深圳社会管理办法

深圳社会管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强深圳社会管理，维护社会秩序，保障社会稳定，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规，结合深圳实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内的社会管理活动，包括但不限于社会治安、公共安全、社区建设、社会组织管理、人口管理、公共服务等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众的合法权益为出发点和落脚点，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性。2.依法管理原则：严格依照法律法规和政策规定，规范社会管理行为，确保社会管理活动合法、公正、透明。3.综合治理原则：运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，整合社会管理资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。4.创新发展原则：不断推进社会管理理念、体制、机制、方法创新，提高社会管理科学化水平。二、社会治安管理（一）治安防控体系建设1.加强警力部署：根据城市发展和治安形势，合理调整警力布局，确保重点区域、要害部位和人员密集场所的安全。2.完善技防设施：加大对视频监控、报警系统等技防设施的投入，实现对社会面的全方位、全天候监控。3.强化群防群治：组织动员社区居民、企事业单位职工等参与治安巡逻，建立健全治安志愿者队伍，形成专群结合的治安防控网络。（二）打击违法犯罪活动1.严厉打击暴力犯罪：对杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，保持高压态势，依法从重从快予以打击。2.打击多发性犯罪：加强对盗窃、诈骗、抢夺等多发性犯罪的打击力度，遏制案件高发势头。3.整治突出治安问题：针对治安混乱地区和突出治安问题，开展专项整治行动，维护良好的社会治安秩序。（三）治安管理措施1.加强流动人口管理：建立健全流动人口信息登记制度，加强对出租屋的管理，落实出租屋业主治安责任。2.加强重点人员管控：对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员，建立动态管控机制，落实帮教措施。3.加强公共安全管理：加强对枪支弹药、易燃易爆物品、危险化学品等的管理，确保公共安全。三、公共安全管理（一）消防安全管理1.落实消防安全责任：明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全责任，建立健全消防安全责任制。2.加强消防设施建设：按照国家标准和规范，加强公共消防设施建设，确保消防设施完好有效。3.强化火灾隐患排查整治：定期组织开展火灾隐患排查整治行动，及时消除火灾隐患。4.加强消防安全宣传教育：普及消防安全知识，提高市民的消防安全意识和自防自救能力。（二）交通安全管理1.加强交通基础设施建设：加大对道路、桥梁、隧道等交通基础设施的投入，优化交通网络布局。2.规范交通秩序：加强交通执法力度，严厉查处各类交通违法行为，维护交通秩序。3.推进智能交通建设：运用现代信息技术，提高交通管理智能化水平，缓解交通拥堵。4.加强交通安全宣传教育：提高市民的交通安全意识，倡导文明出行。（三）安全生产管理1.落实安全生产责任：明确各级政府、部门、单位和企业的安全生产责任，建立健全安全生产责任制。2.加强安全监管执法：加大对安全生产的监管执法力度，严厉查处各类安全生产违法行为。3.推进安全生产标准化建设：引导企业加强安全生产管理，提高安全生产水平。4.加强安全生产宣传教育：普及安全生产知识，提高市民的安全生产意识和自我保护能力。四、社区建设与管理（一）社区组织建设1.加强社区党组织建设：充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用，加强党员教育管理，提高党员素质。2.完善社区居民自治组织：健全社区居民委员会、业主委员会等自治组织，保障居民的民主权利，促进社区居民自我管理、自我教育、自我服务。3.培育发展社区社会组织：鼓励和支持社区社会组织参与社区建设和管理，发挥其在提供公共服务、反映社情民意、化解矛盾纠纷等方面的积极作用。（二）社区服务体系建设1.完善社区服务设施：加大对社区服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务站等服务设施的投入，满足居民的基本生活需求。2.拓展社区服务内容：提供就业服务、社会保障服务、医疗卫生服务、文化教育服务、养老服务等多样化的社区服务。3.创新社区服务方式：利用现代信息技术，开展网上服务、预约服务、上门服务等，提高社区服务的便捷性和高效性。（三）社区环境整治1.加强环境卫生管理：加大对社区环境卫生的清扫保洁力度，完善垃圾收集处理设施，保持社区环境整洁。2.加强绿化美化建设：增加社区绿化面积，优化绿化布局，提升社区环境品质。3.加强社区秩序管理：整治社区乱停乱放、乱摆摊点等现象，维护社区秩序。五、社会组织管理（一）社会组织登记管理1.规范登记程序：严格按照法律法规和政策规定，做好社会组织的登记审批工作，确保登记质量。2.加强登记审查：对社会组织的章程、宗旨、业务范围、组织机构等进行严格审查，防止非法社会组织和不良社会组织登记成立。（二）社会组织培育发展1.加大扶持力度：通过财政资助、购买服务、税收优惠等方式，支持社会组织发展。2.加强能力建设：组织开展社会组织培训、交流等活动，提高社会组织的管理水平和服务能力。（三）社会组织监督管理1.建立健全监督机制：加强对社会组织的日常监督检查，建立社会组织信息公开制度，接受社会监督。2.规范社会组织行为：加强对社会组织活动的指导和监督，规范社会组织的收费行为、财务行为等，防止社会组织违法违规活动。六、人口管理（一）户籍管理1.完善户籍政策：根据城市发展需要，适时调整户籍政策，优化户籍结构。2.加强户籍管理服务：简化户籍办理流程，提高户籍管理服务效率，方便群众办理户籍业务。（二）流动人口管理1.建立健全流动人口服务管理体系：加强对流动人口的信息采集、登记、办证等工作，为流动人口提供均等化的公共服务。2.推进流动人口居住证制度：扩大居住证的覆盖面，提高居住证的含金量，为流动人口在深圳的生活、工作提供更多便利。（三）人口信息管理1.加强人口信息采集：整合公安、民政、人社、卫计等部门的人口信息资源，建立统一的人口信息数据库。2.提高人口信息应用水平：充分利用人口信息数据库，为社会管理和公共服务提供决策支持。七、公共服务管理（一）教育服务管理1.优化教育资源配置：加大对教育的投入，合理调整学校布局，提高教育资源利用效率。2.推进教育公平：保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，促进教育均衡发展。3.加强教育质量监管：建立健全教育质量监测评估体系，加强对学校教育教学质量的监管。（二）医疗卫生服务管理1.完善医疗卫生服务体系：加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗卫生服务的可及性。2.推进医疗保障制度改革：完善基本医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖面，提高医疗保障水平。3.加强医疗卫生行业监管：规范医疗机构诊疗行为，加强医疗质量安全管理，保障医疗安全。（三）社会保障服务管理1.扩大社会保障覆盖范围：加大对社会保险的宣传力度，提高社会保险参保率。2.提高社会保障待遇水平：根据经济社会发展情况，适时调整社会保险待遇标准。3.加强社会保障基金管理：确保社会保障基金安全，提高基金使用效益。八、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：建立健全社会管理部门内部的监督检查制度，加强对工作人员的监督管理。2.外部监督：充分发挥人大、政协、新闻媒体、社会组织和市民群众的监督作用，及时发现和纠正社会管理工作中的问题。（二）考核评价1.制定考核标准：根据社会管理工作的目标任务，制定科学合理的考核评价标准。2.开展考核工作：定期对社会管理部门和相关单位的工作进行考核评价，确保各项工作任务落到实处。3.强化考核结果运用：将考核结果与部门和单位的绩效挂钩，作为评先评优、干部任用的重要依据。九、法律责任（一）违法行为的界定对违反本办法规定的行为，依法予以界定为违法行为。