西安协警管理办法

西安协警管理办法总则目的和依据为了加强西安市协警队伍的管理，规范协警的辅助执法行为，保障协警依法履行职责，充分发挥协警在维护社会治安、服务人民群众等方面的积极作用，根据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关组织管理条例》等相关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内各级公安机关招聘、使用和管理的协警。本办法所称协警，是指由公安机关统一招聘和管理，不具有人民警察身份，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，协助人民警察从事警务辅助工作的人员。管理原则协警管理坚持“依法规范、责权明晰、严格监督、合理保障”的原则，确保协警队伍的规范、有序、高效运行。职责分工市公安局负责全市协警队伍的宏观管理和指导工作。各分、县公安局负责本辖区协警的招聘、培训、考核、奖惩等日常管理工作。各级公安机关政工、纪检、督察、法制等部门按照各自职责，共同做好协警管理的相关工作。招聘与录用招聘计划各级公安机关根据工作需要和警力配备情况，制定协警招聘计划，明确招聘的数量、岗位、条件和程序等，并报上级公安机关和同级政府相关部门批准后组织实施。招聘条件1.具有中华人民共和国国籍；2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正；3.年满18周岁且不超过35周岁（特殊岗位可适当放宽年龄限制）；4.具有高中以上文化程度；5.身体健康，具备履行职责的身体条件和心理素质；6.具备一定的法律知识和岗位所需的业务技能；7.法律、法规规定的其他条件。有下列情形之一的，不得招聘为协警：1.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教养、收容教育或者有吸毒史的；3.曾因违纪违规被开除、辞退或者解聘的；4.有较为严重的个人不良信用记录的；5.其他不适合从事警务辅助工作的情形。招聘程序1.发布公告：通过报纸、网站、微信公众号等媒体向社会公开发布招聘公告，明确招聘的岗位、数量、条件、程序和报名方式等信息。2.报名与资格审查：应聘者按照公告要求进行报名，并提交相关证明材料。公安机关对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员参加考试。3.考试：考试分为笔试和面试。笔试主要测试应聘者的法律知识、公共基础知识和岗位相关业务知识；面试主要考察应聘者的综合素质、语言表达能力和应变能力等。4.体能测试：对考试合格人员进行体能测试，测试项目和标准按照公安机关相关规定执行。5.体检：体能测试合格人员到指定医院进行体检，体检标准参照公安机关录用人民警察的体检标准执行。6.考察：对体检合格人员进行考察，重点考察其政治素质、道德品质、遵纪守法等情况。7.公示与录用：根据考试、体能测试、体检和考察结果，确定拟录用人员名单，并向社会进行公示。公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同。工作职责协助执法类1.在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，协助开展治安巡逻、卡口查控、安全检查等工作，预防和制止违法犯罪行为。2.协助维护案（事）件现场秩序，保护案（事）件现场，救助受伤人员。3.协助公安机关进行交通管理，疏导交通，劝阻、纠正交通违法行为，采集交通违法信息。4.协助开展消防安全检查和宣传教育工作，排查火灾隐患，维护消防安全秩序。5.协助公安机关进行大型活动的安全保卫工作，维护活动现场秩序。服务群众类1.协助公安机关开展社区警务工作，走访群众，了解社情民意，收集、反馈治安信息。2.协助办理户口登记、身份证申领等户政业务，为群众提供咨询和引导服务。3.参与社会救助和应急救援工作，为群众提供必要的帮助和服务。其他辅助类1.协助公安机关进行文件资料整理、档案管理、信息采集录入等工作。2.完成公安机关及其人民警察交办的其他警务辅助工作任务。禁止行为协警不得单独执法，不得从事以下工作：1.涉及国家秘密的事项；2.刑事案件的侦查、预审，行政案件的调查取证、作出处理决定等工作；3.执行刑事强制措施；4.审核案件；5.保管、使用武器、警械；6.法律、法规规定必须由人民警察从事的工作。教育培训入职培训新招聘的协警必须参加入职培训，培训时间不少于[X]天。培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识、职业道德、纪律要求和基本技能等方面。培训结束后，进行考核，考核合格的方可上岗。定期培训各级公安机关应当定期组织协警进行业务培训，培训时间每年不少于[X]天。培训内容根据工作需要和形势发展进行安排，重点加强法律法规、业务技能和应急处置等方面的培训。专项培训根据工作实际需要，公安机关可以组织协警进行专项培训，如反恐防暴培训、信息化应用培训等，提高协警应对特定任务的能力。培训考核协警培训实行考核制度，考核结果作为协警晋升、奖惩的重要依据。对考核不合格的协警，应当进行补考或者重新培训；补考仍不合格的，予以辞退。考核与奖惩考核内容协警考核分为平时考核、年度考核和专项考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和工作表现。考核方式1.平时考核：由协警所在部门负责人根据协警日常工作表现进行考核，考核结果作为年度考核的重要参考。2.年度考核：每年年末对协警进行年度考核，考核采取个人总结、民主测评和领导评价相结合的方式进行。年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对协警在完成特定任务、参与重大活动等方面的表现进行专项考核。奖励对表现突出、有显著成绩和贡献的协警，按照国家有关规定给予表彰和奖励。奖励分为嘉奖、记功、授予荣誉称号等。对获得奖励的协警，给予一定的物质奖励。惩处协警违反本办法规定，有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降级、撤职、辞退等处分；构成违法犯罪的，依法追究法律责任：1.违反工作纪律，迟到、早退、旷工或者擅自离岗的；2.不服从管理，拒绝执行上级命令的；3.泄露国家秘密、工作秘密或者因工作失误造成重大损失的；4.利用职务之便谋取私利，索贿受贿，或者接受当事人及其代理人请客送礼的；5.违反规定使用警械、武器或者滥用职权、徇私舞弊的；6.参与赌博、吸毒、嫖娼等违法活动的；7.其他违反法律法规和规章制度的行为。待遇保障工资待遇协警的工资待遇由基本工资、绩效工资和补贴构成。基本工资按照当地最低工资标准确定，并根据经济社会发展情况适时调整。绩效工资根据协警的工作表现和考核结果发放。补贴包括岗位补贴、加班补贴等。社会保险和福利公安机关应当按照国家有关规定为协警办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险，并为协警购买人身意外伤害保险。协警享受国家规定的年休假、婚假、产假、丧假等福利待遇。职业发展公安机关应当建立协警职业发展机制，为协警提供晋升机会和发展空间。对表现优秀、工作业绩突出的协警，可以晋升为班长、副班长等职务，并给予相应的待遇。监督与管理内部监督各级公安机关应当建立健全协警内部监督机制，加强对协警的日常管理和监督。政工、纪检、督察等部门应当定期对协警的工作表现、纪律遵守情况进行检查和考核，及时发现和纠正存在的问题。社会监督公安机关应当主动接受社会监督，设立举报电话、信箱等，