车辆召回管理办法

车辆召回管理办法一、总则（一）目的为加强车辆召回管理，消除车辆产品缺陷，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》《缺陷汽车产品召回管理条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的汽车和汽车挂车（以下统称车辆）的召回活动及其监督管理。（三）基本原则车辆召回活动应当遵循诚实守信、依法履行、高效便民的原则。生产者应当承担消除缺陷的主体责任，按照本办法的规定实施召回。二、召回管理职责（一）生产者职责1.建立健全车辆质量安全管理体系，加强对车辆生产过程的质量控制，确保车辆符合国家安全技术标准。2.对其生产的车辆质量负责，建立车辆质量追溯体系，如实记录车辆生产、销售、使用等信息。3.发现其生产的车辆存在缺陷的，应当立即停止生产、销售，通知相关经营者和消费者停止使用，并向国务院产品质量监督部门报告。4.制定召回计划，组织实施召回工作，并按照规定提交召回总结报告。5.配合国务院产品质量监督部门开展缺陷调查，提供调查所需的资料和信息。（二）经营者职责1.销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明车辆合格证明和其他标识，如实记录车辆的名称、规格、型号、数量、生产日期、生产批号、检验合格证明、供货者名称以及联系方式等内容。2.销售者发现其销售的车辆存在缺陷的，应当立即停止销售，通知生产者实施召回，并协助生产者开展召回工作。3.租赁经营者、维修经营者发现其经营的车辆存在缺陷的，应当及时通知生产者，并协助生产者实施召回。（三）监督管理部门职责1.国务院产品质量监督部门负责全国车辆召回的监督管理工作。2.县级以上地方产品质量监督部门负责本行政区域内车辆召回的监督管理工作。3.国务院产品质量监督部门应当组织建立缺陷信息收集平台，收集、分析与车辆缺陷有关的信息。三、缺陷调查与评估（一）缺陷信息收集1.生产者、经营者、消费者发现车辆可能存在缺陷的，可以向国务院产品质量监督部门缺陷产品管理中心（以下简称管理中心）报告。2.管理中心应当及时收集、整理、分析有关车辆缺陷的信息，并将相关信息通报生产者。（二）缺陷调查启动1.国务院产品质量监督部门根据缺陷信息收集情况，认为车辆可能存在缺陷的，可以组织开展缺陷调查。2.国务院产品质量监督部门也可以根据消费者反映、举报以及有关部门移送的车辆质量问题线索，组织开展缺陷调查。（三）缺陷调查实施1.国务院产品质量监督部门组织开展缺陷调查时，可以向生产者、经营者、消费者以及相关单位和个人了解情况，查阅、复制相关资料。2.生产者应当配合国务院产品质量监督部门开展缺陷调查，提供调查所需的资料和信息。3.国务院产品质量监督部门可以委托具有法定资质的机构进行缺陷调查和评估。（四）缺陷评估判定1.承担缺陷调查和评估的机构应当按照国务院产品质量监督部门的要求，对车辆是否存在缺陷进行调查和评估，并出具缺陷调查和评估报告。2.国务院产品质量监督部门根据缺陷调查和评估报告，组织专家对车辆是否存在缺陷进行论证。经论证，认为车辆存在缺陷的，应当责令生产者实施召回。四、召回计划制定与实施（一）召回计划制定1.生产者应当按照国务院产品质量监督部门的要求，根据车辆缺陷调查和评估结果，制定召回计划，并报国务院产品质量监督部门备案。2.召回计划应当包括以下内容：召回车辆的具体型号、规格、批次、数量、生产日期等信息；缺陷描述，包括缺陷的表现形式、可能导致的后果等；召回原因分析；召回措施，包括修理、更换、退货等；召回实施时间安排；召回实施区域；联系人及联系方式。（二）召回计划备案1.生产者应当自召回计划制定之日起5个工作日内，将召回计划报国务院产品质量监督部门备案。2.国务院产品质量监督部门应当自收到召回计划备案材料之日起5个工作日内，对召回计划进行审查。审查通过的，予以备案；审查不通过的，应当通知生产者修改召回计划后重新备案。（三）召回计划实施1.生产者应当按照备案的召回计划实施召回。2.生产者应当在召回计划实施之日前30日，通过报刊、广播、电视、网络等媒体发布召回公告，告知消费者车辆存在的缺陷、召回的范围、时间、方式等信息。3.生产者应当按照召回公告的要求，组织开展召回工作，免费为消费者修理、更换缺陷车辆或者采取其他消除缺陷的措施。4.生产者应当在召回实施过程中，定期向国务院产品质量监督部门报告召回进展情况。（四）召回变更与终止1.生产者需要变更召回计划的，应当及时报国务院产品质量监督部门备案，并按照本办法的规定重新发布召回公告。2.生产者认为车辆缺陷已消除，或者由于其他原因不再需要实施召回的，可以向国务院产品质量监督部门提出终止召回申请。国务院产品质量监督部门应当自收到申请之日起5个工作日内，组织专家对终止召回申请进行审查。经审查，认为符合终止召回条件的，予以批准；认为不符合终止召回条件的，应当责令生产者继续实施召回。五、召回效果评估与监督（一）召回效果评估1.生产者应当在召回实施完成后，对召回效果进行评估，并向国务院产品质量监督部门提交召回总结报告。2.召回总结报告应当包括以下内容：召回实施情况，包括召回车辆的数量、召回方式、召回时间等；缺陷消除情况，包括采取的召回措施是否有效消除了缺陷；消费者反馈情况，包括消费者对召回工作的满意度等；改进措施及效果，包括针对缺陷采取的改进措施以及改进措施的实施效果等。（二）监督检查1.国务院产品质量监督部门应当对生产者、经营者实施召回的情况进行监督检查。2.县级以上地方产品质量监督部门应当对本行政区域内生产者、经营者实施召回的情况进行监督检查。3.监督检查可以采取以下方式：查阅、复制相关资料；现场检查召回车辆；询问生产者、经营者、消费者以及相关单位和个人；调查召回效果等。（三）法律责任1.生产者违反本办法规定，有下列情形之一的，由国务院产品质量监督部门责令改正，处缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可：未按照本办法规定停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，或者隐瞒缺陷情况的；未按照本办法规定实施召回的；未按照本办法规定提交有关召回报告的。2.生产者违反本办法规定，拒绝配合国务院产品质量监督部门缺陷调查的，由国务院产品质量监督部门责令改正；拒不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。3.销售者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方产品质量监督部门责令改正，处1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停止销售：销售已实施召回的缺陷汽车产品的；未按照本办法规定停止销售缺陷汽车产品的。4.租赁经营者、维修经营者违反本办法规定，未按照本办法规定协助生产者实施召回的，由县级以上地方产品质量监督部门责令改正，处1000元以上5万元以下的罚款。5.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）术语解释本办法下列用语的含义：1.缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导