福建借调管理办法

福建借调管理办法一、总则（一）目的为规范福建地区各单位之间人员借调行为，加强对借调人员的管理，保障借调工作的顺利进行，维护借调双方单位和借调人员的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于福建行政区域内机关、企事业单位之间因工作需要进行的人员借调活动。（三）基本原则1.依法依规原则：借调活动必须严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保借调行为合法合规。2.工作需要原则：借调应以满足工作实际需求为出发点，不得随意借调人员。3.协商一致原则：借调双方应在平等自愿、协商一致的基础上，签订借调协议，明确双方权利义务。4.保障权益原则：借调期间要保障借调人员的工资福利、社会保险等合法权益不受侵害。二、借调申请与审批（一）借调申请1.申请主体：需要借调人员的单位（以下简称“借调单位”）向借出人员的单位（以下简称“借出单位”）提出借调申请。2.申请内容：借调申请应包括借调理由、借调人员名单、借调期限、借调工作任务等详细信息。（二）审批流程1.借出单位审核：借出单位收到借调申请后，应进行认真审核，重点审查借调理由是否充分、借调期限是否合理、借调人员是否符合条件等。审核通过后，报本单位领导审批。2.借出单位审批：借出单位领导根据审核情况进行审批，同意借调的，出具借调批准文件。3.借调单位备案：借调单位将借出单位的借调批准文件报同级组织人事部门备案。三、借调协议（一）协议签订借调双方应在借调申请获得批准后，签订借调协议。借调协议应明确以下内容：1.双方单位信息：包括单位名称、地址、联系方式等。2.借调人员信息：包括姓名、性别、身份证号码、工作岗位等。3.借调期限：明确借调开始时间和结束时间。4.工作任务：详细说明借调人员在借调期间的工作任务和职责。5.工资福利：明确借调人员在借调期间的工资、奖金、津贴、补贴等福利待遇的发放方式和标准。6.社会保险：规定借调人员在借调期间社会保险的缴纳责任和方式。7.双方权利义务：明确借调双方在借调期间的权利和义务，如借调单位对借调人员的管理、借出单位对借调人员的关心等。8.协议变更与解除：约定借调协议变更和解除的条件和程序。9.违约责任：明确双方违反借调协议应承担的违约责任。（二）协议效力借调协议自双方签字（盖章）之日起生效，一式三份，借调双方各执一份，报借出单位组织人事部门备案一份。四、借调人员管理（一）工作安排1.借调单位：借调单位应根据借调协议的约定，为借调人员安排合适的工作岗位，并明确其工作职责和任务。借调单位应按照本单位的管理规定，对借调人员进行日常管理和考核。2.借出单位：借出单位应关心借调人员的工作和生活情况，定期与借调单位沟通了解借调人员的表现。借出单位应按照本单位的规定，对借调人员进行年度考核等相关管理工作。（二）工资福利1.工资发放：借调人员在借调期间的工资由借出单位按照本单位同类人员标准发放。借调单位应按照借调协议的约定，将借调人员的工资差额部分支付给借出单位。2.奖金及津贴补贴：借调人员在借调期间的奖金及津贴补贴等福利待遇，按照借调协议的约定执行。如借调单位有相关奖励政策，借调人员符合条件的，借调单位可给予相应奖励。3.社会保险：借调人员在借调期间的社会保险，由借出单位按照国家和地方有关规定缴纳。借调单位应按照借调协议的约定，将借调人员社会保险单位缴纳部分支付给借出单位。（三）培训与发展1.借调单位：借调单位应根据借调人员的工作需要，为其提供必要的培训和学习机会，帮助借调人员提升业务能力和综合素质。2.借出单位：借出单位应鼓励借调人员参加培训和学习，支持借调人员的职业发展。借出单位应在借调人员回原单位后，根据其借调期间的表现和学习成果，合理安排其工作岗位和职业发展路径。（四）考核与奖惩1.考核：借调人员在借调期间的考核，由借调单位负责组织实施。考核结果应及时反馈给借出单位。借出单位应将借调人员的考核结果纳入本单位的人事档案。2.奖励：对在借调期间表现优秀、工作成绩突出的借调人员，借调单位和借出单位应给予表彰和奖励。3.处罚：对在借调期间违反借调协议或借调单位规章制度的借调人员，借调单位有权按照相关规定进行处理。借出单位应根据借调单位的处理意见，对借调人员进行相应的处罚。五、借调期限与终止（一）借调期限借调期限一般不超过[具体期限]年。如因工作需要延长借调期限的，借调双方应在借调期满前[具体天数]天重新签订借调协议或办理延长借调期限手续。（二）借调终止1.正常终止：借调期限届满，借调协议自动终止，借调人员应按时返回借出单位。2.提前终止：在借调期间，如出现下列情形之一的，借调协议可以提前终止：-借调双方协商一致同意提前终止借调协议的；-借调人员因健康原因无法胜任借调工作的；-借调人员违反借调协议或借调单位规章制度，经教育不改的；-因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致借调协议无法继续履行的。借调协议提前终止的，借调双方应按照借调协议的约定办理相关手续。六、争议处理（一）协商解决借调双方在借调过程中如发生争议，应首先通过协商解决。双方应本着平等、互利、互谅的原则，妥善处理争议事项。（二）申请仲裁或提起诉讼如借调双方协商不成的，可以按照借调协议的约定申请劳动人事争议仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。七、监督检查（一）监督主体各级组织人事部门负责对本地区各单位的借调工作进行监督检查。（二）检查内容1.借调申请与审批程序是否合规；2.借调协议签订是否规范；3.借调人员管理是否到位；4.借调期限与终止是否符合规定；5.借调人员工资福利、社会保险等权益是否得到保障。（三）违