融创招标管理办法

融创招标管理办法总则目的为规范融创公司招标活动，加强招标管理，提高经济效益，保证项目质量，特制定本办法。适用范围本办法适用于融创公司及所属各项目公司、分公司、子公司（以下统称“公司”）的各类工程建设项目、物资采购项目、服务采购项目等招标活动。基本原则1.依法合规原则：招标活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保合法合规。2.公平公正原则：遵循公平、公正的原则，对待所有潜在投标人，不偏袒、不歧视。3.公开透明原则：招标信息、评标标准等应公开透明，接受监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最具实力、信誉良好的中标人，确保项目质量和效益。职责分工1.招标管理部门负责制定和完善公司招标管理制度和流程。审核招标项目的招标申请，确定招标方式、招标范围等。组织招标活动，包括发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标等。监督招标活动的全过程，处理招标过程中的异议和投诉。2.项目需求部门提出招标项目的需求，明确项目技术规格、质量要求、服务标准等。协助招标管理部门编制招标文件，提供相关技术资料和商务要求。参与评标工作，对投标文件进行技术评审。3.法务部门审查招标文件的合法性和合规性，提供法律意见。处理招标过程中的法律纠纷，维护公司合法权益。4.财务部门参与招标文件中商务条款的审核，提供财务方面的意见。负责对招标项目的预算进行审核，控制招标成本。监督招标项目的资金支付。招标范围工程建设项目1.各类建筑物、构筑物的新建、改建、扩建工程。2.市政基础设施工程，如道路、桥梁、排水、供水、供电等。3.园林景观工程、装修装饰工程等。物资采购项目1.建筑材料、构配件、设备等物资的采购。2.办公用品、办公设备的采购。3.项目所需的其他物资采购。服务采购项目1.勘察、设计、监理等工程服务。2.咨询、评估、审计等专业服务。3.物业管理、营销策划、广告宣传等服务。招标方式公开招标适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。通过发布招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标适用于技术复杂或有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的项目；或受自然地域环境限制的项目；或涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的项目；或法律、法规规定不宜公开招标的其他项目。由招标管理部门向具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。与不少于三家的供应商进行谈判，确定成交供应商。单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。与单一供应商进行协商，确定采购价格和条款。询价适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。向不少于三家的供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。招标程序招标申请项目需求部门根据项目进度和需求，填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算金额、招标方式、时间要求等，提交至招标管理部门。招标审批招标管理部门对招标申请进行审核，核实项目需求的合理性和完整性，确定招标方式、招标范围等。审核通过后，报公司领导审批。招标文件编制1.招标管理部门组织项目需求部门、法务部门、财务部门等相关人员编制招标文件。2.招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、商务条款、投标文件格式等内容。3.招标文件应明确招标项目的技术规格、质量要求、服务标准、交货期、付款方式、验收标准等实质性要求。发布招标公告（或投标邀请书）1.公开招标项目，招标管理部门在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的名称、内容、招标方式、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间、开标时间和地点等。2.邀请招标项目，招标管理部门向特定的潜在投标人发出投标邀请书。资格预审（如有）对于公开招标项目，招标人可以根据招标项目的特点和需要，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。潜在投标人应按照资格预审文件的要求，编制资格预审申请文件，提交至招标人。招标人对资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单。发售招标文件1.招标管理部门向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。2.潜在投标人应按照招标文件的要求，缴纳招标文件费用，并领取招标文件。踏勘现场（如有）招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍项目的基本情况和现场条件等。潜在投标人应自行承担踏勘现场的费用和风险。投标文件编制1.潜在投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。2.投标文件应密封包装，并在投标截止时间前送达指定地点。开标1.招标管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标会议由招标人主持，邀请所有投标人的法定代表人或其授权代表参加。3.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。评标1.招标管理部门组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。3.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。中标候选人公示1.招标管理部门将中标候选人的名单在指定的媒体上进行公示，公示期不得少于三日。2.公示期间，接受社会公众的监督，如有异议，可向招标人提出。招标人应及时处理异议，并将处理结果告知异议人。定标1.公示期满无异议或异议不成立的，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。2.招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。签订合同1.中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，与招标人签订合同。2.合同的内容应与招标文件和投标文件的实质性内容一致。3.签订合同后，招标人应将合同副本送招标管理部门备案。评标标准综合评分法1.根据招标项目的特点和需求，确定商务、技术、价格等各项评审因素及其权重。2.对投标文件的商务部分、技术部分、价格部分等进行评审，按照评审因素的权重计算各投标人的综合得分。3.推荐综合得分最高的投标人为中标候选人。最低价法1.以投标报价为主要评审因素，对投标文件的商务部分和技术部分进行评审，满足招标文件实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人。2.当出现两个或两个以上投标报价相同且为最低价时，以技术部分得分高者为中标候选人；若技术部分得分也相同，则由评标委员会抽签确定中标候选人。性价比法1.按照投标报价由低到高顺序排列，对投标文件的商务部分和技术部分进行评审，计算出每个投标人的性价比得分。2.性价比得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重+技术部分得分×技术权重。3.推荐性价比得分最高的投标人为中标候选人。合同管理合同签订1.中标人确定后，招标管理部门应督促中标人与招标人按照招标文件和投标文件的要求签订合同。2.合同签订前，法务部门应对合同条款进行审查，确保合同的合法性和合规性。3.合同签订后，招标管理部门应将合同副本送财务部门、项目需求部门等相关部门备案。合同履行1.合同履行过程中，项目需求部门应按照合同约定，对中标人的履约情况进行监督和检查。2.中标人应严格按照合同约定履行义务，提供合格的产品或服务。3.如中标人出现违约行为，招标人有权按照合同约定追究其违约责任。合同变更1.合同履行过程中，如因特殊原因需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。2.变更协议作为原合同的补充文件，与原合同具有同等法律效力。合同终止1.合同履行完毕，双方的权利和义务终止。2.如因不可抗力或其他原因导致合同无法履行，双方应协商解决合同终止事宜。监督与投诉处理监督1.公司内部审计部门应对招标活动进行定期或不定期的审计监督，检查招标程序的合法性、合规性，以及招标结果的公正性。2.招标管理部门应建立健全招标档案管理制度，对招标活动的全过程进行记录和存档，接受内部审计部门和其他相关部门的监督检查。投诉处理1.投标人或其他利害关系人认为招标活动不符合法律法规和本办法规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内，向招标人提出异议。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.投标人或其他利