《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器》编制说明

一、立项背景

国家市场监管总局等八部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度

的意见》（国市监标准[2018]84号）于2018年6月27日发布，《意见》对推动企

业标准“领跑者”制度建立、对标国际先进水平、发挥标准引领作用、有效保障行

业高质量发展均起到了重要的作用。

根据住房和城乡建设部发布的《2021年城乡建设统计年鉴》显示，截至2021

年底，全国共有城镇污水处理厂4592座，总处理规模2.47亿立方米/日。

市政污水处理厂生物处理以活性污泥法工艺为主，98%以上使用微孔曝气

器，其中90%以上为盘式曝气器，盘式曝气器存量规模约2200万个。目前橡胶

膜微孔曝气器是主流，占比超过70%。微孔曝气器每年存量更新市场需求约440

万个。

同时，十四五期间全国污水处理规划增量2000万立方米/日，预计十四五期

间微孔曝气器增量市场规模为200万个。

然而，目前水处理用橡胶膜微孔曝气器制造商繁多，产品外观样式五花八门，

技术及产品的水平参差不齐。因此，有待构建产品性能评价指标体系。在此基础

上，根据设备的应用工况、关键性能指标、寿命要求，对设备的材质进行规定。

通过构建设备性能评价指标体系和标准化，为设备选择提供技术指导，为设备生

产制造及新设备开发提供参考。

我们对标国际先进标准，建立《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用

橡胶膜微孔曝气器》团体标准，引导国内企业建立高水平的水处理用橡胶膜微孔

曝气器产品企业标准，引领行业高质量发展，增加中高端产品有效供给，支撑国

家高质量发展政策。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和

企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中华环保联合会水环境治理专业委员会

及相关企业共同制定《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝

气器》标准。主要起草单位：中华环保联合会水环境治理专业委员会、北京北排

装备产业有限公司。

该标准一方面可用于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价，

2

引导水处理用橡胶膜微孔曝气器生产企业对产品进行优化升级，促进曝气器产业

链向高质量方向发展；另一方面，标准的发布实施，可用于指导第三方评估机构

编制“排行榜”和“领跑者”评估方案，并开展相关评估工作。

二、适用范围和拟解决问题

本文件规定了曝气器质量及企业标准水平评价的术语和定义、评价指标体系

和评价方法。

本文件适用于曝气器质量和企业标准水平评价。相关机构开展质量分级和企

业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使用，企业在制定企业

标准时也可参照本文件。

三、标准制定原则

本文件的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本文件的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可

操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本文件根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》和T/CAS700—2023、T/CSTE0321—2023《质量分级及“领跑

者”评价标准编制通则》的规定起草。

本文件编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强制性标准要求、国家及

行业产品或服务标准、国内或国际先进产品标准等。

3.先进性原则

本文件编制的过程中，充分调研产业链上下游企业，确定了评价体系和关键

指标参数，关键技术指标与国内标杆企业和国际高端客户要求进行对比，达到并

部分超越标杆企业水平。

四、主要工作过程

1.开展调研

3

2022年5月开始，标准编制相关人员开始进行相关资料收集与背景调研，

对曝气器的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准进行了相关的检索和研究，

与之相关行业标准有：国家环境保护总局于2006年4月发布了《环境保护产品

技术要求中、微孔曝气器》（HJ/T252－2006），《微孔曝气器清水氧传质性能测

定》（CJ/T475-2015），山东省环境保护厅于2015年6月发布了《环境保护产品

技术要求污水处理用微孔曝气器》（DB37/T2668－2015），中华人民共和国住房

和城乡建设部2018年4月发布了《水处理用橡胶膜微孔曝气器》（CJ/T264－

2018）。

2022年5月开始，标准编制相关人员开始进行相关资料收集与背景调研，

对曝气器的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准进行了相关的检索和研究，

与之相关行业标准有：国家环境保护总局于2006年4月发布了《环境保护产品

技术要求中、微孔曝气器》（HJ/T252－2006），《微孔曝气器清水氧传质性能测

定》（CJ/T475-2015），山东省环境保护厅于2015年6月发布了《环境保护产品

技术要求污水处理用微孔曝气器》（DB37/T2668－2015），中华人民共和国住房

和城乡建设部2018年4月发布了《水处理用橡胶膜微孔曝气器》（CJ/T264－

2018）。

2.通过标准立项

本文件由中国标准化研究院和企业标准“领跑者”工作委员会提出，按照团

体标准立项要求，于2022年11月16日完成立项，计划编号20220472。

3.成立标准起草组

2022年12月15日在第一次起草组工作会议，成立标准起草组，中华环保

联合会水环境治理专业委员会、北京北排装备产业有限公司等单位专家代表组成

标准起草组。会上对起草组各成员进行了明确的分工，做了详细的工作计划安排，

将资料搜集、数据分析等标准编制工作做扎实，确保高质量完成标准编写工作。

2023年1月-6月，编制组经过多次调研、召开专家技术审查会、讨论修改

文本最终形成了《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器

（征求意见稿）》。

4.意见征集

2023年8月-11月，中华环保联合会水环境治理专业委员会和北京北排装备

4

产业有限公司分别发布“关于《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶

膜微孔曝气器（征求意见稿）》团标公开征求意见的通知”。截止12月20日收到

3个单位共提出意见7条。其中，采纳6条；不采纳1条。详见附件。

综合起草组对征求意见稿提出核心指标和创新指标设置的调整意见及公开

征求意见中收到的反馈意见，形成标准送审稿。

5.专家评审

中华环保联合会于2023年**月**日以网络会议的形式召开了《质量分级及

“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器》团体标准专家审查会，标准

审查组由7名专家组成（名单见附件1）。专家组在听取了起草组汇报，并经质

询和讨论后，审查组一致同意通过标准的审查，并要求起草组根据本次会议意见

（详见《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器》），对标

准进行修改完善，形成报批稿，尽快发布实施。

五、标准主要技术内容

1.基础部分（第一至三章）

对标准的使用范围、所涉及规范性引用文件和术语定义进行规定。

2.评价指标体系（第四章）

水处理用橡胶膜微孔曝气器“领跑者”标准的评价指标体系包括基本要求、

评价指标分类和评价指标体系框架。基础指标、核心指标和创新性指标，具体评

价指标体系框架见表1。

（1）基本要求包括：

——近三年，生产企业无较大环境、安全、质量事故。

——企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。

——企业可根据GB/T19001、GB/T24001、GB/T45001建立并运行相应

质量、环境和职业健康安全管理体系，鼓励企业根据自身运营情况建立更高水平

的相关管理体系。

——产品应为量产产品，水处理用橡胶膜微孔曝气器领跑标准应满足国家强

制性标准及相关行业标准规定的要求。

5

（2）评价指标分类

——水处理用橡胶膜微孔曝气器“领跑者”标准的评价指标包括基础指标、核

心指标和创新性指标。

——基础指标包括外观、尺寸及偏差要求、密封性能。

——核心指标主要指橡胶膜材料理化性质和曝气器充氧性能，包括硬度（邵

尔A）、拉伸强度、回弹性；标准氧传质效率（SOTE）、标准曝气效率（SAE）。

——核心指标分为三个等级，包括领跑者水平，相当于企业标准排行榜中5

星级水平；优质水平，相当于企业标准排行榜中4星级水平；达标水平，相当于

企业标准排行榜中3星级水平。

——创新性指标包括曝气器的结构型式、新材质和新工艺，可划分成领跑者

水平和优质水平两个等级，其中领跑者水平相当于企业标准排行榜中的5星级水

平，优质水平相当于企业标准排行榜中4星级水平；鼓励根据条件成熟情况适时

增加与产品性能和用户关注的相关创新性指标。

评价指标分类与指标要求确定主要依据相关标准的比对，将CJ/T264-2018

的大部分指标纳入了本文件的基础指标和核心指标。基础指标包括外观、尺寸及

偏差要求、密封性能。核心指标主要指橡胶膜材料理化性质和曝气器充氧性能，

均为定量可分级指标，包括硬度（邵尔A）、拉伸强度、回弹性；标准氧传质效

率（SOTE）、标准曝气效率（SAE）。核心指标的平均水平为20%~50%企业水平

要求确定，先进水平为行业20%企业水平要求确定。创新性指标包括曝气器的结

构型式、新材质和新工艺，选取指标时重点考虑目前该指标在国内企业的可操作

性。

本标准在编写过程中结合我国国情，充分考虑行业现状及技术发展趋势，所

包含的内容体现公平性、严谨性、通用性、先进性，可操作性强，并具有普遍的

指导意义。本标准用于水处理用橡胶膜微孔曝气器2023年企业标准排行榜和“领

跑者”评估式工作，标准的编制本着树立行业标杆、逐步推动水处理用橡胶膜微

孔曝气器产品企业标准达到或超过国际先进标准水平的基本思路，强化企业标准

引领，促进企业高质量发展。

表1水处理用橡胶膜微孔曝气器评价指标体系框架

序指

评价指标指标来源指标水平分级判定依据/方法

号标

6

类领跑者水平优质水平达标水平

型（5星级）（4星级）（3星级）

曝气器微孔橡胶膜外观应光洁、平整，无杂质、气泡和裂纹。

1外观CJ/T264

曝气器支撑体表面应光滑，不应有裂纹，无变形。CJ/T264

基

2密封性能CJ/T264橡胶膜微孔曝气器密封部位在工作压力下不应漏气。

础CJ/T264

指

标橡胶膜硬度

3（邵尔A，GB/T531.160±160±260±3CJ/T264

（°））

拉伸强度高于标准下限值高于标准下限值高于标准下限值

4GB/T528

（MPa）20%以上10～20%0～10%CJ/T264

高于标准下限值高于标准下限值高于标准下限值

5回弹性（%）GB/T1681

15%以上10～15%0～10%CJ/T264

核

标准氧传质高于标准下限值高于标准下限值高于标准下限值CJ/T264

6心CJ/T264

效率（SOTE，%）20%以上10～20%0～10%

指CJ/T475

标标准曝气效

高于标准下限值高于标准下限值高于标准下限值CJ/T264

7率（SAE，CJ/T264

20%以上10～20%0～10%

kg/(kW.h)）CJ/T475

阻力损失低于标准上限值低于标准上值10～低于标准上限值CJ/T264

8CJ/T264

(RL，Pa）)15%以上15%0～10%CJ/T475

9结构型式市场需求降低故障率，减少故障可能性——资料审查

创

新

10新材料市场需求提高性能，降低成本——资料审查

指

标

11新工艺市场需求减少组装工序等——资料审查

3.评价方法（第五章）

评估结果划分为一级、二级和三级，各等级所对应的划分依据见表2。达到

三级要求及以上的企业标准并按照有关要求进行自我声明公开后均可进入水处

理用橡胶膜微孔曝气器企业标准排行榜。达到一级要求的企业标准，且按照要求

进行自我声明公开后，其标准和符合标准的产品可以直接进入水处理用橡胶膜微

孔曝气器的企业标准“领跑者”候选名单。

表2指标评价要求及等级划分

标准等级满足条件

创新性指标至少有2项达到

领跑者水平核心指标领跑者水平（5星级）要求

（4、5星级）要求

基本要求基础指标要求

创新性指标至少有1项达到

优质水平核心指标不低于优质水平（4星级）要求

（4、5星级）要求

7

达标水平核心指标不低于达标水平（3星级）要求—

六、预期作用和效益

本文件主要针对水处理用橡胶膜微孔曝气器“领跑者”标准的评价指标体系

和评价方法进行规定，在制定过程中充分征求相关机构和企业意见，并开展调研

验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可操作性，指导企业编写企业标准，

助力企业高质量发展，因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

七、采用国际标准和国外先进标准的程度

本文件属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关

标准不矛盾。国内、国外均没有本文件所评价内容的评测标准。

国外没有专门针对水处理用橡胶膜微孔曝气器制定产品标准或技术要求。

八、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关

系

本文件与现有的法律、法规和强制性国家标准无冲突。

九、重大分歧意见的处理经过和依据

目前无重大分歧意见。

十、贯彻标准的要求和措施建议

本标准由中华环保联合会和中国技术经济学会归口并负责解释和修订。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

8

十二、其他应予说明的事项

无。

9

附件《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡

胶膜微孔曝气器》征求意见汇总

《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器》征求意见汇总

序章节处理

原文修改意见提出单位备注

号编号意见

行业标准CJ/T264-2018

中对微孔曝气器相关指

标的要求比较低，基本市

面上的大部分厂家都能

满足，领跑者标准中基准

上海威德

表1评价指标已参照建议

14.3.1水平最低限度应不得低环保有限采纳

体系思路修改

公司

于行业标准，同时先进水

平应对核心指标提出更

高的要求，不能出现所有

厂家指标都是先进水平，

这就不能体现出差异。

先进水平为该标准值区

间±5%，

硬度（邵尔A）

已参照建议

24.3.1指标水平分平均水平为超过区间采纳

思路修改

级

5~10%，

宜兴国宸

一般水平为这超过该区

环保设备

间10%。

有限公司

表1评价指标

34.3.1增加：阻力损失标准采纳已修改

体系

10

增加：产品必须是市场用不采本标准侧重

4————

过的知名品牌。纳技术

增加：用户达到10个10

不采本标准侧重

5————万吨以上的污水处理曝

纳技术

气项目。

增加：国内外市场上已使不采本标准侧重

6————

用10年以上。国合菲诺纳技术

环境技术

增加：有10个以上达到（江苏）

有限公司

日处理10万吨以上，使不采本标准侧重

7————

用寿命大于8年的用户意纳技术

见。

说明：收到3个单位共提出意见7条。其中，采纳3条；不采纳4条。

11

《质量分级及“领跑者”评价要求水处理

用橡胶膜微孔曝气器》

编制说明

《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝气器》

标准编制工作组

2023年12月

一、立项背景

国家市场监管总局等八部门联合印发的《关于实施企业标准“领跑者”制度

的意见》（国市监标准[2018]84号）于2018年6月27日发布，《意见》对推动企

业标准“领跑者”制度建立、对标国际先进水平、发挥标准引领作用、有效保障行

业高质量发展均起到了重要的作用。

根据住房和城乡建设部发布的《2021年城乡建设统计年鉴》显示，截至2021

年底，全国共有城镇污水处理厂4592座，总处理规模2.47亿立方米/日。

市政污水处理厂生物处理以活性污泥法工艺为主，98%以上使用微孔曝气

器，其中90%以上为盘式曝气器，盘式曝气器存量规模约2200万个。目前橡胶

膜微孔曝气器是主流，占比超过70%。微孔曝气器每年存量更新市场需求约440

万个。

同时，十四五期间全国污水处理规划增量2000万立方米/日，预计十四五期

间微孔曝气器增量市场规模为200万个。

然而，目前水处理用橡胶膜微孔曝气器制造商繁多，产品外观样式五花八门，

技术及产品的水平参差不齐。因此，有待构建产品性能评价指标体系。在此基础

上，根据设备的应用工况、关键性能指标、寿命要求，对设备的材质进行规定。

通过构建设备性能评价指标体系和标准化，为设备选择提供技术指导，为设备生

产制造及新设备开发提供参考。

我们对标国际先进标准，建立《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用

橡胶膜微孔曝气器》团体标准，引导国内企业建立高水平的水处理用橡胶膜微孔

曝气器产品企业标准，引领行业高质量发展，增加中高端产品有效供给，支撑国

家高质量发展政策。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和

企业标准“领跑者”制度工作的有序推进，中华环保联合会水环境治理专业委员会

及相关企业共同制定《质量分级及“领跑者”评价要求水处理用橡胶膜微孔曝

气器》标准。主要起草单位：中华环保联合会水环境治理专业委员会、北京北排

装备产业有限公司。

该标准一方面可用于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价，

2

引导水处理用橡胶膜微孔曝气器生产企业对产品进行优化升级，促进曝气器产业

链向高质量方向发展；另一方面，标准的发布实施，可用于指导第三方评估机构

编制“排行榜”和“领跑者”评估方案，并开展相关评估工作。

二、适用范围和拟解决问题

本文件规定了曝气器质量及企业标准水平评价的术语和定义、评价指标体系

和评价方法。

本文件适用于曝气器质量和企业标准水平评价。相关机构开展质量分级和企

业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使用，企业在制定企业

标准时也可参照本文件。

三、标准制定原则

本文件的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本文件的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可

操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本文件根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则