肥料实施管理办法

肥料实施管理办法总则目的与依据为了加强肥料管理，保证肥料质量，保护生态环境，保障农业生产安全和农产品质量，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》以及相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事肥料生产、经营、使用和监督管理等活动。本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。管理部门农业农村主管部门负责本行政区域内肥料的监督管理工作。市场监督管理、生态环境等有关部门按照各自职责，做好肥料管理的相关工作。肥料登记管理登记制度肥料产品实行登记管理制度。生产、销售的肥料产品应当取得肥料登记证。但下列肥料产品免于登记：对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。登记申请申请肥料登记，应当向农业农村主管部门提交下列资料：1.肥料登记申请表；2.产品化学组成、技术指标及检验方法；3.产品质量检验报告；4.产品标签样张；5.产品使用说明书；6.肥料效应田间试验报告；7.生产企业证明文件等。登记审批农业农村主管部门应当自受理申请之日起规定工作日内完成对申请资料的审查。必要时，应当组织专家进行评审。符合规定要求的，核发肥料登记证；不符合规定要求的，书面通知申请人并说明理由。登记证有效期与续展肥料登记证有效期为规定年限。有效期届满需要继续生产、销售该肥料产品的，应当在有效期届满前规定时间内申请续展登记。肥料生产管理生产许可从事肥料生产的企业，应当依法取得生产许可证。未取得生产许可证的，不得从事肥料生产活动。生产条件肥料生产企业应当具备与所生产肥料相适应的生产条件和质量保证体系，包括：1.有与生产肥料相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施；2.有与生产肥料相适应的专业技术人员和质量管理人员；3.有健全的质量管理制度和生产操作规程；4.有必要的产品质量检验设备和检验人员。生产标准肥料生产企业应当按照国家标准、行业标准或地方标准组织生产。没有上述标准的，应当制定企业标准，并报当地标准化行政主管部门和农业农村主管部门备案。生产记录肥料生产企业应当建立生产记录，如实记载生产原料、辅料的名称、来源、数量、使用情况，以及产品生产数量、质量检验情况等内容。生产记录应当保存规定年限。肥料经营管理经营资格从事肥料经营的单位和个人，应当依法办理工商登记手续，取得营业执照。进货查验肥料经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明肥料产品合格证明和其他标识，对每批进货的肥料产品进行质量检验。不得销售无肥料登记证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的肥料产品。销售记录肥料经营者应当建立销售记录，如实记载肥料产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售去向等内容。销售记录应当保存规定年限。广告宣传肥料经营者在销售肥料产品时，应当向购买者提供产品说明书、质量检验报告等资料，并对产品的质量和使用方法进行真实、准确的介绍。肥料广告应当符合《中华人民共和国广告法》和相关法律法规的规定，不得含有虚假或引人误解的内容。肥料使用管理科学指导农业农村主管部门应当组织开展肥料科学使用技术培训和宣传，指导农民科学合理使用肥料，提高肥料利用率，减少农业面源污染。安全使用肥料使用者应当按照产品说明书的要求使用肥料，不得超量、超范围使用。禁止使用国家明令禁止或淘汰的肥料产品。监测与评价农业农村主管部门应当建立肥料使用监测制度，定期对肥料使用情况进行监测和评价，及时掌握肥料对土壤、农产品质量和生态环境的影响。监督管理监管职责农业农村主管部门应当加强对肥料生产、经营和使用活动的监督检查，依法查处违法行为。市场监督管理、生态环境等有关部门应当按照各自职责，协同做好肥料管理的监督检查工作。抽样检验农业农村主管部门可以依法对肥料产品进行抽样检验。被检查单位和个人应当配合，不得拒绝或阻碍。抽样检验应当按照规定的程序和方法进行，检验结果应当及时告知被检查单位和个人。质量公告农业农村主管部门应当定期向社会公布肥料产品质量监督抽查结果。对不合格的肥料产品，应当责令生产、经营者限期整改，整改后仍不合格的，依法吊销肥料登记证或生产许可证。投诉举报任何单位和个人有权对肥料生产、经营和使用中的违法行为进行投诉举报。农业农村主管部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任生产企业违法责任肥料生产企业有下列行为之一的，由农业农村主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销肥料登记证或生产许可证：1.未取得肥料登记证或生产许可证生产肥料产品的；2.生产的肥料产品质量不符合标准要求的；3.伪造、涂改、转让肥料登记证或生产许可证的；4.未按照规定建立生产记录或生产记录不真实的。经营企业违法责任肥料经营者有下列行为之一的，由农业农村主管部门责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：1.销售无肥料登记证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的肥料产品的；2.销售假冒伪劣肥料产品的；3.未按照规定建立进货查验制度或销售记录的；4.虚假宣传肥料产品的。使用者违法责任肥料使用者违反本办法规定，超量、超范围使用肥料或使用国家明令禁止或淘汰的肥料产品，造成农业生产损失或环境污染的，应当依法承担赔偿责任。监管部门违法责任农业农村主管部门和其他有关部门的工作人员在