，为居民提供便捷的服务咨询和办事渠道。2.便民服务鼓励和引导社区内的商业网点、社会组织等开展便民服务活动，如家政服务、维修服务、养老服务、托幼服务等。加强对便民服务机构的管理和监督，规范服务行为，提高服务质量。建立社区便民服务站，为居民提供一站式便民服务。在社区内设置便民服务宣传栏，及时发布各类便民服务信息，方便居民了解和获取服务。（三）社区文化建设1.文化活动开展组织开展丰富多彩的社区文化活动，丰富居民的精神文化生活。结合传统节日、重大纪念日等，举办文艺演出、体育比赛、书法绘画展览、读书分享会等活动，营造积极向上的社区文化氛围。鼓励社区居民自编自演文艺节目，成立社区文化志愿者队伍，参与社区文化建设和活动组织。2.文化设施建设与管理加强社区文化设施建设，建设社区文化活动室、图书馆、文化广场等文化设施，为居民提供文化活动场所。合理配置文化设施设备，满足居民的文化需求。加强对社区文化设施的管理和维护，确保设施正常使用。定期更新文化设施内的图书、报刊、音像资料等，为居民提供丰富的文化资源。七、监督考核与奖惩（一）监督考核机制1.建立健全监督考核体系制定街道综合管理监督考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。成立街道综合管理监督考核工作领导小组，负责组织实施监督考核工作。建立多渠道监督机制，充分发挥街道办事处、社区居委会、居民群众、新闻媒体等各方的监督作用，及时发现和纠正街道综合管理工作中的问题。2.加强日常监督检查街道各职能部门要按照职责分工，加强对街道综合管理工作的日常监督检查，及时发现和处理各类问题。建立监督检查台账，记录检查情况和处理结果。定期对街道综合管理工作进行专项督查，对重点区域、重点问题进行集中整治。加强对督查结果的跟踪问效，确保问题得到有效解决