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文档简介
经纪管理办法规定一、总则(一)目的本办法旨在规范经纪活动,加强对经纪行业的管理,维护市场秩序,保障经纪活动当事人的合法权益,促进经纪行业健康发展。(二)适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事经纪活动的各类经纪机构和经纪人员。经纪活动是指为促成他人交易而从事的居间、行纪、代理等经营活动。(三)基本原则1.合法原则经纪活动应当遵守法律法规,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.自愿原则经纪活动当事人应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,依法订立合同,履行各自的义务。3.诚信原则经纪机构和经纪人员应当诚实守信,如实提供信息,不得隐瞒或欺诈。4.公正原则经纪活动应当公正、公平地进行,不得偏袒任何一方当事人。二、经纪机构管理(一)设立条件1.有符合规定的名称和组织机构。2.有固定的经营场所。3.有必要的财产和经费。4.有与其经营业务相适应的专职人员。5.法律、行政法规规定的其他条件。(二)设立程序1.申请设立经纪机构,应当向工商行政管理部门提交申请书、公司章程、法定代表人身份证明等文件。2.审批工商行政管理部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内作出是否予以登记的决定。予以登记的,颁发营业执照;不予登记的,应当书面通知申请人并说明理由。3.备案经纪机构应当自领取营业执照之日起[X]个工作日内,向所在地县级以上人民政府商务主管部门备案。(三)变更与注销1.变更经纪机构变更名称、法定代表人、经营范围等事项的,应当自变更决议或者决定作出之日起[X]个工作日内,向工商行政管理部门申请变更登记,并向商务主管部门备案。2.注销经纪机构终止经营活动的,应当自终止之日起[X]个工作日内,向工商行政管理部门办理注销登记,并向商务主管部门备案。(四)分支机构管理1.设立经纪机构设立分支机构的,应当自决定之日起[X]个工作日内,向分支机构所在地工商行政管理部门申请登记,并向商务主管部门备案。2.管理分支机构应当在经纪机构的授权范围内从事经纪活动,并以经纪机构的名义对外开展业务。经纪机构应当对分支机构的经营活动承担法律责任。三、经纪人员管理(一)从业资格1.从事经纪活动的人员,应当取得相应的经纪资格证书。2.经纪资格证书的取得条件和考试办法,由国务院商务主管部门会同有关部门制定。(二)注册登记1.经纪人员应当自取得经纪资格证书之日起[X]个工作日内,向所在地县级以上人民政府商务主管部门申请注册登记。2.商务主管部门应当自收到申请之日起[X]个工作日内,作出是否予以注册登记的决定。予以注册登记的,颁发经纪人员注册证书;不予注册登记的,应当书面通知申请人并说明理由。(三)继续教育1.经纪人员应当参加继续教育,不断提高业务素质和职业道德水平。2.继续教育的内容和方式,由国务院商务主管部门会同有关部门制定。(四)禁止行为1.未经注册登记擅自从事经纪活动。2.同时在两个以上经纪机构执业。3.为无经纪资格证书的人员提供经纪服务。4.隐瞒与经纪活动有关的重要事项。5.利用虚假信息,诱人签订合同,骗取中介费。6.采取欺诈、胁迫、贿赂等手段促成交易。7.泄露或者不当使用委托人的商业秘密。8.法律、行政法规禁止的其他行为。四、经纪活动规范(一)业务范围经纪机构和经纪人员应当在核准的经营范围和注册登记的经纪业务范围内从事经纪活动。(二)合同签订1.经纪活动当事人应当依法订立合同,明确双方的权利和义务。2.经纪合同应当采用书面形式,包括合同当事人的姓名或者名称、住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等条款。(三)信息披露1.经纪机构和经纪人员应当如实向委托人提供有关信息,不得隐瞒或欺诈。2.经纪机构和经纪人员应当对委托人的商业秘密予以保密,不得泄露或不当使用。(四)佣金收取1.经纪机构和经纪人员收取佣金应当明码标价,并在合同中约定。2.佣金的支付方式和时间,由经纪合同当事人协商确定。(五)交易安全1.经纪机构和经纪人员应当保障交易安全,采取必要的措施防止交易风险。2.经纪机构和经纪人员应当协助当事人办理有关手续,确保交易顺利进行。五、监督管理(一)监督检查部门县级以上人民政府商务主管部门负责对经纪活动进行监督管理。工商行政管理部门、价格主管部门、税务部门等按照各自职责,依法对经纪活动进行监督管理。(二)监督检查措施1.进入经纪机构和经纪人员的经营场所进行检查。2.查阅、复制与经纪活动有关的合同、票据、账簿等资料。3.向有关单位和个人调查、了解与经纪活动有关的情况。4.法律、法规规定的其他监督检查措施。(三)投诉举报处理1.任何单位和个人有权对经纪活动中的违法行为进行投诉举报。2.商务主管部门应当自收到投诉举报之日起[X]个工作日内,予以受理,并进行调查处理。3.对查证属实的违法行为,商务主管部门应当依法予以处罚,并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任(一)经纪机构违法行为1.未经登记注册擅自从事经纪活动的,由工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。2.超越核准经营范围从事经纪活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处一万元以下的罚款。3.采取欺诈、胁迫、贿赂等手段促成交易的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。4.泄露或者不当使用委托人商业秘密的,由工商行政管理部门责令改正,并处一万元以下的罚款;给委托人造成损失的,依法承担赔偿责任。5.法律、行政法规规定的其他违法行为,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。(二)经纪人员违法行为1.未经注册登记擅自从事经纪活动的,由商务主管部门责令改正,并处一万元以下的罚款。2.同时在两个以上经纪机构执业的,由商务主管部门责令改正,并处一万元以下的罚款。3.为无经纪资格证书的人员提供经纪服务的,由商务主管部门责令改正,并处一万元以下的罚款。4.隐瞒与经纪活动有关的重要事项的,由商务主管部门责令改正,并处一万元以下的罚款。5.利用虚假信息,诱人签订合同,骗取中介费的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处五万元以下的罚款;情节严重的,吊销经纪人员注册证书。6.法律、行政法规规定的其他违法行为,依照有关法律、行政法
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