网络暂行管理办法

网络暂行管理办法一、总则（一）目的为了规范网络空间秩序，保障网络安全，促进网络健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络活动的单位和个人，包括但不限于网络服务提供者、网络用户、网络内容发布者等。（三）基本原则1.合法性原则：网络活动应当遵守法律法规，不得违反法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.诚信原则：网络参与者应当诚实守信，不得发布虚假信息、进行欺诈行为等。3.安全原则：保障网络安全，防止网络攻击、数据泄露等安全事件的发生。4.健康发展原则：鼓励和支持网络技术创新，推动网络产业健康发展，营造积极向上的网络环境。二、网络服务提供者管理（一）资质要求1.网络服务提供者应当依法取得相应的经营许可或者备案，按照许可或者备案的范围提供服务。2.从事互联网信息服务的，应当向电信主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。（二）安全保障义务1.网络服务提供者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护个人信息、商业秘密等数据安全。2.建立健全网络安全管理制度和操作规程，定期进行网络安全评估和检测，及时发现和处理安全隐患。3.配备相应的网络安全管理人员，提高网络安全管理水平。（三）用户信息保护1.网络服务提供者收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。2.不得泄露、篡改、毁损其收集的用户个人信息，未经用户同意不得向他人提供用户个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。3.采取技术措施和其他必要措施，确保用户个人信息安全，防止用户个人信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。（四）内容管理1.网络服务提供者应当对其平台上发布的信息进行审核，不得发布违法信息、有害信息、虚假信息等。2.建立健全信息发布审核制度，明确审核流程和标准，配备相应的审核人员。3.对发现的违法信息、有害信息、虚假信息等，应当立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并向有关主管部门报告。三、网络用户管理（一）行为规范1.网络用户应当遵守法律法规，不得利用网络从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动。2.不得发布违法信息、有害信息、虚假信息等，不得进行网络攻击、网络诈骗、网络赌博等违法犯罪行为。3.应当诚实守信，文明上网，尊重他人的权利和尊严，不得侮辱、诽谤、谩骂他人，不得侵犯他人的知识产权等合法权益。（二）账号管理1.网络用户注册账号时，应当提供真实、准确、完整的个人信息，并遵守平台的注册协议和使用规则。2.不得使用虚假身份信息注册账号，不得冒用他人身份注册账号。3.网络用户应当妥善保管自己的账号和密码，不得将账号转借他人使用。发现账号被盗用或者存在安全风险时，应当及时采取措施进行处理，并向平台报告。（三）投诉举报1.网络用户发现违法信息、有害信息、虚假信息等，可以向网络服务提供者或者有关主管部门进行投诉举报。2.投诉举报应当提供真实、准确的信息，并说明投诉举报的事项和理由。3.网络服务提供者应当及时受理用户的投诉举报，并按照规定进行处理。对查证属实的违法信息、有害信息、虚假信息等，应当及时采取措施进行处理，并向用户反馈处理结果。四、网络内容管理（一）信息分类管理1.将网络内容分为新闻资讯、社交娱乐、电子商务、教育培训、医疗健康等类别，根据不同类别制定相应的管理规范。2.新闻资讯类内容应当真实、准确、客观，不得发布虚假新闻、误导性信息等。3.社交娱乐类内容应当健康、积极，不得含有低俗、暴力、恐怖等不良内容。4.电子商务类内容应当规范交易行为，保障消费者合法权益，不得进行虚假宣传、欺诈交易等。5.教育培训类内容应当符合教育教学规律，不得发布有害未成年人身心健康的内容。6.医疗健康类内容应当科学、准确，不得发布虚假医疗广告、误导性健康信息等。（二）敏感信息管理1.明确敏感信息的范围，包括但不限于国家机密、商业秘密、个人隐私、恐怖主义信息、极端主义信息等。2.严禁网络用户和网络服务提供者发布、传播敏感信息。3.对发现的敏感信息，应当立即采取删除、屏蔽、断开链接等措施，并向有关主管部门报告。（三）知识产权保护1.网络用户和网络服务提供者应当尊重他人的知识产权，不得侵犯他人的著作权、商标权、专利权等。2.不得发布未经授权的作品、商标标识、专利技术等，不得进行盗版、抄袭等侵权行为。3.建立健全知识产权保护制度，加强对知识产权的审核和管理，及时处理知识产权侵权投诉举报。五、网络安全管理（一）网络安全防护1.网络服务提供者应当采取技术措施和其他必要措施，防范网络攻击、恶意软件感染、数据泄露等安全事件的发生。2.定期进行网络安全检测和评估，及时发现和修复安全漏洞。3.建立网络安全应急响应机制，制定应急预案，提高应对网络安全事件的能力。（二）数据备份与恢复1.网络服务提供者应当定期对重要数据进行备份，确保数据的安全性和完整性。2.制定数据恢复计划，在数据发生丢失、损坏等情况时，能够及时进行恢复。3.数据备份应当存储在安全可靠的位置，防止数据丢失和损坏。（三）网络安全审计1.建立网络安全审计制度，对网络活动进行审计和监督。2.审计内容包括网络访问记录、信息发布记录、用户行为记录等，以便及时发现和处理安全问题。3.审计结果应当定期进行分析和总结，为网络安全管理提供决策依据。六、监督检查与处罚（一）监督检查主体1.电信主管部门、互联网信息办公室等有关主管部门负责对网络活动进行监督检查。2.相关行业协会可以协助有关主管部门开展行业自律和监督检查工作。（二）监督检查措施1.有权要求网络服务提供者、网络用户提供有关资料和信息。2.可以进入网络服务提供者的机房、办公场所等进行现场检查。3.对发现的问题，可以责令限期整改，要求采取措施消除隐患。（三）处罚措施1.对违反本办法的网络服务提供者、网络用户，有关主管部门可以依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。2.构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对受到处罚的网络服务提供者、网络用户，有关主管部门可以向社会公布其违法违规行为和处罚情况。七、争议解决（一）协商解决网络服务提供者与网络用户之间发生争议的，可以首先通过协商解决。双方应当遵循平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行协商，达成和解协议。（二）投诉处理1.网络用户对网络服务提供者的服务不满意或者认为其权益受到侵害的，可以向网络服务提供者投诉。2.网络服务提供者应当及时受理用户的投诉，并在规定的时间内进行处理和反馈。3.对投诉处理结果不满意的，网络用户可以向有关主管部门投诉或者申请调解。（三