绥化村屯管理办法

绥化村屯管理办法一、总则（一）目的为加强绥化村屯的规范化管理，提升村屯治理水平，改善村民生活环境，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合绥化村屯实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于绥化行政区域内所有村屯的管理活动，包括村屯的规划建设、环境卫生、公共秩序、资源管理、村民自治等方面。（三）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，确保村屯管理活动合法合规。2.以人为本原则：充分尊重村民意愿，保障村民合法权益，服务村民需求。3.民主自治原则：发挥村民主体作用，推进村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。4.科学规划原则：合理布局村屯空间，统筹考虑经济发展、生态保护和社会稳定。5.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续提升村屯管理水平。二、村屯规划建设管理（一）规划编制1.村屯应依据乡镇总体规划和土地利用总体规划，结合自身实际，编制村屯建设规划。规划编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审批。2.村屯建设规划应明确村庄性质、发展目标、功能分区、产业布局、基础设施和公共服务设施建设等内容，注重保护历史文化遗产和传统风貌。（二）宅基地管理1.严格执行农村宅基地审批制度，村民申请宅基地应符合乡镇土地利用总体规划和村庄建设规划，遵循“一户一宅”原则，面积不得超过规定标准。2.村民申请宅基地应向村委会提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准。3.加强宅基地使用监管，严禁非法买卖、转让宅基地，严禁在宅基地上建设违法建筑。（三）房屋建设管理1.村民新建、改建、扩建房屋应符合村屯建设规划，依法办理相关审批手续。2.房屋建设应按照批准的设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。3.加强对房屋建设施工现场的监督管理，防止施工过程中对周边环境造成污染和破坏。（四）基础设施建设1.加大对村屯基础设施建设的投入，逐步完善道路交通、供水供电、排水排污、通信网络等基础设施。2.加强基础设施的日常维护和管理，确保设施正常运行，满足村民生产生活需要。3.鼓励村民参与基础设施建设和维护，通过村民自筹、社会捐赠等方式筹集建设资金。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立健全村屯清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次。2.配备必要的清扫保洁人员和设备，负责村屯道路、公共场所、河道沟渠等区域的清扫保洁工作。3.加强对清扫保洁人员的管理和考核，确保清扫保洁工作落实到位。（二）垃圾处理1.建立村屯垃圾收集、转运和处理体系，合理设置垃圾收集点，定期清运垃圾。2.鼓励村民对垃圾进行分类投放，提高垃圾资源化利用率。3.加强对垃圾处理设施的建设和管理，确保垃圾得到安全、有效处理。（三）污水处理1.因地制宜建设污水处理设施，对生活污水进行集中处理或分散处理。2.加强对污水排放的监管，严禁随意排放污水，防止水污染。3.推广使用环保型洗涤剂和节水器具，减少污水产生量。（四）环境卫生宣传教育1.加强环境卫生宣传教育，提高村民环保意识和卫生习惯。2.通过村广播、宣传栏、宣传手册等形式，广泛宣传环境卫生知识和村屯环境卫生管理规定。3.组织开展环境卫生整治活动，引导村民积极参与村屯环境卫生治理。四、公共秩序管理（一）治安管理1.加强村屯治安防控体系建设，建立健全治安巡逻制度，配备治安巡逻人员和必要的巡逻设备。2.加强与公安机关的协作配合，严厉打击各类违法犯罪行为，维护村屯社会治安稳定。3.加强对村民的安全教育，提高村民安全防范意识，预防各类安全事故发生。（二）交通秩序管理1.加强村屯道路交通管理，合理规划道路布局，设置交通标志和标线。2.加强对村民交通安全教育，引导村民遵守交通规则，文明出行。3.严禁在村屯道路上乱停乱放车辆，确保道路畅通。（三）市场秩序管理1.加强村屯集贸市场管理，规范市场经营秩序，严禁占道经营、乱摆摊点。2.加强对市场环境卫生的管理，确保市场整洁卫生。3.加强对市场经营主体的监管，保障消费者合法权益。（四）消防安全管理1.加强村屯消防安全管理，完善消防设施设备，设置消防通道和消防水源。2.加强对村民的消防安全教育，提高村民消防安全意识和自防自救能力。3.严禁在村屯内私拉乱接电线、违规使用明火，防止火灾事故发生。五、资源管理（一）土地资源管理1.严格执行土地用途管制制度，加强对村屯土地资源的保护和管理。2.严禁非法占用耕地建房、挖沙取土、堆放废弃物等行为，确保耕地数量不减少、质量不降低。3.加强对农村土地流转的管理，规范土地流转程序，保障土地流转双方合法权益。（二）水资源管理1.加强对村屯水资源的保护和管理，合理开发利用水资源。2.加强对饮用水水源地的保护，严禁在水源地周边从事污染水源的活动。3.推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。（三）森林资源管理1.加强对村屯森林资源的保护和管理，严禁乱砍滥伐、毁林开荒等行为。2.加强森林防火工作，落实森林防火责任制，确保森林资源安全。3.加强对森林病虫害的监测和防治，保护森林生态环境。（四）其他资源管理1.加强对村屯矿产资源、旅游资源等其他资源的管理，依法依规开发利用。2.保护村屯自然生态环境，严禁破坏生态环境的行为。3.加强对资源开发利用活动的监管，确保资源合理利用和生态环境安全。六、村民自治（一）村民会议和村民代表会议1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民代表会议由村民推选的代表组成。2.村民会议和村民代表会议是村屯的决策机构，负责讨论决定村屯重大事项。3.村民会议和村民代表会议应定期召开，会议议题应提前通知村民或村民代表。（二）村民委员会1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共三至七人组成。2.村民委员会应按照法律法规和村民自治章程开展工作，履行职责，为村民服务。3.加强对村民委员会成员的培训和考核，提高其工作能力和水平。（三）村务公开1.建立健全村务公开制度，定期公开村屯财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等情况。2.村务公开应采取多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便村民了解。3.加强对村务公开的监督检查，确保公开内容真实、准确、完整。（四）民主监督1.建立健全民主监督机制，设立村务监督委员会，负责对村屯事务进行监督。2.村务监督委员会应定期对村屯财