群租房等管理办法

群租房等管理办法一、总则（一）目的为加强群租房管理，规范房屋租赁行为，保障居住安全，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内群租房的界定、租赁管理、安全监督以及相关违法行为的查处等活动。（三）基本原则群租房管理遵循合法、合理、公开、公正的原则，坚持以人为本，保障承租人的合法权益，同时确保公共安全和环境卫生。二、群租房界定标准（一）空间分割标准1.出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。2.厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。3.禁止将房屋分割搭建若干小间，按间或床位出租供多人居住。（二）居住人数标准每个房间居住的人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且居住使用人的人均居住面积不得低于规定标准。（三）安全设施标准群租房应当具备基本的安全设施，如合格的消防器材、应急照明设备、疏散指示标志等，并保持完好有效。三、租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利义务。2.租赁合同应当包括房屋的基本情况、租赁用途、租赁期限、租金及交付方式、房屋维修责任、物业服务、违约责任等条款。3.租赁双方应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自改变房屋用途、租赁期限等内容。（二）登记备案1.房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持相关证明材料到房屋所在地的房地产管理部门办理登记备案手续。2.办理登记备案手续时，应当提交下列证明材料：房屋租赁合同；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；房屋租赁当事人的身份证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.房地产管理部门应当对提交的证明材料进行审查，符合条件的，予以登记备案，并颁发房屋租赁登记备案证明。（三）租金及押金管理1.租金标准应当符合市场价格水平，租赁双方应当在租赁合同中明确约定租金的数额、支付方式和支付期限。2.出租人收取押金的，应当在租赁合同中约定押金的数额和退还方式。除合同约定外，出租人不得擅自扣留押金。3.租赁关系终止时，出租人应当在承租人返还房屋及其附属设施设备后，将押金如数退还承租人。四、安全管理（一）消防安全1.群租房应当按照规定配置消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持疏散通道、安全出口畅通。2.禁止在群租房内私拉乱接电线、违规使用电器设备、堆放易燃易爆物品等危及消防安全的行为。3.出租人应当定期对群租房的消防设施和器材进行检查、维护，确保其完好有效。承租人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用消防设施和器材。（二）建筑结构安全1.禁止擅自改变房屋建筑结构和用途，不得在群租房内进行违法搭建、改建、扩建等影响房屋安全的行为。2.出租人应当对房屋的建筑结构安全负责，定期进行检查和维护，发现安全隐患的，应当及时采取措施消除隐患。承租人应当合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途。（三）治安管理1.群租房应当安装符合安全标准的门禁系统、视频监控设备等治安防范设施，确保居住安全。2.出租人应当如实登记承租人的姓名、身份证件种类和号码等信息，并向公安机关报送。承租人应当配合出租人做好登记工作，提供真实有效的身份信息。3.禁止在群租房内从事违法犯罪活动，如赌博、吸毒、卖淫嫖娼等。出租人发现承租人有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告。五、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.群租房的环境卫生管理实行谁使用、谁负责的原则。承租人应当保持房屋内及公共区域的环境卫生整洁，不得随意丢弃垃圾、杂物。2.出租人应当按照规定设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持公共区域的环境卫生整洁。（二）垃圾分类1.群租房应当按照当地人民政府的规定，实行垃圾分类投放、收集、运输和处理。2.承租人应当按照垃圾分类标准，将垃圾分别投放至相应的垃圾收集容器内。出租人应当对承租人进行垃圾分类宣传教育，引导承租人正确分类投放垃圾。六、监督检查（一）部门职责1.房地产管理部门负责房屋租赁登记备案管理，对群租房的租赁行为进行监督检查，依法查处违法违规租赁行为。2.公安机关负责群租房的治安管理，对群租房内的违法犯罪行为进行查处，指导、督促出租人落实治安防范措施。3.消防救援机构负责群租房的消防安全监督检查，依法查处消防安全违法行为，指导、督促出租人、承租人落实消防安全责任。4.城市管理部门负责对群租房内的违法建设、乱堆乱放等影响城市容貌和环境卫生的行为进行查处。5.其他相关部门按照各自职责，做好群租房管理的相关工作。（二）检查内容1.房地产管理部门检查内容包括：房屋租赁合同登记备案情况、租赁行为是否符合规定、租金及押金管理是否规范等。2.公安机关检查内容包括：治安防范设施建设情况、承租人身份信息登记情况、是否存在违法犯罪行为等。3.消防救援机构检查内容包括：消防设施和器材配备情况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电用气安全情况等。4.城市管理部门检查内容包括：房屋建筑结构安全情况、是否存在违法建设和乱堆乱放行为等。（三）检查方式1.各部门应当建立联合检查机制，定期对群租房进行联合检查，及时发现和解决问题。2.各部门可以根据实际情况，采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行检查。3.在检查过程中，检查人员应当出示执法证件，如实记录检查情况，并填写检查记录。检查记录应当由检查人员和被检查人签字确认。七、法律责任（一）出租人责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款：未按照规定办理房屋租赁登记备案手续的；将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租的；出租住房的，未以原设计的房间为最小出租单位，或者人均租住建筑面积低于当地人民政府规定的最低标准的；违反本办法规定分割出租房屋的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款：群租房未按照规定配置消防设施和器材的；群租房的疏散通道、安全出口不畅通的；群租房内私拉乱接电线、违规使用电器设备、堆放易燃易爆物品等危及消防安全的行为的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款：未如实登记承租人身份信息的；群租房内存在赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为，未及时报告的。4.违反本办法规定，擅自改变房屋建筑结构和用途，或者在群租房内进行违法搭建、改建、扩建等影响房屋安全的行为的，由城市管理部门责令限期拆除，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上5万元以下罚款。（二）承租人责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由房地产管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以下罚款：未按照合同约定的用途使用房屋的；未经出租人同意，擅自转租房屋的。2.违反本办法规定，损坏、挪用群租房内消防设施和器材的，由消防救援机构责令改正，处500元以上5000元以下罚款。3.违反本办法规定，在群租房内从事违法犯罪活动的，由公安机关依法予以处罚。（三）其他责任1.房地产管理部门