网络车辆管理办法

网络车辆管理办法总则目的与依据为加强网络车辆管理，规范网络车辆经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，促进网络车辆行业健康有序发展，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事网络车辆经营服务的企业、驾驶员以及相关管理活动。网络车辆是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。基本原则网络车辆管理遵循依法监管、规范有序、安全便捷、公平竞争的原则。鼓励创新经营模式，提升服务质量，满足社会公众多样化出行需求。经营许可申请条件1.企业申请具有企业法人资格。具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施。使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。在本地区有相应服务机构及服务能力，具备相应的服务质量保障、驾驶员培训教育、应急处置等能力。2.车辆申请7座及以下乘用车。安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。车辆所有人为企业的，应当取得网络预约出租汽车经营许可。车辆使用性质登记为“预约出租客运”。3.驾驶员申请取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。无暴力犯罪记录。城市人民政府规定的其他条件。申请流程1.企业申请企业向当地出租汽车行政主管部门提出申请，并提交规定的材料。出租汽车行政主管部门对申请材料进行审核，自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。2.车辆申请车辆所有人向当地出租汽车行政主管部门提出申请，并提交规定的材料。出租汽车行政主管部门对申请材料进行审核，自受理之日起10日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车运输证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。3.驾驶员申请驾驶员向当地出租汽车行政主管部门提出申请，并提交规定的材料。出租汽车行政主管部门对申请材料进行审核，自受理之日起10日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车驾驶员证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。经营期限网络预约出租汽车经营许可有效期为[X]年。经营期满需要延续的，企业应当在有效期届满30日前向原许可机关提出申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。运营服务平台运营要求1.信息发布网络车辆平台公司应当在平台显著位置持续公示平台公司、车辆、驾驶员相关信息，包括企业名称、经营范围、经营期限、服务监督电话、驾驶员基本信息、车辆基本信息等。及时、准确、完整地发布车辆和驾驶员服务信息、价格标准、服务质量承诺等内容，不得发布虚假信息。2.订单管理按照安全、高效、便利的原则，合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。3.数据管理网络车辆平台公司应当记录、存储、应用乘客和驾驶员的相关信息，保存期限不少于2年。按照相关规定向出租汽车行政主管部门以及其他有关部门传输有关运营数据信息，确保数据真实、完整、有效。驾驶员服务规范1.文明服务遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得有绕路、议价、途中甩客或者故意绕道行驶等行为。保持车辆整洁卫生，为乘客提供良好的乘车环境。2.安全驾驶严格遵守道路交通安全规定，确保行车安全。不得疲劳驾驶、超速行驶、酒驾、毒驾等。定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆技术性能良好。3.应急处置熟悉掌握应急处置流程，遇到突发事件时，应当立即采取应急措施，并及时向平台公司和有关部门报告。协助乘客安全撤离现场，保护现场证据。乘客权益保护1.知情权乘客有权了解车辆、驾驶员的相关信息，平台公司应当如实提供。乘客有权知晓网约车运价、收费标准、服务内容等信息，平台公司应当在显著位置公示。2.选择权乘客有权自主选择乘坐网约车，平台公司不得拒绝载客或者故意拖延时间。乘客有权选择合适的车型、驾驶员，平台公司应当提供相应的选择功能。3.安全权平台公司应当保障乘客的人身安全和财产安全，提供符合安全标准的车辆和驾驶员。驾驶员应当采取必要的安全措施，确保乘客在乘车过程中的安全。4.投诉权乘客对网约车服务质量不满意的，有权向平台公司或者出租汽车行政主管部门投诉。平台公司和出租汽车行政主管部门应当及时处理乘客的投诉，并将处理结果告知乘客。安全管理安全制度建设1.企业安全管理制度网络车辆平台公司应当建立健全安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、应急救援制度等。明确各部门和人员的安全职责，加强对驾驶员、车辆的安全管理。2.驾驶员安全培训平台公司应当定期组织驾驶员进行安全培训，培训内容包括交通安全法规、应急处置知识、服务规范等。驾驶员应当参加培训，并经考核合格后方可上岗。安全技术保障1.车辆安全技术网络车辆应当符合国家安全技术标准，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置等安全设备。定期对车辆进行安全检测和维护，确保车辆技术性能良好。2.平台安全技术网络车辆平台公司应当具备完善的安全技术保障措施，包括网络安全防护、数据加密、应急响应等。建立健全安全监测和预警机制，及时发现和处理安全隐患。应急处置1.应急预案制定网络车辆平台公司应当制定应急预案，包括突发事件应急处置预案、安全生产事故应急预案等。应急预案应当明确应急处置流程、责任分工、应急救援措施等内容。2.应急演练平台公司应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。驾驶员应当熟悉应急预案内容，掌握应急处置技能。3.应急响应发生突发事件时，平台公司应当立即启动应急预案，采取应急措施，并及时向有关部门报告。驾驶员应当积极配合平台公司和有关部门的应急处置工作。监督检查监管部门职责1.出租汽车行政主管部门负责网络车辆经营许可的审批、管理和监督检查。对网络车辆平台公司、车辆、驾驶员的经营服务行为进行监督检查，依法查处违法行为。建立健全网络车辆监管信息系统，加强对网络车辆运营数据的监测和分析。2.其他相关部门交通运输部门负责对网络车辆运输服务质量进行监督检查。公安部门负责对网络车辆驾驶员的交通安全违法行为进行查处，维护道路交通秩序。税务部门负责对网络车辆平台公司的纳税情况进行监督检查。网信部门负责对网络车辆平台公司的网络安全进行监督检查。监督检查措施1.日常检查监管部门可以采取日常检查、专项检查、联合检查等方式，对网络车辆经营服务活动进行监督检查。检查内容包括平台公司经营资质、车辆和驾驶员资质、运营服务质量、安全管理等方面。2.数据监测监管部门可以通过网络车辆监管信息系统，对平台公司的运营数据进行监测和分析，及时发现问题并采取措施。3.投诉处理监管部门应当及时处理乘客和驾驶员的投诉举报，对经查实的违法行为依法予以处罚。法律责任1.对平台公司的处罚网络车辆平台公司违反本办法规定的，由出租汽车行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对驾驶员的处罚