浙江水库管理办法

浙江水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内各类水库的管理活动。（三）基本原则水库管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理、科学调度、合理利用的原则，确保水库安全与效益的统一。（四）管理职责1.县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水库的行业管理，具体履行以下职责：贯彻执行有关水库管理的法律法规和政策；组织编制水库安全管理应急预案；负责水库大坝安全鉴定和注册登记；监督指导水库的运行管理、维修养护和安全监测；协调处理水库管理中的重大问题。2.水库管理单位负责水库的日常运行管理工作，履行以下职责：执行水库调度运用计划和相关管理制度；进行水库工程设施的巡查、维护和保养；开展水库安全监测和信息报送；负责水库管理范围内的水资源保护和生态环境建设；配合做好水库防汛抢险工作。3.其他有关部门按照各自职责，做好水库管理的相关工作。二、水库建设与管理（一）规划与建设1.水库建设应当符合流域综合规划和防洪规划要求，按照基本建设程序进行。2.新建、改建、扩建水库，建设单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等，并按照规定报经有关部门审批。3.水库工程建设应当严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范，确保工程质量。（二）工程验收1.水库工程竣工后，应当按照国家和地方有关规定进行验收。验收合格后方可投入使用。2.水库工程验收包括阶段验收、蓄水验收、竣工验收等。验收内容应当包括工程质量、安全设施、运行管理条件等。（三）注册登记与安全鉴定1.水库管理单位应当在水库工程竣工验收合格后三个月内，向县级以上人民政府水行政主管部门申请注册登记。2.水库应当按照规定定期进行安全鉴定。大型水库每隔610年进行一次，中型水库每隔812年进行一次，小型水库每隔510年进行一次。安全鉴定工作由具有相应资质的单位承担。（四）管理范围与保护范围划定1.水库管理范围和保护范围应当按照国家和地方有关规定划定，并设立明显的界桩、界碑等标志。2.水库管理范围包括水库工程设施及其附属设施、管理用房、生产生活用地等。水库保护范围包括水库集水区域内的土地、山林、水域等。三、水库运行管理（一）调度运用1.水库管理单位应当根据水库设计洪水标准、校核洪水标准、兴利调节计算成果等，编制水库调度运用计划，报县级以上人民政府水行政主管部门批准后执行。2.水库调度运用应当遵循兴利服从防洪，统筹兼顾灌溉、供水、发电、生态等用水需求的原则，确保水库安全和水资源合理利用。3.在汛期，水库管理单位应当严格执行防汛指挥机构下达的调度指令，及时做好防汛抢险工作。（二）工程巡查与维护1.水库管理单位应当建立健全工程巡查制度，安排专人对水库工程设施进行日常巡查。巡查内容包括大坝、溢洪道、输水设施、闸门等。2.发现工程设施存在安全隐患或者异常情况时，应当立即采取措施，并及时报告上级主管部门。3.水库管理单位应当按照规定对水库工程设施进行维修养护，确保工程设施完好。维修养护工作可以通过自行组织或者委托专业单位进行。（三）安全监测1.水库管理单位应当建立安全监测系统，对水库大坝、水位、渗流、位移等进行实时监测。2.安全监测数据应当及时整理分析，发现异常情况时应当及时报告，并采取相应的处理措施。3.安全监测设施应当定期进行检查维护，确保监测数据准确可靠。（四）水质保护1.水库管理单位应当加强水库水质保护，采取有效措施防止水体污染。2.在水库管理范围内，禁止设置排污口、倾倒垃圾、粪便等污染物。3.加强对水库周边污染源的监管，配合有关部门做好水污染防治工作。四、水库防汛管理（一）防汛责任制1.县级以上人民政府应当建立健全水库防汛责任制，明确政府行政首长、水行政主管部门、水库管理单位以及其他有关部门和单位的防汛职责。2.水库防汛责任人应当在汛期上岗到位，履行防汛职责。（二）防汛预案1.水库管理单位应当根据国家和地方有关规定，编制水库防汛应急预案，报县级以上人民政府防汛指挥机构批准后实施。2.防汛应急预案应当包括水库基本情况、防汛组织机构及职责、防汛抢险措施、人员转移安置方案等内容。3.水库管理单位应当定期组织防汛演练，提高防汛应急处置能力。（三）防汛物资与抢险队伍1.水库管理单位应当按照规定储备防汛物资，并定期进行检查维护，确保物资完好可用。2.水库管理单位应当组建防汛抢险队伍，并定期进行培训和演练，提高抢险能力。3.鼓励和支持社会力量参与水库防汛抢险工作。（四）防汛调度与抢险1.在汛期，水库管理单位应当严格执行防汛指挥机构下达的调度指令，及时做好防汛抢险工作。2.当水库水位超过汛限水位时，应当按照规定及时泄洪，并采取有效措施确保下游安全。3.发生洪水、地震等自然灾害或者其他突发事件时，水库管理单位应当立即启动防汛应急预案，开展抢险救灾工作，并及时向上级主管部门和当地人民政府报告。五、水库水资源保护与利用（一）水资源保护1.水库管理单位应当加强水库水资源保护，采取有效措施防止水资源污染和浪费。2.严格控制水库周边地区的水资源开发利用活动，保护水库水源涵养林和生态环境。3.加强对水库水质的监测和评价，定期向社会公布水质状况。（二）水资源利用1.水库水资源应当优先满足城乡居民生活用水需求，并兼顾农业、工业、生态等用水需要。2.鼓励开展水库水资源的综合利用，提高水资源利用效率。3.水库水资源的开发利用应当依法办理相关手续，并按照规定缴纳水资源费等费用。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自建设水库或者改变水库功能的；2.未按照规定进行水库注册登记、安全鉴定的；3.未按照规定编制和执行水库调度运用计划的；4.未按照规定进行工程巡查、维护和安全监测的；5.未按照规定储备防汛物资、组建防汛抢险队伍的；6.在水库管理范围内设置排污口、倾倒垃圾等污染物的；7.其他违反本办法规定的行为。（二）法律责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令限期改正；