温江夜市管理办法

温江夜市管理办法一、总则（一）目的为了加强温江夜市的管理，维护夜市的经营秩序，营造整洁、有序、安全、文明的夜市环境，保障消费者和经营者的合法权益，促进夜市经济的健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于温江区行政区域内依法设立的各类夜市及其周边区域的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关行业标准，规范夜市管理行为，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则充分考虑消费者和经营者的需求，注重保障公众利益，营造良好的消费和经营环境。3.疏堵结合原则在加强管理的同时，合理规划夜市布局，引导夜市规范经营，促进夜市经济有序发展。4.协同共治原则强化政府部门之间的协同配合，鼓励社会力量参与夜市管理，形成共建共治共享的管理格局。二、管理职责（一）政府部门职责1.区政府负责统筹协调温江夜市管理工作，研究解决夜市管理中的重大问题，制定相关政策措施，保障夜市管理工作的顺利开展。2.区综合行政执法部门负责对夜市的市容环境卫生、经营秩序、食品安全等方面进行监督管理，依法查处各类违法行为。3.区市场监管部门负责对夜市内的经营主体进行登记注册，加强对商品质量、价格、广告等方面的监督检查，维护市场秩序。4.区公安部门负责维护夜市的治安秩序，保障消费者和经营者的人身财产安全，依法处理各类治安案件和突发事件。5.区消防救援部门负责对夜市的消防安全进行监督检查，指导经营者落实消防安全措施，消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。6.其他相关部门按照各自职责，做好夜市管理的相关工作，协同推进夜市管理工作。（二）街道办事处职责负责本辖区内夜市的日常管理工作，组织实施各项管理措施，协调解决夜市管理中的具体问题，配合相关部门开展联合执法行动。（三）社区职责协助街道办事处做好夜市管理工作，组织开展宣传教育活动，引导居民和经营者自觉遵守管理规定，参与夜市管理工作。三、规划与布局（一）规划编制区政府应根据城市总体规划和经济社会发展需要，组织相关部门编制温江夜市专项规划，明确夜市的布局、规模、功能分区等内容。（二）布局原则1.合理选址原则夜市选址应充分考虑交通便利、人口密集、商业氛围浓厚等因素，避免对周边居民的生活造成影响。2.相对集中原则按照相对集中、便于管理的原则，合理规划夜市布局，形成规模效应，提高管理效率。3.配套完善原则配套建设相应的停车场、公共厕所、垃圾收集处理设施等，完善夜市的基础设施，提升夜市的服务功能。（三）功能分区1.餐饮区设置专门的餐饮区域，规范餐饮经营行为，加强食品安全管理，确保消费者饮食安全。2.商品交易区划分不同类型的商品交易区域，如服装、饰品、日用品等，引导经营者分类经营，方便消费者购物。3.娱乐休闲区合理规划娱乐休闲区域，设置适当的娱乐设施，丰富消费者的夜生活，但要控制噪音和营业时间，避免对周边居民造成干扰。四、经营管理（一）准入管理1.登记注册经营者应当依法办理工商登记注册手续，取得营业执照后，方可在夜市内从事经营活动。2.经营资质从事食品经营、餐饮服务等行业的经营者，应当依法取得相应的许可证件，并按照许可范围经营。（二）摊位设置1.统一规划夜市管理部门应根据夜市规划和布局，统一划定摊位区域，合理设置摊位数量和规格，确保摊位布局整齐有序。2.公开公平通过公开招标、拍卖、抽签等方式，公平确定摊位经营者，确保摊位分配过程公开、公正、透明。（三）营业时间1.明确规定根据不同季节和区域特点，合理确定夜市的营业时间，一般为晚上[具体时间段]，特殊情况需调整的，应提前向社会公告。2.严格执行经营者应当严格遵守规定的营业时间，不得擅自提前或延长营业时间，影响周边居民休息。（四）经营秩序1.规范经营经营者应当在划定的摊位范围内经营，不得超出摊位范围摆摊设点、占道经营。2.商品摆放商品应整齐摆放，不得乱堆乱放，不得占用公共通道和消防通道。3.环境卫生经营者应当保持摊位及周边环境卫生整洁，及时清理垃圾，不得随意丢弃杂物。（五）价格管理1.明码标价经营者应当按照规定实行明码标价，在经营场所显著位置标明商品价格、服务项目及收费标准等内容，不得欺诈消费者。2.价格投诉处理建立价格投诉处理机制，及时受理和处理消费者的价格投诉，维护市场价格秩序。五、食品安全管理（一）经营资质审查1.许可证查验市场监管部门应对夜市内食品经营者的食品经营许可证进行严格查验，确保经营者具备合法经营资质。2.健康证明检查督促食品经营者从业人员取得有效的健康证明，从事直接接触入口食品工作的人员应当每年进行健康检查。（二）食品经营规范1.食品采购食品经营者应当从正规渠道采购食品，索取并留存购货凭证、合格证明文件等，确保食品来源合法、质量安全。2.食品贮存食品应分类分区存放，保持贮存场所清洁卫生，防止食品变质、污染。3.食品加工制作食品加工制作过程应符合食品安全标准，严格遵守食品加工操作规范，防止交叉污染。（三）食品安全监督检查1.定期检查市场监管部门应定期对夜市内食品经营者进行食品安全监督检查，重点检查食品经营资质、食品质量、加工制作过程等方面。2.抽检监测加强对夜市食品的抽检监测力度，及时发现和消除食品安全隐患，保障消费者饮食安全。3.问题整改对监督检查中发现的问题，市场监管部门应责令经营者限期整改，整改不到位的，依法予以处理。六、环境卫生管理（一）清扫保洁1.专人负责夜市管理部门应配备专门的清扫保洁人员，负责夜市内公共区域的清扫保洁工作，确保环境卫生整洁。2.定时清扫制定清扫保洁作业时间表，定时对夜市进行清扫，及时清理垃圾和杂物，保持地面干净整洁。（二）垃圾收集与处理1.分类收集设置分类垃圾桶，引导经营者和消费者对垃圾进行分类投放，便于后续处理。2.及时清运垃圾应及时收集、清运，做到日产日清，防止垃圾堆积产生异味和滋生蚊虫。（三）环境卫生设施维护1.设施建设合理设置公共厕所、垃圾中转站等环境卫生设施，并确保设施完好、正常使用。2.定期维护加强对环境卫生设施的定期维护和保养，及时修复损坏的设施，保障环境卫生设施的正常运行。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.按规设置夜市内的经营场所应按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等。2.定期检查经营者应定期对消防设施和器材进行检查、维护，确保其完好有效。（二）消防安全通道1.保持畅通确保夜市内的消防安全通道畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。2.标识清晰在消防安全通道设置明显的标识和指示牌，引导人员疏散。（三）用火用电安全1.规范使用经营者应严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得在经营场所内使用明火做饭、取暖等。2.安全检查加强对夜市用火用电情况的安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（四）消防安全宣传教育1.定期培训组织经营者和从业人员参加消防安全培训，提高消防安全意识和自防自救能力。2.宣传普及通过多种形式，向消费者宣传消防安全知识，增强消费者的消防安全意识。八、治安管理（一）治安巡逻1.警力部署公安部门应加强对夜市的治安巡逻，合理部署警力，提高见警率，及时发现和处理各类治安问题。2.巡逻频次制定科学合理的巡逻计划，确保夜市在营业时间内有足够的警力进行巡逻。（二）治安秩序维护1.纠纷调解及时调解夜市内的各类纠纷，维护夜市的治安秩序，营造和谐稳定的经营环境。2.违法行为查处依法查处夜市内的各类治安违法行为，如打架斗殴、盗窃等，保障消费者和经营者的人身财产安全。（三）应急处置1.应急预案制定制定完善的夜市治安应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。2.演练培训定期组织开展应急演练，加强对公安民警和相关工作人员的应急处置培训，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。九、环境保护管理（一）噪声污染控制1.经营活动限制严格控制夜市内经营活动产生的噪声污染，禁止在规定时间外进行高噪声作业，避免影响周边居民休息。2.噪声监测定期对夜市噪声进行监测，确保噪声排放符合国家相关标准。（二）油烟污染治理1.油烟净化设施安装餐饮经营者应安装符合要求的油烟净化设施，并确保设施正常运行，达标排放油烟。2.排放检测加强对餐饮油烟排放的检测，对不符合排放标准的，责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以处理。（三）其他污染防治1.污水排放管理规范夜市内污水排放行为，设置污水排放管道，确保污水达标排放，防止污水乱排乱倒对周边环境造成污染。2.废弃物处理加强对夜市内各类废弃物的管理，按照环保要求进行分类收集、处理，防止对土壤、水体等造成污染。十、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.部门联合检查建立多部门联合监督检查机制，定期对夜市进行全面检查，及时发现和解决管理中存在的问题。2.日常巡查各相关部门应加强对夜市的日常巡查，及时掌握夜市经营情况，发现问题及时督促整改。（二）投诉举报受理1.渠道畅通设立投诉举报电话、邮箱等渠道，方便消费者和经营者对夜市管理中的问题进行投诉举报。2.及时处理对投诉举报事项，应及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。十一、法律责任（一）对经营者的处罚1.违反本办法规定，未取得营业执照擅自从事经营活动的，由市场监管部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.违反食品经营、环境卫生、消防安全等相关规定的，由市场监管、综合行政执法、消防救援等部门按照各自职责依法予以处罚。3.违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责