衡阳征拆管理办法

衡阳征拆管理办法总则制定目的为了加强衡阳市征收拆迁管理，规范征收拆迁行为，保障被征收拆迁人的合法权益，维护公共利益，促进城市建设和经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于衡阳市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿、集体土地征收及房屋拆迁安置等活动。基本原则1.依法依规原则：征收拆迁活动必须严格遵守国家法律法规和本办法规定，确保程序合法、补偿合理。2.公平公正原则：保障被征收拆迁人合法权益，做到公平补偿、公正安置，不得损害被征收拆迁人的利益。3.公开透明原则：征收拆迁相关信息应及时、准确、全面公开，接受社会监督。4.妥善安置原则：优先考虑被征收拆迁人的居住需求，提供合理的安置房源和安置方式，确保其妥善安置。征收拆迁程序项目启动1.项目立项：建设单位或相关部门提出征收拆迁项目申请，经政府相关部门批准立项。2.规划选址：确定征收拆迁范围，进行规划选址，并办理相关规划手续。征收拆迁公告1.发布公告：在征收拆迁范围内发布征收拆迁公告，公告内容包括征收拆迁范围、征收拆迁目的、补偿安置方案、征收拆迁期限等。2.告知权利：告知被征收拆迁人相关权利和义务，如听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等。调查登记1.组织调查：由征收拆迁实施单位对征收拆迁范围内的房屋及附属物、土地等进行调查登记，被征收拆迁人应予以配合。2.公示结果：调查登记结果在征收拆迁范围内进行公示，公示期不少于[X]个工作日。补偿安置方案制定1.拟定方案：征收拆迁实施单位根据调查登记情况，拟定补偿安置方案，报征收拆迁部门审核。2.征求意见：补偿安置方案应征求被征收拆迁人的意见，征求意见期限不少于[X]个工作日。3.修改完善：根据被征收拆迁人的意见，对补偿安置方案进行修改完善，并将修改后的方案再次征求意见。4.论证听证：必要时，组织专家对补偿安置方案进行论证，并举行听证。社会稳定风险评估1.开展评估：对征收拆迁项目可能引发的社会稳定风险进行评估，评估内容包括合法性、合理性、可行性、可控性等。2.制定预案：根据评估结果，制定社会稳定风险应急预案，明确风险防范措施和处置程序。征收拆迁决定1.提交材料：征收拆迁部门将补偿安置方案、社会稳定风险评估报告等材料报政府审批。2.作出决定：政府根据相关材料作出征收拆迁决定，并予以公告。签订补偿安置协议1.协商签约：征收拆迁实施单位与被征收拆迁人就补偿安置事宜进行协商，达成一致后签订补偿安置协议。2.协议内容：补偿安置协议应包括补偿方式、补偿金额、安置用房面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等内容。补偿安置实施1.支付补偿款：征收拆迁部门按照补偿安置协议约定，向被征收拆迁人支付补偿款。2.交付安置用房：征收拆迁实施单位按照补偿安置协议约定，向被征收拆迁人交付安置用房。3.搬迁腾房：被征收拆迁人按照补偿安置协议约定的搬迁期限完成搬迁腾房。强制征收拆迁1.申请强制执行：被征收拆迁人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行补偿安置协议的，征收拆迁部门可以依法申请人民法院强制执行。2.组织实施：人民法院裁定准予强制执行的，由政府组织相关部门实施强制征收拆迁。补偿安置标准国有土地上房屋征收补偿1.货币补偿：被征收房屋价值的补偿，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。2.产权调换：征收人提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。3.搬迁费：按照房屋建筑面积计算，每平方米[X]元，不足[X]元的，按[X]元计算。4.临时安置费：被征收人选择货币补偿的，临时安置费按照房屋建筑面积计算，每平方米每月[X]元，一次性支付[X]个月；被征收人选择产权调换的，在过渡期限内，征收人应当按照规定向被征收人支付临时安置费。5.停产停业损失补偿：对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。集体土地征收房屋拆迁安置1.房屋补偿：按照房屋重置价格结合成新评估确定。2.宅基地补偿：根据宅基地面积和所在区域土地补偿标准进行补偿。3.安置方式：集中安置：建设集中安置小区，提供安置房供被拆迁人选择。分散安置：由被拆迁人自行选择宅基地建房安置。4.搬迁费：按照房屋建筑面积计算，每平方米[X]元，不足[X]元的，按[X]元计算。5.过渡费：被拆迁人选择集中安置的，过渡费按照每人每月[X]元标准支付，过渡期限最长不超过[X]个月；被拆迁人选择分散安置的，过渡费按照每户每月[X]元标准支付，过渡期限最长不超过[X]个月。征收拆迁资金管理资金筹集征收拆迁资金由政府财政部门负责筹集，确保征收拆迁工作顺利进行。资金使用1.专款专用：征收拆迁资金必须专款专用，不得挪作他用。2.审核拨付：征收拆迁实施单位根据补偿安置协议和实际工作进度，编制资金使用计划，报征收拆迁部门审核后，由财政部门拨付资金。资金监管1.建立制度：建立健全征收拆迁资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查。2.定期审计：定期对征收拆迁资金进行审计，确保资金使用合法合规。征收拆迁档案管理档案收集征收拆迁实施单位负责收集整理征收拆迁过程中形成的各类文件资料，包括征收拆迁公告、调查登记资料、补偿安置协议、评估报告、资金使用凭证等。档案整理按照档案管理的有关规定，对收集的文件资料进行分类、编号、装订，建立健全档案管理制度。档案保管设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。档案查阅因工作需要查阅征收拆迁档案的，应按照规定办理查阅手续，未经批准不得擅自查阅、复制档案资料。法律责任对征收拆迁部门及工作人员的责任追究征收拆迁部门及工作人员在征收拆迁工作中，有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反法定程序进行征收拆迁的；2.未按照补偿安置方案进行补偿安置的；3.贪污、挪用、私分、截留征收拆迁资金的；4.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；5.其他违反法律法规和本办法规定的行为。对被征收拆迁人的责任追究被征收拆迁人在征收拆迁过程中，有下列行为之一的，由征收拆迁部门责令改正；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.伪造、涂改、虚报、瞒报有关证明材