西宁犬只管理办法

西宁犬只管理办法总则目的与依据为加强西宁市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于西宁市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。军事机关、公安机关、应急救援机构等因特定工作需要饲养犬只的，按照有关规定执行。管理原则犬只管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。职责分工市、区（县）人民政府应当加强对犬只管理工作的领导，建立犬只管理协调机制，组织、指导和监督犬只管理工作。公安机关是犬只管理的主管部门，负责养犬登记、犬只扰民伤人事件处置、捕杀狂犬以及依法查处违规养犬行为等工作。农业农村部门负责犬只免疫、检疫、疫情监测以及犬只诊疗机构的监管等工作。城市管理部门负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生行为的查处，以及对违法占道售犬行为的清理整治。卫生健康部门负责狂犬病等疾病的预防宣传教育、疫情监测和人用狂犬病疫苗的供应、接种及患者诊治等工作。市场监管部门负责犬只经营活动的登记注册和监管，依法查处无照经营犬只等违法行为。其他相关部门按照各自职责，共同做好犬只管理工作。养犬登记与免疫养犬条件个人养犬应当具备下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.有固定住所且独户居住；3.法律、法规规定的其他条件。单位养犬应当符合下列要求：1.用于国家保护文物、仓库、施工场地等看护，或者其他合法用途；2.有健全的养犬管理制度；3.有专人负责管理；4.有犬笼、犬舍等圈养设施。免疫要求养犬人应当按照动物防疫相关规定，将犬只送至农业农村部门指定的动物诊疗机构进行免疫接种狂犬病疫苗，并取得犬只免疫证明。幼犬自出生满三个月之日起十五日内进行首次免疫接种，之后每年免疫接种一次。登记程序养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起十五日内，携带犬只到公安机关指定的地点办理养犬登记。办理养犬登记时，应当提交下列材料：1.养犬人的身份证明；2.犬只的免疫证明；3.养犬地的房产证明或者房屋租赁合同；4.单位养犬的，还应当提供养犬用途说明、管理制度等相关材料。公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。变更与注销养犬人的姓名、住址、联系方式等登记信息发生变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。养犬人将犬只转让、赠与他人或者犬只死亡、丢失的，应当自相关事实发生之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续。养犬行为规范一般规定养犬人应当遵守下列规定：1.不得在机关办公区、医院、学校、幼儿园、商场、宾馆、饭店、公园、公共绿地、广场、影剧院、体育场馆、候车（机）室等公共场所养犬，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬除外；2.不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；3.不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；4.不得遗弃、虐待犬只；5.不得组织、参与斗犬等活动。户外活动要求携犬出户时，养犬人应当遵守下列规定：1.为犬只佩戴犬牌；2.用束犬链（绳）牵领犬只，束犬链（绳）长度不得超过两米；3.避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；4.及时清理犬只排泄物。在重点管理区内，禁止携带烈性犬、大型犬出户。因免疫、诊疗等特殊情况需要携带出户的，应当将犬只装入犬笼或者为犬只佩戴嘴套、束犬链（绳），由完全民事行为能力人牵领。饲养场所要求养犬人应当为犬只提供必要的饮食、活动空间和生活条件，保持饲养场所的清洁卫生。在居民住宅区饲养犬只的，不得在阳台、楼道、楼顶等公共区域养犬。犬只经营与诊疗经营许可从事犬只养殖、销售、展览、美容等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得农业农村部门颁发的动物防疫条件合格证。经营场所应当符合动物防疫、环境卫生等相关要求，具备相应的消毒、隔离等设施设备。经营规范犬只经营者应当遵守下列规定：1.建立犬只经营档案，记录犬只的来源、品种、数量、免疫、销售等信息；2.对经营的犬只进行免疫接种，确保犬只健康；3.不得经营未取得免疫证明的犬只；4.销售犬只时，应当向购买者提供犬只的免疫证明和相关档案信息。诊疗管理从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围开展诊疗活动。犬只诊疗机构应当遵守动物诊疗操作规范，做好诊疗记录和消毒工作，防止疫病传播。同时，应当对死亡犬只按照无害化处理的要求进行处理。收容与处理收容场所市、区（县）人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬、违规养犬以及被没收的犬只。收容场所应当配备必要的设施设备，做好犬只的饲养、防疫等工作。收容处理程序公安机关、城市管理部门等在日常巡查中发现流浪犬、遗弃犬的，应当及时将其送至犬只收容场所。养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令其领回；拒不领回的，按照无主犬处理。对收容的犬只，收容场所应当及时进行登记、免疫和体检。能够查明养犬人的，应当通知养犬人在七日内领回；养犬人领回犬只的，应当按照规定承担犬只在收容场所的饲养等费用。逾期未领回的，按照无主犬处理。无主犬可以由符合养犬条件的个人或者单位领养。领养人应当按照本办法的规定办理养犬登记手续。对无人领养的犬只，经农业农村部门检疫合格的，可以交由符合条件的犬只经营单位处理；检疫不合格的，按照有关规定进行无害化处理。监督与检查部门监督公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当建立日常巡查制度，加强对犬只饲养、经营、诊疗等活动的监督检查。发现违反本办法规定的行为，应当及时依法处理。社会监督任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行劝阻、举报和投诉。相关部门接到举报和投诉后，应当及时处理，并将处理结果告知举报人、投诉人。法律责任养犬人责任养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：1.未按照规定办理养犬登记的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；2.违反规定携犬进入禁止进入的公共场所的，处五十元以上二百元以下罚款；3.携犬出户未佩戴犬牌、未用束犬链（绳）牵领或者束犬链（绳）长度超过规定的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；4.放任、驱使犬只恐吓、伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。养犬人违反本办法规定，未及时清理犬只排泄物，影响市容环境卫生的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。养犬人违反本办法规定，未按照规定对犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。经营者责任犬只经营者违反本办法规定，未依法办理工商登记注册手续或者未取得动物防疫条件合格证从事犬只经营活动的，由市场监管部门、农业农村部门按照各自职责依法予以查处。犬只经营者违反本办法规定，经营未取得免疫证明的犬只的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。诊疗机构责任犬只诊疗机构违反本办法规定，未依法取得动物诊疗许可证开展诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得一万元以上不足三万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处三