科研管理办法陕西

科研管理办法陕西陕西省科研管理办法总则目的与宗旨本办法旨在加强陕西省科研项目的规范化管理，提高科研资源的利用效率，促进科技创新，推动经济社会发展。通过建立科学合理的科研管理体系，规范科研项目的申报、立项、实施、验收等全过程管理，确保科研项目的质量和效益，激励科研人员的积极性和创造性，为陕西省的科技进步和经济发展提供有力支撑。适用范围本办法适用于在陕西省行政区域内开展的各类科研项目，包括省级及以上科研计划项目、企业自主研发项目、高校和科研机构的科研项目等。涉及国家安全、国家秘密的科研项目，按照国家有关保密规定执行。基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家和陕西省有关法律法规，确保科研项目管理活动合法合规。2.科学公正原则：建立科学合理的评价指标体系和评审机制，保证科研项目评审、验收等环节的公正性和客观性。3.分类管理原则：根据不同类型科研项目的特点和要求，实施分类指导和管理，提高管理的针对性和有效性。4.绩效导向原则：强化科研项目的绩效管理，注重成果产出和转化应用，提高科研项目的实施效益。科研项目申报与立项管理申报条件与要求1.项目负责人应具备以下条件-具有承担科研项目的能力和经验，熟悉相关领域的研究现状和发展趋势。-具有中级以上专业技术职称或具有博士学位，且年龄一般不超过60周岁。-能够实际主持和负责项目的研究工作，确保项目研究时间和精力投入。2.申报项目应符合以下要求-符合国家和陕西省科技发展战略、规划和政策导向，具有重要的科学意义或应用价值。-研究内容明确，技术路线可行，预期目标合理，具备一定的创新性和前瞻性。-项目负责人和研究团队具备完成项目所需的研究条件和技术力量。-项目经费预算合理，来源渠道合法合规。申报流程1.发布指南：省科技主管部门根据国家和陕西省科技发展需求，定期发布科研项目申报指南，明确申报范围、要求、支持重点等内容。2.项目申报：符合申报条件的单位和个人按照申报指南要求，填写项目申报书，提供相关证明材料，经所在单位审核推荐后，报送省科技主管部门。3.形式审查：省科技主管部门对申报项目进行形式审查，主要审查申报材料的完整性、规范性、真实性等。对不符合要求的申报项目，予以退回并说明理由。4.专家评审：省科技主管部门组织专家对通过形式审查的项目进行评审。评审专家按照公正、公平、公开的原则，对项目的科学性、创新性、可行性等进行评价，提出评审意见和建议。5.立项决策：省科技主管部门根据专家评审意见，结合本省科技发展战略和资源状况，进行立项决策。对立项项目下达立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算等内容。科研项目实施管理项目任务书执行1.项目承担单位应按照项目任务书要求，组织实施项目-制定项目实施方案，明确项目实施计划、进度安排、技术路线、人员分工等内容，并报省科技主管部门备案。-严格按照项目实施方案组织开展研究工作，确保项目研究进度和质量，及时解决项目实施过程中出现的问题。-建立健全项目管理制度，加强对项目经费、设备、资料等的管理，确保项目经费专款专用，设备和资料妥善保管。2.项目负责人应履行以下职责-全面负责项目的组织实施，按照项目任务书要求完成各项研究任务。-合理安排项目研究人员，明确各自职责，确保项目研究工作顺利进行。-定期向项目承担单位和省科技主管部门报告项目进展情况，及时提交项目年度总结报告和中期检查报告。-严格遵守科研诚信和职业道德规范，确保项目研究数据真实、准确、完整。项目经费管理1.项目经费来源：科研项目经费来源包括财政拨款、企业自筹、社会捐赠等。项目经费应专款专用，不得挪作他用。2.经费预算编制：项目承担单位应按照国家和陕西省有关规定，结合项目研究任务和实际需要，科学合理编制项目经费预算。经费预算应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的房屋占用费、设备设施运行维护费、管理费、绩效支出等。3.经费使用管理-项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，加强对项目经费使用的监督和管理。-项目经费支出应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。确需调整预算的，应按照规定程序报省科技主管部门批准。-项目经费使用应符合国家和陕西省有关财务制度和科研经费管理规定，严格控制经费支出范围和标准。-项目承担单位应定期对项目经费使用情况进行内部审计和自查自纠，确保经费使用合法合规。项目监督检查1.省科技主管部门对科研项目实施情况进行定期或不定期监督检查-检查内容包括项目任务书执行情况、经费使用情况、研究进展情况、成果产出情况等。-项目承担单位应积极配合省科技主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。2.中期检查：在项目实施过程中，省科技主管部门组织对项目进行中期检查。中期检查主要检查项目研究进展、经费使用、存在问题及解决措施等情况。对中期检查发现问题较多、研究进度严重滞后的项目，省科技主管部门将视情况采取警告、限期整改、暂停拨款等措施。3.结题验收：项目完成后，项目承担单位应及时向省科技主管部门申请结题验收。省科技主管部门组织专家对项目进行结题验收，主要验收项目任务书规定的各项研究任务完成情况、研究成果水平及应用价值、经费使用情况等。对验收合格的项目，予以结题；对验收不合格的项目，下达整改通知，要求项目承担单位在规定期限内进行整改，整改后再次申请验收；对整改后仍不合格的项目，按有关规定进行处理。科研项目验收管理验收申请1.项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交结题验收申请-提交申请时，应提供项目研究报告、论文、专著、知识产权证书、测试报告、用户使用报告等相关成果证明材料，以及项目经费决算报告等经费使用证明材料。-项目承担单位应对提交材料的真实性、完整性和准确性负责。验收组织1.省科技主管部门负责组织科研项目的结题验收工作-根据项目性质和特点，组建验收专家组，验收专家组一般由5-7名相关领域的专家组成。-验收专家组应按照验收要求，对项目进行全面审查和评价，提出验收意见。2.验收方式：验收方式包括会议验收和通讯验收两种。一般情况下，对涉及重大科技专项、重点研发计划等项目，采用会议验收方式；对一般性科研项目，可采用通讯验收方式。验收内容1.项目任务完成情况：主要检查项目是否完成任务书规定的各项研究任务，技术指标是否达到要求。2.研究成果水平及应用价值：评价项目研究成果的创新性、科学性和实用性，以及在推动科技进步、经济社会发展等方面的应用价值。3.经费使用情况：审查项目经费预算执行情况，经费使用是否符合规定，有无截留、挪用、浪费等现象。4.知识产权管理情况：检查项目知识产权归属和管理情况，是否按照规定及时申请专利、软件著作权等知识产权。5.人才培养情况：评估项目实施过程中对科研人才培养的成效，包括人才队伍建设、学术交流、研究生培养等方面。验收结论1.验收专家组根据验收情况，形成验收意见和验收结论-验收结论分为验收通过、整改后通过、不通过三种。-对验收通过的项目，省科技主管部门颁发验收证书，并在相关网站上予以公示。-对整改后通过的项目，项目承担单位应按照验收专家组提出的整改意见进行整改，并在规定时间内将整改情况报省科技主管部门。省科技主管部门组织对整改情况进行复查，复查合格后颁发验收证书。-对不通过的项目，省科技主管部门下达书面通知，说明不通过原因，并视情况采取相应措施。对存在严重问题的项目，将追究项目负责人和项目承担单位的责任。科研成果管理成果登记1.科研项目完成后，项目承担单位应及时对取得的科研成果进行登记-登记内容包括成果名称、成果类型（如论文、专著、专利、软件著作权、技术标准、新产品等）、完成单位、完成人员、研究起止时间、成果简介等。-省科技主管部门建立科研成果登记制度，对登记的科研成果进行审核和备案。成果评价1.省科技主管部门鼓励开展科研成果评价工作-科研成果评价应遵循科学、客观、公正的原则，采用同行评价、市场评价、用户评价等多种方式进行。-评价机构应具备相应的资质和条件，评价专家应具有较高的学术水平和丰富的实践经验。2.成果评价内容：主要评价科研成果的创新性、科学性、实用性、经济效益和社会效益等方面。评价结果可作为科研项目结题验收、职称评定、奖励申报等的重要依据。成果转化与应用1.省科技主管部门积极推动科研成果转化与应用-建立科研成果转化服务平台，为科研成果转化提供信息发布、技术交易、知识产权保护、融资对接等一站式服务。-鼓励企业、高校、科研机构等加强产学研合作，促进科研成果向现实生产力转化。对在科研成果转化方面取得显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励。2.成果转化方式：科研成果转化方式包括自行转化、合作转化、技术转让、技术许可、作价入股等。项目承担单位应根据科研成果的特点和市场需求，选择合适的转化方式，提高科研成果的转化率和应用效益。科研诚信与监督管理科研诚信建设1.加强科研诚信教育：省科技主管部门、项目承担单位等应加强对科研人员的科研诚信教育，提高科研人员的诚信意识和道德水平。通过开展培训、宣传等活动，引导科研人员树立正确的科研价值观，自觉遵守科研诚信规范。2.建立科研诚信档案：省科技主管部门建立科研人员科研诚信档案，记录科研人员的科研诚信情况。对违反科研诚信规定的科研人员，将在科研项目申报、评审、验收等环节予以限制，并视情节轻重给予相应的处罚。3.严肃查处科研失信行为：对抄袭剽窃、弄虚作假、篡改数据、骗取科研经费等科研失信行为，一经查实，将依法依规严肃处理。对涉及科研失信行为的单位和个人，将取消其相关科研项目申报资格，追回已拨经费，并在一定期限内禁止其申报各类科研项目。监督管理机制1.建立健全科研项目监督管理机制：省科技主管部门加强对科研项目全过程的监督管理，建立项目申报、评审、立项、实施、验收等环节的信息公开制度，接受社会监督。2.加强部门协同监管：省科技主管部门与财政、审计、监