烟花分级管理办法

烟花分级管理办法一、总则（一）目的为了加强烟花的安全管理，规范烟花经营、储存、运输、燃放等行为，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事烟花生产、经营、储存、运输、燃放以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，确保烟花在各个环节的安全。2.分类管理原则：根据烟花的危险特性、药量、燃放效果等因素进行分级，实施差异化管理。3.依法监管原则：严格依照相关法律法规和行业标准进行监督管理，确保各项活动合法合规。二、烟花分级标准（一）分级依据1.药量：根据烟花产品所装填的火药、烟火药等易燃易爆物质的数量进行初步分级。2.燃烧性能：包括燃烧速度、燃烧稳定性、火焰颜色等方面的特性。3.燃放效果：如升空高度、爆炸威力、花型效果等。4.危险程度：综合考虑对人员、财产和环境可能造成的危害程度。（二）具体分级1.一级烟花药量较大：单个产品或组合烟花中所含药量超过一定标准，通常具有较强的爆炸威力和较远的发射距离。复杂燃放效果：具备多种复杂的花型、特效，如大型的空中图案、多色火焰交织等。高危险性：在燃放过程中对周围环境和人员的潜在危害较大，一旦发生事故，可能造成严重的人员伤亡和财产损失。2.二级烟花药量适中：药量相对一级烟花较小，但仍具有一定的爆炸力和燃放效果。常见燃放效果：如普通的升空烟花、小型的地面烟花等，花型较为常见但具有一定观赏性。中等危险性：对周围环境和人员有一定威胁，在合适的条件下燃放可确保安全，但仍需谨慎操作。3.三级烟花药量较小：单个产品或组合烟花的药量较少，爆炸威力和发射距离有限。简单燃放效果：如小型的手持烟花、儿童烟花等，燃放效果较为简单。低危险性：一般情况下对人员和环境的危害较小，但仍需遵循安全燃放规定。三、生产管理（一）生产企业资质1.烟花生产企业必须取得安全生产许可证，且许可证应在有效期内。2.企业应具备符合国家规定的生产条件，包括厂房设施、生产设备、安全管理制度等。（二）生产过程控制1.原材料采购：严格把控原材料质量，确保所使用的火药、烟火药等符合国家标准。2.生产工艺：按照批准的生产工艺进行生产，不得擅自更改。3.质量检验：建立完善的质量检验体系，对每一批次产品进行严格检验，确保产品质量符合分级标准。（三）产品标识1.一级烟花应显著标明“一级危险，谨慎燃放”字样，并标注详细的燃放说明和注意事项。2.二级烟花应标明“二级烟花，注意安全”字样及相关燃放提示。3.三级烟花应标明“三级烟花，安全燃放”字样。四、经营管理（一）经营许可1.从事烟花经营活动的单位和个人，必须取得烟花爆竹经营许可证。2.许可证分为批发许可证和零售许可证，分别对应不同的经营规模和范围。（二）经营场所要求1.批发企业应设置独立的仓库，仓库选址应符合安全距离要求，远离居民区、学校、医院等人员密集场所。仓库应具备防火、防爆、防潮、防雷等安全设施，并定期进行检查维护。2.零售企业零售场所应与居民居住场所保持安全距离，一般不应小于50米。店内应设置专柜销售烟花，专柜应与其他商品有效隔离，并配备必要的消防器材。（三）经营产品管理1.批发企业只能经营符合分级标准的烟花产品，不得超范围经营。2.零售企业应主要销售三级烟花，可适当销售少量二级烟花，但不得销售一级烟花。五、储存管理（一）储存场所建设1.烟花储存仓库应按照国家有关标准进行建设，确保仓库的结构安全、通风良好、消防设施齐全。2.仓库应划分不同的储存区域，分别存放不同级别的烟花产品，并设置明显的标识。（二）储存要求1.分类存放：严格按照烟花的分级进行分类储存，严禁混存。2.限量储存：根据仓库的面积和安全条件，合理确定储存限量，不得超量储存。3.温度湿度控制：保持仓库内适宜的温度和湿度，防止烟花因受潮、受热等因素影响质量和安全性。（三）安全管理制度1.建立健全仓库安全管理制度，包括出入库登记、巡查检查、安全保卫等制度。2.仓库管理人员应经过专业培训，熟悉烟花储存安全知识，严格遵守操作规程。六、运输管理（一）运输资质1.从事烟花运输的单位必须取得危险货物运输许可证。2.运输车辆应符合烟花运输的安全要求，配备必要的消防器材和防护设备。（二）运输过程要求1.运输烟花时，应严格按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更。2.运输车辆应保持平稳行驶，避免剧烈颠簸、碰撞，防止烟花发生意外。3.运输过程中应采取必要的安全防护措施，确保烟花的安全运输。七、燃放管理（一）燃放资质1.举办大型烟花燃放活动的单位，应向当地公安机关提出申请，经批准后方可举办。2.从事烟花燃放作业的单位和个人，应取得相应的燃放作业资质证书。（二）燃放安全要求1.燃放地点选择：应选择空旷、平坦、远离易燃、易爆物品和人员密集场所的地点进行燃放。2.燃放人员要求：燃放操作人员应经过专业培训，熟悉燃放操作规程和安全注意事项。3.现场安全管理：在燃放现场应设置明显的警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备，确保燃放过程安全。（三）不同级别烟花燃放限制1.一级烟花一般不得在城市市区等人员密集区域燃放，如需燃放，应经当地政府批准，并采取严格的安全保障措施。2.二级烟花在燃放时应严格控制燃放规模和范围，确保安全。3.三级烟花可在符合安全条件的场所按照规定进行燃放，但也要注意周围环境安全。八、监督管理（一）监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责烟花生产、经营、储存环节的安全监督管理。2.公安机关负责烟花运输、燃放环节的安全监督管理。3.质量监督部门负责烟花产品质量的监督检查。（二）监督检查内容1.对生产企业检查其资质、生产条件、产品质量等是否符合要求。2.对经营企业检查其经营许可、场所条件、产品管理等情况。3.对储存仓库检查其建设、储存要求、安全管理制度执行情况等。4.对运输车辆和燃放活动检查其资质、安全