DGTJ08-1201-2005 施工现场安全质量保证体系

施工现场工程质量保证体系主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站批准部门：上海市建设和交通委员会施行日期：2005年7月1日2005上海上海市建设和交通委员会关于批准《施工现场质量保证体系》为上海市工程建设规范的通知各有关单位：由上海市建设工程安全质量监督总站主编的《施工现场质量保证体系》,经有关专家审查和我委审核，现批准为上海市工程建设规范。该规范统一编号为DG/TJ08-1201-2005,自2005年7月1日起实施。该规范由上海市建设工程标准定额管理总站负责组织实施，上海市建设工程安全质量监督总站负责解释。上海市建设和交通委员会二○O五年四月二十二日本规范是根据上海市建设和管理委员会沪建建(2004)78号文的要求，由上海市建设工程安全质量监督总站会同上海市建筑施工行业协会工程质量和安全专业委员会编制完成。为了适应城市建设和管理的需要，规范建设工程施工质量管中除了对施工现场工程质量保证体系总体要求作出规定外，还按过程方法和PDCA循环的模式，重点规定了施工现场工程质量保工现场工程质量保证体系要求。对本规范在实施中有何意见和建议，请及时告知上海市建筑路827弄1号1007室，邮政编码：200092),以供规范修订时参考。主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站参编单位：上海市建筑施工行业协会工程质量和安全专业叶伯铭惠锡平戴慈德余康华上海市建设工程标准定额管理总站二00五年三月十五日· 3施工现场工程质量保证体系要求 3.1基本规定 3.3质量教育和培训 3.4物资采购和管理 3.5分包选择和管理 3.6施工过程控制和质量检查 3.7工程质量验收和竣工交付 3.8质量事故处理 3.9质量分析与改进 本规范用词说明 11.0.1施工现场工程质量保证体系是施工企业工程质量保证体系的组成部分，施工企业应依照本规范的要求对项目经理部的工1.0.2施工现场工程质量保证体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立，并统一协调管理。各分包单位项目经理部应根据分包工程的范围、特点，以及总包单位项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。1.0.3本规范适用于下列范围：1施工企业项目经理部建立、实施和持续改进工程项目施工现场工程质量保证体系，有效控制工程项目的施工和交付过程；2施工企业对项目经理部施工现场工程质量保证体系进行检查或评价；3监理单位(发包单位)对项目经理部施工现场工程质量保证体系进行检查或评价；4政府建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构对施工现场工程质量保证体系进行监督管理。1.0.4施工现场质量保证体系除应遵循本规范外，还应符合适用法律法规和标准规范的规定。22.0.1工程项目constructionproject施工企业自施工投标开始到竣工交付的全过程中完成的新2.0.2项目经理部constructionprojectmanagementteam由项目经理在施工企业的支持下组建并领导、进行工程项目2.0.3工程质量qualityofconstruction工程项目满足国家现行施工质量验收规范、勘察与设计文件2.0.4施工现场工程质量保证体系engineeringqualityassur-施工现场总的管理体系的一个部分，便于项目经理部对工程2.0.5过程process2.0.6过程方法processmethod识别项目经理部涉及的质量保证体系所需的过程及相互作2.0.7发包单位employer向施工单位发包工程施工业务的单位，对总包单位来说是指2.0.8施工组织设计constructionmanagementplan3指导工程项目施工准备和施工全过程各项施工活动的技术、2.0.9质量计划qualityplan根据质量策划的结果对特定工程项目应达到的质量目标和如何达到质量目标的管理工作计划。2.0.10关键过程keyprocess程质量影响大的施工过程。2.0.11特殊过程spe形成的检验批或分项工程是否合格不易或不能经济地验证的2.0.12不合格nonconformity工程质量或质量管理活动未满足规定的要求。2.0.13工程质量事故accidentofworkingquality指由于工程质量不符合工程建设施工技术标准、勘察与设计文件或工程承包合同约定要求，而造成或引发经济损失、工期延2.0.14纠正措施correctiveaction为消除已发现的不合格或其他不希望发生的情况的原因所采取的措施。2.0.15预防措施preventiveaction为消除潜在不合格或其他潜在不希望发生的情况的原因所采43.1.1项目经理部应按本规范的要求建立施工现场工程质量保3.1.2施工现场工程质量保证体系应围绕实现工程项目质量目标和持续改进工程质量保证活动及其实绩，按照过程方法和计划项目经理部在建立工程项目施工现场工程质量保证体系时应工程质量有关的直接过程和间接过程；4确保各过程运行所需的资源和信息；3.1.3项目经理部应识别对工程质量有影响的采购和分包过程，并确定在工程质量保证体系运行中对这些过程实施控制的规定。3.2.1施工现场必须设立项目经理部负责工程项目施工和交付施工企业法定代表人书面授权，持有与工程项目类型和规模相适52项目经理部的组织形式应与工程项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质相适应。部门或岗位的设置及人员定编配置，应满足法律法规及工程项目施工管理的需要和持有效资格证书上岗的规定。3根据施工现场工程质量保证体系的要求，建立质量管理机构，明确项目经理部与工程质量有关人员的质量职责和权限，制定工程项目质量责任制；确定或制定工程项目质量管理制度，对文件和记录控制、图纸会审、施工组织设计和质量计划编制、施工技术作出具体规定。4项目经理可指定一名管理人员担任项目经理部的质量经理或主管，具体负责施工现场工程质量保证体系的建立和实施，并向项目经理报告施工现场工程质量保证体系的实绩和改进需求。5项目经理和项目经理部的主要人员组成应按工程承包合同约定报监理单位(发包单位)审查、确认。3.2.2项目经理部应组织管理人员进行工程承包合同学习、现场1掌握地质资料、周边环境、设计意图，掌握关键部位的工程技术和质量要求；2提出设计修改和优化建议，并对设计交底和图纸会审纪要进行签证；3确定适用法律法规和标准规范，明确监理单位(发包单位)和所属施工企业对工程项目管理的有关要求。3.2.3项目经理部必须根据已确定的工程项目的有关要求，建立工程项目的质量目标，并形成文件。工程项目的质量目标应符合下列要求：61满足适用的法律法规和标准规范要求；2满足工程承包合同的规定和所属施工企业的承诺；3与所属施工企业的质量方针和质量目标协调一致；4明确工程实物质量的总要求和阶段性要求；5可考核。3.2.4项目经理部应以实现质量目标为目的，针对工程项目的特点，进行质量策划，编制项目施工组织设计和质量计划，对施工方案、施工组织和质量管理活动作出具体安排。1施工组织设计应依据已确定的对工程项目的有关要求，结合工程项目与施工现场实际编制，至少应包括下列内容：1)工程概况；2)施工部署；4)施工进度计划；5)主要建筑材料、建筑构配件与设备，以及劳动力需求计划；6)主要施工设施与设备，以及检验、测量与试验设备配备计7)技术复核、隐蔽工程验收、沉降观测、工艺检测和工程质量验收计划；和管理措施；9)经济技术指标；10)施工平面布置图。2质量计划应以实现工程项目质量目标为目的，依据施工组织设计和本规范编制，至少应包括下列内容：1)工程项目的质量目标和要求；2)项目经理部的组织结构与质量职责分配；3)本规范各项要求在施工现场工程质量管理活动中的具体实7施安排，以及相应的施工现场工程质量保证体系文件；4)施工现场工程质量保证体系对文件资料的需求、配置和管5)施工设施与设备，检验、测量与试验设备，工程分包的需求、配置和管理；6)施工和工程交付过程中验证、确认、监视、检验和试验活动的安排，以及主要建筑材料、建筑构配件与设备和已完工程的验收准则；7)施工和交付过程所需的记录。3质量计划应与施工组织设计一起统筹策划，二者可一次编4施工组织设计和质量计划可单独编制也可合并编制。在同时满足其内容要求的前提下，一般宜对相关内容进行整合后，合并编制。单独编制时相关内容可互相引用。5施工组织设计与质量计划应按所属施工企业规定和工程承包合同约定的程序组织审核审批。当工程项目的有关要求变更时，应对变更的内容进行评审，必要时，修改施工组织设计和质量计划，并按相关程序审核审批。3.2.5项目经理部应组织施工技术交底。1在单位工程、分部工程、分项工程施工前，由项目经理和施工技术人员，依据质量策划的结果，编制施工技术交底文件，必要员，分层次进行针对性的施工技术交底，并保留双方签字的交底记2应确保被交底人全面准确地了解与本岗位管理或作业内量标准、技术与安全措施等信息。3.2.6项目经理部应按本规范3.4与3.5的要求选择供应商、分8设备进场。3.2.7施工现场具备开工条件后，项目经理部应向监理单位(发包单位)报送开工报审表及相关资料。开工应满足下列条件：1质量安全报监手续齐全；2施工组织设计已获监理单位(发包单位)相关人员批准；控制网点等已满足开工要求。3.3质量教育和培训要的质量教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。通过质量教育和培训使得：1从业人员上岗前都能了解：2)本岗位在施工现场工程质量保证体系中的作用与职责；3)违章指挥和违章作业可能产生的不良影响和后果。2从业人员上岗前能熟悉和掌握本岗位必要的质量知识和1)适用法律法规和标准规范；95)新技术、新工艺、新材料和新设备的有关技术特性和规定。3.3.2项目经理、专业管理人员和特种作业人员应按法律法规规定通过有关部门的考核，持证上岗。3.3.3施工现场组织的质量教育和培训，应根据从业人员的职责对意识、能力要求的不同，分层分类进行。除经常性的质量教育和的质量教育和培训，包括新进从业人员、分包方从业人员进场教育。3.3.4项目经理部应建立对从业人员进行质量教育和培训的记录，定期对质量教育和培训的有效性进行评价，并保存从业人员的上岗资格证明资料。出3.4物资采购和管理项目经理部应对构成工程实体的建筑材料、建筑构配件与设备等物资进行控制，并按工程承包合同约定报监理单位(发包单位)审核、签认，以确保其质量和性能符合规定的要求。3.4.2自行采购。1项目经理部应持有所属施工企业形成文件的合格供应商名录、评价与选择供应商的准则。必须向合格的供应商采购所需的物资。项目经理部实施采购前，应按所属施工企业的规定，对不在合格供应商名录内的供应商提供符合要求的物资的能力进行评价，并形成记录。评价应包括下列内容：1)拟供应物资的范围；2)技术、生产管理和质量保证能力；3)生产许可证和营业执照；4)法律法规要求提供的准用、备案或经营证明文件；5)市场信誉和履约能力。1)符合设计文件和工程承包合同的要求；3)明确适用的生产制造规程和标准；5)按所属施工企业规定对其充分性和适宜性进行审核审批。3项目经理部应对采购的物资实施进场验收，并形成记录。1)查验供应商提供的合格证明，包括出厂质量检验和有效期3)按规定要求见证取样，送交有资质的工程质量检测机构进3.4.4由分包商采购或转移物资时，项明确规定并实施下述控制要求：1对采购协议或合同进行签认；2对进场的物资共同进行外观、规格和质量保证资料检查，3.4.5由发包单位提供的物资，项目经理部应实施下述控制要2进场时会同发包单位进行交接验证；处置。不合格物资及时隔离或退场，防止误用或错用，并确保主要物资产品标识的唯一性和可追溯性。严禁未经验收或验收不合格的物资投入使用。3.4.7项目经理部在物资贮存、搬运中，应做好防护和维护，并建立进耗存记录。3.5分包选择和管理3.5.1项目经理部应对专业工程和劳务分包商进行控制，并按工程承包合同约定报监理单位(发包单位)审查、签认，以确保分包活动符合规定的要求。3.5.2项目经理部应持有所属施工企业形成文件的合格分包商名录、评价与选择分包商的准则。必须依法向合格的分包商发包施工业务。项目经理部实施分包前，应对不在合格分包商名录内的分包商的资质和质量保证能力进行评价，并形成记录。评价应包括下1合法的资质，法律法规要求提供的安全生产许可证及经营许可证明文件；2与本企业或其他企业合作的信誉和业绩；4满足本项目特殊要求的能力。3.5.3分包合同应包括下列内容：1明确各自质量职责与权限，规定分包商应满足施工现场工2明确对分包商施工方案、过程、程序和设备的批准要求；3规定对分包商从业人员资格的要求；4符合有关法律法规、标准规范和所属施工企业规定，审核审批与签署手续齐全、有效。3.5.4项目经理部应按分包合同及相关规定，对分包商的施工活动实施控制，并形成记录。控制活动包括下列内容和方法：1审核批准分包商的专项施工组织设计或施工方案，包括质2提供或验收必要的物资、工具、设施与设备；3确认分包商进场从业人员的资格，依据施工现场工程质量保证体系文件，进行针对性的质量教育、培训和施工技术交底，形成记录，并监督分包商在作业前和作业时，对其从业人员实施必要的质量教育、培训和施工技术交底；4安排专人按本规范3.6与3.7的要求，对分包商施工全过程的质量活动实施指导、监督、检查和实绩评价，对发现的问题进行处理，并与分包商及时沟通信息。3.6施工过程控制和检查3.6.1项目经理部应按施工组织设计、质量计划和施工技术标准的要求，对影响过程质量的因素实施动态控制和检查，确保过程质量达到规定的要求。3.6.2项目经理部应界定施工过程中的关键过程和特殊过程，设置关键过程和特殊过程的质量控制点，制定对影响过程质量的因素的控制措施，按工程承包合同约定报监理单位(发包单位)审定、3.6.3项目经理部应对影响过程质量的因素实施控制，包括下列控制内容和要求：1安排具有相应操作技能和上岗证书的人员进行操作；2提供合适的建筑材料、建筑构配件与设备，施工设施与设3明确适用的工艺规范、验收标准，对操作人员进行施工技术交底，并落实施工班组自检和交接检；4保持符合工艺要求的作业条件、安全文明的作业环境；5组织技术复核和施工令签发；6对监视、测量与试验设备按规定的时间间隔进行周期检定，当发现设备不符合要求时，应对以往测量结果的有效性进行评价和记录。3.6.4对特殊过程的过程能力，项目经理部应事先进行确认，确认应包括下列内容：1对工艺标准和施工技术交底书进行审批；2对操作人员上岗资格进行鉴定；3对施工设施与设备和检验、测量与试验设备进行认可；4建立相应的审批、鉴定和认可记录；5定期或在人员、物资、工艺参数和施工设施、设备时，重新进行过程能力确认。3.6.5项目经理部应按施工技术交底要求，对施工过程的控制活动进行监督和检查，并与所属施工企业、监理单位(发包单位)和政府建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构，就施工过程控制活动信息进行沟通，发现问题和偏差，应组织纠正并跟踪复查，对质量事故或重复发生的质量问题还应按本规范3.8或3.9的要求进行处理。3.6.6工程施工与设计文件发生矛盾时，项目经理部应办理设计3.6.7项目经理部应严格按工艺流程组织施工，采取产品保护措施，防止后续过程对已完工程产品造成损伤或污染。3.6.8项目经理部应及时、全面、准确地建立施工过程活动控制记录，确保主要控制活动的可追溯性。至少应包括下列各类记录：1施工日记和施工记录；2施工技术交底记录、特殊过程工艺标准和施工技术交底书审批记录；3操作人员的上岗培训记录、特殊过程操作人员的资格鉴定记录；4施工设施与设备和监视、测量与试验设备的验收、检定及维护记录，特殊过程施工设施与设备和监视、测量与试验设备的认可记录；5设计变更记录和设计变更通知；6施工技术质量、安全生产和文明施工的过程检查监控和整改复查记录。3.7工程质量验收与竣工交付3.7.1项目经理部应建立工程质量检查评定与验收制度和竣工交付制度，对涉及工程质量检验批、分项工程、分部(子分部)工程、单位(子单位)工程进行质量检查评定、验收，确保不合格的工程不3.7.2项目经理部应会同所属施工企业按验收批划分计划、国家或行业各专业工程施工质量验收标准和勘察与设计文件，对在建工程分步分阶段自行进行工程质量检查评定后，通知监理单位(发包单位)组织有关单位具备规定资格的人员进行验收。1工程质量验收分为：1)隐蔽工程验收；2)施工工艺检验与试验；3)检验批、分项工程、分部(子分部)工程质量验收；4)地基与基础工程、主体结构工程中间验收；5)单位(子单位)工程质量验收；6)工程交接检验与验收。2工程质量验收内容应包括：1)实物质量检查；2)质量控制资料检查；3)安全和功能检验(检测);4)观感质量检查；5)综合验收。3.7.3单位工程完成后，项目经理部应按国家或行业规定的竣工标准进行工程质量、竣工资料的预检和整改，经所属施工企业确认并签署质量合格文件后，报监理单位(发包单位)组织竣工验收，办理竣工工程和竣工资料移交手续，提交质量保证书。质量保证书应载明使用要求、保修范围、保修期限、保修说明和联系办法。3.7.4工程质量检查评定、验收或竣工交付中发现的工程质量问题，应由项目经理部组织整改。整改合格前，不得转序和放行。对属于质量事故的问题应按本规范3.8的要求进行控制。3.7.5工程竣工交付后，项目经理部应按规定整理并向有关部门移交下列各类工程质量竣工资料：1施工组织设计、质量计划资料；2施工技术管理资料；3工程质量保证资料；4施工质量验收资料。每个单位工程可根据施工总承包、专业分包及工程规模情况，建立一套完整的汇总竣工资料，或按照土建、安装、专业类别分别建立竣工资料，并按规定采用电子版形式。3.7.6项目经理部应根据所属施工企业的规定和职责分工，组织实施或参与回访保修。3.8质量事故处理事故的分类、信息沟通和上报作出规定。重大工程质量事故的分配合事故调查，并根据批准的工程质量事故处理方案规定的权限工程质量事故造成的质量缺陷的整改处置包括以下方法：范允许的范围内；弥补措施后，应按处置方案规定的程序对整改后的工程质量重新3.9质量分析与改进3.9.1项目经理部应通过质量信息收集与分析、采取纠正措施和预防措施，持续改进施工现场工程质量保证体系的有效性、不断提高工程实物质量。3.9.2项目经理部应建立质量信息制度，明确职责，收集分析与施工现场工程质量保证体系运行和工程实物质量有关的信息。1质量信息可来自以下方面：1)项目经理部与所属施工企业的日常检查和评价；2)监理单位(发包单位)的检查或评价；3)建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构的监督管理；4)工程质量检查评定与验收；5)工程质量事故的调查。2在各施工阶段，定期与不定期地开展质量分析活动，对收集的质量信息进行汇总分析，确定工程质量管理过程和工程实物质量的特性、发展趋势和改进需求。3.9.3对质量信息分析中提出的改进需求，项目经理部应明确责任部门和人员：1确定涉及的不合格或潜在不合格的原因；2制定相应的纠正措施或预防措施及实施计划；3.10文件与质量记录控制3.10.1项目经理部应建立文件管理制度，明确职责，对文件的发布、配置与使用进行控制，确保在使用场所都能获得适用的有效文1文件控制的范围是施工现场工程质量保证体系所要求的文件，至少应包括下列各类文件：1)适用的法律法规、标准规范；2)勘察与设计文件；4)施工现场工程质量保证体系文件，即施工组织设计、质量计划、所属施工企业质量管理制度、项目经理部质量管理制度、操作规程和其他作业指导书。2文件控制的要求应包括以下方面：1)对文件发布、变更进行审核审批，建立项目经理部适用的有效文件清单，以确保文件是充分和适宜的；2)建立文件收发记录，确保各使用人员可获得适用文件的有效版本；3)对需保留的作废文件或部分作废的文件进行适当的标识，防止作废文件的误用。3.10.2项目经理部应建立质量记录管理制度，明确职责，对质量时和有效。1质量记录控制的范围是用于证实施工现场工程质量保证体系有效运行和工程实物质量符合规定要求的记录，至少应包括以下内容：1)施工现场工程质量保证体系策划、实施、检查和改进活动的2)工程实物质量检查评定和验收的记录。1)建立项目经理部适用的外来与自编质量记录清单；2)保持质量记录清晰、签署完整、有序整理和妥善保管、易于识别和检索，并按工程承包合同约定送交监理单位(发包单位)签署或备案；3)工程项目的列为工程质量竣工资料的记录，按规定要求采用电子记录格式。“甲采同面五鼓”宝……合1为了便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1)表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。上海市工程建设规范条文说明 3施工现场工程质量保证体系要求 3.1基本规定 3.3质量教育和培训 3.4物资采购和管理 3.5分包选择和管理 3.6施工过程控制和质量检查 3.7工程质量验收和竣工交付 3.8质量事故处理 3.9质量分析与改进 3.10文件与质量记录控制 11.0.1本规范规定了工程项目自开工至交付全过程施工现场工程质量保证体系的基本要求，便于施工企业的项目经理部贯彻“百确保提供满足适用法律法规、标准规范和发包单位要求的工程产由于工程项目的固定性、工程施工的特殊性以及从业人员的流动性，使工程质量成为一个难以简单控制的对象。统计表明，施工现场违规、违章、体系失控、管理缺陷是导致工程质量失控的主要原因。制定本规范的根本目的就是用于指导施工企业项目经理部建立一套系统化、程序化和具有自我约束、自我改进能力的施工现场工程质量保证体系，自觉遵循适用的法律法规、标准规范和有关要求，改善和优化工程施工管理，创造良好的工程质量环境，形成良性的质量改进机制，控制对工程质量风险的不利影响，确保施工过程中的原材料、半成品乃至最终产品的质量，防止和减少质量缺陷的发生。项目经理部建立的施工现场工程质量保证体系是施工企业质量保证体系的一个重要组成部分，必须有机地纳人施工企业的总体管理之中，不应另搞一套。施工企业在项目经理部施工现场工程质量保证体系建立、实施和保持的过程中，应给予必要的关注和支持，包括组织施工现场工程质量保证体系的贯标培训、策划指导、运行监督以及检查评价等。1.0.2根据法律法规的规定，施工现场工程质量保证体系的牵头责任单位是总包单位，分包单位的施工现场工程质量保证体系是整个工程项目施工现场工程质量保证体系的一个有机组成部分，应纳入总包单位的管理之中，不得游离在外，自成系统。21.0.3本规范主要的适用对象是各类施工企业在上海地域负责承建工程项目的项目经理部。项目经理部贯彻本规范的根本出发点，就是通过建立、实施和持续改进施工现场工程质量保证体系，有效控制工程项目的工程质量、服务质量，以满足适用法律法规、标准规范与发包单位的要求。施工现场工程质量保证体系是施工企业项目经理部进行自我评价、自我控制、持续改进工程质量管理的重要措施，同时，也是政府建设行政主管部门及其委托的建设工程质量监督机构、监理单位(发包单位)、所属施工企业对项目经理部施工现场质量行为进行检查、评价或监管的依据。理条例》制定，本规范要求项目经理部建立的施工现场工程质量保证体系与所属施工企业贯彻GB/T50326—2001《建设工程项目管互协调的。本规范是对涉及建设工程的法律法规、标准规范中有关要求，特别是技术要求的补充而不是替代，所以项目经理部建立的施工现场工程质量保证体系有利于适用法律法规、标准规范有关要求的贯彻与落实。32.0.1～2.0.15本章给出的15个术语，结合工程项目施工管理的特点，借鉴和综合GB/T19000—2000族质量管理体系标准和GB/T50326—2001《建设工程项目管理规范》等标准规范相关定义和术语的表述。43.1基本要求3.1.1本条对项目经理部建立、实施和保持施工现场工程质量保证体系提出总体性的基本要求，强调了项目经理部建立施工现场工程质量保证体系必须文件化，加以实施和保持，并不断改进其有效性。3.1.2本规范强调了过程方法及过程PDCA循环的系统质量管理模式，明确了本规范提出的九项具体要求(也称“要素”)之间的逻辑关系。施工现场工程质量保证体系是一套科学的管理机制，其运行持续改进的现代管理思想，按本规范建立施工现场工程质量保证体系并不意味着对所属施工企业传统的工程项目质量管理组织机项目经理部建立、实施施工现场工程质量保证体系是指本规范的所有要求在施工现场都能得到实施。各要素相互依存、相互现质量目标、施工现场工程质量保证体系策划与文件编制、运行控制的一致性。建立和实施符合本规范要求且具有工程项目各自特点的施工现场工程质量保证体系，改善质量实绩，预防质量缺陷，最终实现工程项目质量目标是项目经理部贯彻本规范的基本任本规范的要素是通用的，不是专为某一特定的工程项目而制5定的，它只是提出了相关的具体要求，而不是具体操作的方式和途径，因此施工现场工程质量保证体系应针对各个工程项目的特定情况，从规范提出的五个方面进行过程识别和运行策划，确定本工程项目如何满足这些具体要求的针对性的操作方法和途径，防止肓目照搬照套、流于形式。3.1.3工程物资的质量、劳务人员的素质、分包工程的施工质量直接关系到工程质量的优劣，与其相应的采购和分包过程识别与控制的有效性直接关系到施工现场质量保证体系运行的有效性，因此本规范单独对项目经理部的采购与分包过程作了说明与强3.2质量策划和施工准备3.2.1项目经理部是所属施工企业实施工程项目施工管理的组织机构，也是履行工程承包合同的管理主体，具有计划、组织、控制、指挥、协调等职能。施工现场必须设立项目经理部，直接受项目经理的领导，并服从所属施工企业的指导、监督、检查和协调。本条对项目经理的质量职责和任职条件，项目经理部的岗位设置、职责和任职条件，质量经理或主管的管理职责作出规定，明确项目经理部应建立的质量管理基本制度。项目经理部的岗位设置、质量管理要求的职责分配可用框图、矩阵图并结合文字说明予以描述。在覆盖本规范要求的前提下，质量管理制度可直接采用所属施工企业的适用文件，也可自行编制，其数量与具体形式可由项目经理部自行决定。文件的多少与详略程度取决于工程项目的范围、复杂程度及人员的能力。3.2.2熟悉与工程项目施工有关的要求，是提高质量策划针对性和充分性的先决条件。对工程项目施工有关的要求应通过工程承6律法规、标准规范、监理单位(发包单位)和所属施工企业的要求等途径获得和确定。3.2.3工程项目质量目标是工程项目的主要管理目标之一，实现工程项目质量目标是建立、实施和持续改进施工现场工程质量保证体系的根本目的。工程项目质量目标应与已确定的工程项目施工的有关要求相适应。工程项目质量目标的确定应满足规范提出的五项要求，可单独形成文件发布，也可在施工组织设计或质量计划中描述。工程项目质量目标的内容不仅应有工程实物质量要3.2.4质量策划应由项目经理主持，策划的目的是寻求并确定实现工程项目质量目标的具体途径；策划的内容应以关键过程和特殊过程的识别控制为主线，以解决实现工程项目质量目标的难点、排进行策划，其中管理措施必须覆盖本规范的全部要求；策划的结果必须形成文件，文件的形式主要有施工组织设计(包括专项施工方案)、质量计划等，对策划输入和输出的具体内容、形式及管理应符合本规范要求，并在施工组织设计和质量计划编制制度中作出3.2.5施工技术交底的目的是确保被交底人在施工前准确、全面地了解本岗位的施工管理或作业活动的相关要求。应制定施工技术分级交底制度，并严格组织实施。施工技术交底的形式和内容应根据施工管理或作业活动的复杂、难易程度和被交底人员的素质确定，对常规的施工管理或作业活动可适当简化。施工技术交底的内容应同勘察与设计文件、施工方案、施工工艺、质量标准和施工组织设计及质量计划的相关要求协调一致，强调针对性和可操作性。7筑构配件与设备采购和工程分包进行策划和管理，并按策划结果组织实施。3.2.7不具备开工条件、开工申请未获监理单位(发包单位)批准3.3质量教育和培训施工现场的任何质量活动都是由人来进行的，现场从业人员的质量意识、管理水平和操作技能对质量活动的展开和质量目标的实现起着重要的作用。本条对现场从业人员的质量意识和能力水平以及相关的上岗资质提出了要求：1现场从业人员应具有的质量意识。必须把本职工作作为施工现场工程质量保证体系的一个重要环节，了解本项目的质量目标，熟悉本岗位及相关岗位的职责。从业人员质量意识的形成可通过进场教育、施工技术交底、专项培训等方式实现，它是贯穿施工生产全过程的一项经常性活动。2现场从业人员应掌握与本岗位工作有关的质量知识和技1)操作工人应知道本工种的操作规程、机械设备的使用方法、同，材料及施工质量检验标准和相关管理制度；2)管理人员应熟悉与本职工作相关的法律法规、标准规范和规章制度；应熟悉施工组织设计、质量计划所规定的工艺流新设备的有关技术特性和规定；施工员、技术员、关砌、翻样、质量员等专业管理人员还应掌握关键过程和特殊过程的控制方法，能发现质量问题并加以改进；3)项目经理应识别并贯彻与本工程相关的法律法规、标准规范；应分配项目经理部管理人员的质量职责和权限；应按施工组织设计、质量计划及合同要求组织施工；能应对突发事83.3.2本条对施工现场持证上岗作了规定。2证件必须是合法培训机构通过考试(考核)合格后发放的。3证件必须在规定的有效期内。项目经理部应保存上述人员有效证件的原件或复印件。1项目经理部在施工前应识别各类从业人员的质量教育和2考虑到从业人员的流动性以及不同施工阶段的工作特性，在质量教育和培训的方式及时间安排上应有一定的机动性，可以3.3.4本条对培训记录提出了要求。9制的物资范围是组成工程实体的各类物资，如建筑材料、建筑构配要求。资现行技术标准规范的要求，符合设计文件的要求，符合所属施工尚未发布名录的，视作合格供应商对待。供应商评价时应注意：1)拟供应的物资范围在合格供应商名录中应标明物资格、型号等；力，可以通过实地考察或对其他相关方的了解等方式进行；3)评价时应注意生产许可证、营业执照、准用、备案或经营证明文件的有效性；商，则应同时评价物资的生产厂商是否合格。2项目经理部对大宗材料、重要物资的采购必须签订书面合传递以下信息：1)采购物资的名称、品牌、规格、型号、等级、数量、送货期等。2)物资的验收准则、方法及质量要求。容，针对各类物资提出具体的验收要求。3.4.2条款3的要求在进场时对其进行验收。购物资的验收按3.4.2条款3的要求执行。供物资的验收由项目经理部和发包单位共同进行，在进场、贮存、置意见。要求。追溯性。3.5分包选择和管理3.5.1项目经理部应对本项目的分包过程进行识别。必须在法律法规允许的范围内进行工程或劳务的分包。应对分包商的评工程的质量达到工程承包合同规定的验收标准。本条对此提出了3.5.2本条对分包商的评价提出了要求。项目经理部必须选择合格分包商实施分包活动。合格分包商必须是根据事先确定的评价准则，经评价合格。对分包商的评价应是动态的，名录可以定期更新发布。已经过评价为合格但尚未发布名录的，视作合格分包商对待。合格分包商是项目经理部生分包商以往施工的实绩、履约能力以及受政府主管部门检查奖惩量、施工和安全管理能力以及满足特殊专业要求的能力作出综合3.5.3凡是分包工程必须签订分包合同，决不允许无合同施工，本条对分包合同提出了具体的要求。1分包合同必须以符合并确保总包合同标的的实现为前提，应在合同中明确双方的职责和权限。分包商必须满足施工现场工程质量保证体系的要求，分包商不得再将工程转包。在分包合同供施工方案外，其他分包工程都应由分包单位提供专项施工组织设计(施工方案)。度以及允许自行采购物资的要求作出规定。1)验证分包商进场人员是否具有专业施工资格、人员的数量及组成是否符合分包合同规定的要求，并进行进场质量教3)验证分包商自行采购的物资是否符合施工组织设计、标准4)验证、审查分包商的专项施工组织设计(施工方案)是否符2在分包工程施工过程中项目经理部应对以下环节加以控节后及季节转换时应进行专项安全教育，检查节前节后人员变动情况；3)对遵章守纪和执行操作规程等作业指导书的情况进行检5)对分包商自行采购的物资进行使用前的抽查。项目经理部应明确上述活动的交底和检查人员，保存交底和1)检查分包合同规定的内容是否全部完成；2)进行分包工程的质量检查评定；3)对分包商进行实绩评价。是指上述因素起综合作用的结果。在过程实施活动中对上述因素3.6.2施工过程控制的重点对象是决定工程结构安全和使用功能的关键过程和特殊过程。关键过程和特殊过程的确定、重要质量特性控制点的设置和相关因素控制措施的制定是质量策划的重3.6.3应以预防不合格为出发点，识别影响过程质量(包括关键过程和特殊过程质量)的因素，并对这些因素制定相应的控制措施，制定措施时至少应从本规范提出的六个方面内容进行考虑，并严格组织实施。3.6.4对特殊过程质量除按3.6.3的要求进行控制外，还应对过程能力，即在稳定状态下形成工程产品的能力，从五个方面事先对其进行确认，使影响特殊过程质量的因素一开始就符合规定的要求，从而确保过程活动和影响因素的波动处于受控状态。3.6.5依据过程质量控制策划和施工技术交底要求，对施工过程控制活动的实施情况进行监视、检查和内外信息沟通，目的是为了发现问题和偏差，及时解决问题。对构成质量事故或重复发生的问题，除要求纠正外，还应按本规范3.8和3.9的要求，开展质量改进活动。3.6.6及时对设计变更可能产生的影响进行评审，确定并实施应对措施，有利于防止因处置不当而发生质量问题。3.6.7应在质量策划中对产品保护的对象和措施作出总体安排，并作为过程质量控制点予以实施。3.6.8过程活动控制记录除了为过程质量和过程控制满足规定要求提供证据，确保影响工程质量的过程活动的可追溯性外，还是一种重要的管理手段。本规范列出的六类过程控制记录是最基本的要求，其中过程检查记录包括技术复核、隐蔽工程验收、沉降观察、施工令签发和各种例行检查记录。必要时，项目经理部可根据需要增加相应的记录。3.7工程质量验收与竣工交付3.7.1本条主要以施工过程的工程质量验收与竣工交付的控制为主，建筑材料、建筑构配件与设备的验收按本规范3.4的要求进行控制。工程质量验收和竣工交付制度应对工程质量验收、竣工质量不符合要求时的处理原则作出具体规定，严禁不合格工程转序和交付。3.7.2工程质量验收应符合相应的工程项目施工质量验收标准的要求。如建筑工程施工质量验收的要求为：1符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定；2建筑工程应符合工程勘察与设计文件的要求；3参加工程质量验收的各方人员应具备规定的资格；4工程质量验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进5隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件；6涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；7验收批的质量应按主控项目和一般项目验收；8对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测；9承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质；10工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。3.7.3本条规定了项目经理部在单位工程竣工交验收前应负责完成的各项准备工作要求。当对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或建设工程质量监督机构协调处理。3.7.4本条规定了工程质量检查评定、验收或竣工交付中发现工程质量问题的处理原则和要求。3.7.5本条规定了竣工交付后，对竣工资料整理移交的范围。是否必须采用电子版形式，均按建设行政主管部门现行规定执行。根据需要可在本规范列出的四类竣工资料的基础上增加其他相关资料。3.7.6本条要求所属施工企业对工程竣工交付后，项目经理部在回访保修活动中的职责和作用作出明确规定。3.8质量事故处理3.8.1工程质量事故是指由于工程质量缺陷造成经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件。工程项目的质量缺陷一般是指工程质量不符合工程建设施工技术标准、勘察与设计文件或工程承包合同约定要求而产生的质量问题。由于工程项目施工不同于一般的工业生产活动，其项目实施的一次性，生产组织特有的流动性、综合性，劳动的密集性和协作关系的复杂性，导致施工现场发生工程质量事故的可能性较大。工程质量事故的处理制度应规定责任部门与责任人员的职责、权限和工作程序，通过对施工现场发生的工程质量事故进行处理，确保不留工程质量隐患。3.8.2工程质量事故分类按事故的性质及严重程度，我国有关法规规定可分为一般事故和重大事故。一般事故，通常指经济损失在0.5～10万元的质量事故。凡有下列性质之一者，可列为重大事故：1建筑物、构筑物或其他主要结构倒塌事故；2超过规范规定或设计要求的基础严重不均匀沉降、建筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足，影响结构物的寿命，造成不可补救的永