空闲置房管理办法

空闲置房管理办法一、总则（一）目的为加强公司/组织空闲置房的规范化管理，提高资产使用效率，确保房屋资源的合理配置与安全使用，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所有拥有产权或使用权的空闲置房屋，包括办公用房、员工宿舍、商业用房等各类房屋。（三）基本原则1.统一管理原则。公司/组织对空闲置房实行集中统一管理，明确管理部门和职责，确保管理工作的有序进行。2.合理利用原则。充分挖掘空闲置房的使用潜力，通过出租、出借、调配等方式，提高房屋资源的利用效率，避免资源浪费。3.安全规范原则。在空闲置房的管理和使用过程中，严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保房屋安全，规范使用行为。4.效益优先原则。以提高公司/组织经济效益和社会效益为目标，在保障房屋安全和正常使用的前提下，实现空闲置房的保值增值。二、管理职责（一）管理部门设立专门的空闲置房管理部门（以下简称“管理部门”），负责公司/组织空闲置房的日常管理工作。管理部门的主要职责包括：1.制定和完善空闲置房管理制度，并组织实施。2.建立空闲置房档案，记录房屋的基本信息、使用情况、维护情况等。3.负责空闲置房的清查、统计和上报工作，及时掌握房屋的动态信息。4.组织开展空闲置房的招租、出借、调配等工作，并签订相关合同。5.监督检查空闲置房的使用情况，确保房屋安全和正常使用。6.协调处理空闲置房管理过程中的相关问题，及时向上级领导汇报。（二）使用部门各使用部门负责本部门使用的空闲置房的日常管理和维护工作，并配合管理部门做好相关工作。使用部门的主要职责包括：1.按照规定的用途和要求使用空闲置房，不得擅自改变房屋用途或转租、转借他人。2.负责本部门使用房屋的安全检查和日常维护，发现问题及时报告管理部门。3.配合管理部门做好房屋的招租、出借、调配等工作，按时腾退房屋。4.遵守空闲置房管理的各项规定，接受管理部门的监督检查。（三）财务部门财务部门负责空闲置房租赁收入、出借费用等相关资金的核算和管理工作，并定期与管理部门核对账目。财务部门的主要职责包括：1.负责空闲置房租赁收入、出借费用等的收取和入账工作，确保资金安全。2.按照规定计提房屋折旧和维修费用，合理安排资金用于房屋的维护和管理。3.定期对空闲置房的财务状况进行分析，为管理决策提供依据。4.配合管理部门做好房屋租金价格的评估和调整工作。（四）审计部门审计部门负责对空闲置房的管理和使用情况进行审计监督，确保管理工作规范、透明，资金使用合理。审计部门的主要职责包括：1.制定空闲置房审计计划，定期对房屋的管理和使用情况进行审计。2.审查空闲置房租赁合同、协议等文件的合法性、合规性和完整性。3.监督检查房屋租金收入、出借费用等的收取和使用情况，防止国有资产流失。4.对审计中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。三、房屋清查与登记（一）清查范围管理部门应定期组织对公司/组织所有空闲置房进行全面清查，清查范围包括房屋的产权情况、使用状况、面积、配套设施等。（二）清查内容1.房屋基本信息：包括房屋地址、建筑面积、用途、产权归属等。2.使用状况：是否处于空闲置状态，是否有人占用或使用，使用用途是否符合规定。3.配套设施：房屋内部的水、电、气、暖、通讯等配套设施是否完好。4.安全状况：房屋的结构安全、消防安全、电气安全等是否存在隐患。（三）登记造册管理部门对清查结果进行详细记录，建立空闲置房档案，并按照房屋的类别、位置、面积等进行分类登记造册。档案内容应包括房屋的基本信息、清查记录、租赁合同、维修记录等。（四）动态管理管理部门应实时掌握空闲置房的动态信息，对房屋的使用情况、租赁情况、维修情况等进行及时更新和调整。对于新增加的空闲置房，应及时进行清查登记；对于已出租、出借或调配的房屋，应及时办理相关手续，并在档案中予以注明。四、房屋出租管理（一）出租原则1.公开、公平、公正原则。通过公开招租等方式，确保出租过程的透明度和公正性，保障各方的合法权益。2.效益优先原则。在确保房屋安全和正常使用的前提下，合理确定租金价格，提高房屋的出租效益。3.合法合规原则。严格遵守国家相关法律法规和行业标准，签订合法有效的租赁合同。（二）招租程序1.发布招租信息：管理部门通过公司/组织网站、报纸、中介机构等渠道发布空闲置房招租信息，招租信息应包括房屋的基本情况、租赁要求、租金价格、招租期限等内容。2.报名登记：有意向的承租人应在规定时间内到管理部门报名登记，提交相关证明材料，如营业执照副本、法定代表人身份证明等。3.资格审查：管理部门对报名承租人的资格进行审查，主要审查其经营状况、信誉情况、租赁用途是否符合要求等。4.组织洽谈：管理部门根据资格审查情况，组织符合条件的承租人进行洽谈，就租金价格、租赁期限、租赁用途、房屋维修责任等事项进行协商。5.确定承租人：管理部门根据洽谈结果，综合考虑租金价格、承租人的经营实力和信誉等因素，确定最终承租人。6.签订合同：管理部门与承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应包括房屋基本情况、租赁期限、租金及支付方式、房屋维修责任、违约责任等内容。（三）租金管理1.租金定价：管理部门应根据房屋的地理位置、市场行情、房屋状况等因素，合理确定租金价格。租金价格应参考周边同类房屋的租金水平，并定期进行评估和调整。2.租金收取：承租人应按照租赁合同约定的租金支付方式和时间及时足额支付租金。管理部门负责租金的收取工作，对于逾期未支付租金的承租人，应按照合同约定收取滞纳金。3.租金核算：财务部门负责空闲置房租金收入的核算工作，定期与管理部门核对租金收取情况，确保租金收入准确入账。（四）租赁期限与续租1.租赁期限：租赁合同的租赁期限一般不超过[X]年，具体期限由双方协商确定。2.续租：承租人在租赁期限届满后，如需续租，应在租赁期限届满前[X]个月向管理部门提出书面续租申请。管理部门根据房屋的使用情况和承租人的续租申请，决定是否续租。如同意续租，双方应重新签订租赁合同。（五）租赁合同变更与解除1.变更：在租赁合同履行过程中，如因特殊原因需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议作为原租赁合同的补充文件，与原租赁合同具有同等法律效力。2.解除：在租赁合同履行过程中，如出现以下情形之一，管理部门有权解除租赁合同：-承租人未经管理部门书面同意，擅自改变房屋用途或转租、转借他人的；-承租人逾期未支付租金累计超过[X]个月的；-承租人因经营不善等原因，无法继续履行租赁合同的；-因不可抗力等原因，导致房屋无法正常使用的。-其他违反租赁合同约定或法律法规规定的情形。租赁合同解除后，承租人应按照合同约定及时腾退房屋，并结清相关费用。五、房屋出借管理（一）出借原则1.严格审批原则。房屋出借应经过严格的审批程序，确保出借行为符合公司/组织的利益和规定。2.有偿使用原则。对于出借的房屋，应根据实际情况收取一定的出借费用，费用标准由管理部门根据房屋使用成本等因素确定。3.限期归还原则。出借房屋应明确归还期限，出借期限一般不超过[X]年，特殊情况需延长的，应重新办理审批手续。（二）出借程序1.提出申请：使用部门如需出借房屋，应向管理部门提交书面申请，申请内容包括出借房屋的基本情况、出借原因、出借期限、出借费用等。2.审批：管理部门对使用部门提交的申请进行审核，审核内容包括出借房屋的必要性、出借期限的合理性、出借费用的收取情况等。审核通过后，报公司/组织领导审批。3.签订协议：经公司/组织领导审批同意后，管理部门与使用部门签订房屋出借协议，明确双方的权利和义务。出借协议应包括房屋基本情况、出借期限、出借费用及支付方式、房屋归还时间及要求、违约责任等内容。4.备案：管理部门将房屋出借协议报财务部门和审计部门备案，财务部门按照协议约定收取出借费用，审计部门对出借行为进行监督检查。（三）出借费用管理1.费用标准：房屋出借费用应根据房屋的使用成本、市场行情等因素合理确定，具体标准由管理部门制定并报公司/组织领导批准。2.费用收取：使用部门应按照出借协议约定的时间和方式及时足额支付出借费用。财务部门负责出借费用的收取和核算工作，定期与管理部门核对账目。3.费用使用：出借费用主要用于房屋的维护和管理等方面，具体使用范围由管理部门根据实际情况确定。（四）出借房屋的使用与归还1.使用：使用部门应按照出借协议约定的用途和要求使用出借房屋，不得擅自改变房屋用途或转租、转借他人。在使用过程中，应做好房屋的安全检查和日常维护，确保房屋安全。2.归还：出借期限届满后，使用部门应按照出借协议约定的时间和要求及时归还出借房屋。归还房屋时，应确保房屋及附属设施完好无损，如有损坏，应负责修复或赔偿。六、房屋调配管理（一）调配原则1.合理调配原则。根据公司/组织的工作需要和房屋使用情况，合理调配空闲置房，提高房屋资源的利用效率。2.优先保障原则。优先保障重点工作、重点项目和急需用房部门的需求。3.公平公正原则。调配过程应公开、公平、公正，确保各部门的合法权益。（二）调配程序1.需求申报：各部门根据工作需要，向管理部门提交房屋调配申请，申请内容包括所需房屋的面积、用途、使用期限等。2.审核评估：管理部门对各部门提交的申请进行审核评估，综合考虑房屋的实际情况、各部门的需求紧迫性等因素，提出调配方案。3.方案审批：调配方案报公司/组织领导审批。4.组织实施：经公司/组织领导审批同意后，管理部门按照调配方案组织实施房屋调配工作。调配完成后，及时办理相关手续，调整房屋档案信息。（三）调配房屋的交接1.交接准备：管理部门在房屋调配前，应通知原使用部门和新使用部门做好交接准备工作。原使用部门应在规定时间内腾空房屋，并清理房屋内的物品；新使用部门应提前做好接收房屋的准备工作。2.现场交接：管理部门组织原使用部门和新使用部门进行现场交接，双方对房屋的现状、附属设施、物品等进行清点核对，并填写交接清单。交接清单一式三份，原使用部门、新使用部门和管理部门各执一份。3.手续办理：交接完成后，原使用部门和新使用部门应按照规定办理相关手续，如房屋钥匙交接、水电费结算等。管理部门及时更新房屋档案信息，记录房屋的调配情况。七、房屋维护与修缮管理（一）维护责任1.管理部门负责制定空闲置房的维护计划，并组织实施房屋的日常维护和修缮工作。2.使用部门在使用房屋过程中，发现房屋存在安全隐患或需要维修的问题，应及时报告管理部门。对于因使用不当造成的房屋损坏，使用部门应承担相应的维修责任。（二）维护计划管理部门应根据房屋的使用年限、现状等情况，制定年度房屋维护计划。维护计划应包括维护项目、维护内容、维护时间、维护费用等。维护计划经公司/组织领导审批后组织实施。（三）修缮管理1.修缮申请：使用部门或管理部门发现房屋需要修缮时，应填写修缮申请表，详细说明修缮的原因、部位、内容等。2.审核评估：管理部门对修缮申请表进行审核评估，根据房屋的实际情况和修缮需求，确定修缮方案和预算。修缮方案和预算报公司/组织领导审批。3.组织实施：经公司/组织领导审批同意后，管理部门按照修缮方案组织实施修缮工作。修缮工作应选择具有相应资质的施工单位进行，确保施工质量和安全。4.验收结算：修缮工程竣工后，管理部门组织相关部门和人员进行验收。验收合格后，办理工程结算手续，支付修缮费用。（四）维修资金管理1.资金来源：空闲置房的维修资金主要来源于房屋折旧、租金收入、出借费用等。2.资金使用：维修资金应专款专用，用于房屋的维护和修缮等方面。管理部门应根据维修计划和实际支出情况，合理安排维修资金，确保资金使用效益。3.资金核算：财务部门负责维修资金的核算工作，定期与管理部门核对维修资金的收支情况，确保资金账目清晰。八、安全管理（一）安全责任1.管理部门负责制定空闲置房的安全管理制度，并组织实施安全检查和隐患排查工作。2.使用部门负责本部门使用房屋的安全管理工作，落实安全防范措施，确保房屋安全。（二）安全检查1.定期检查：管理部门应定期组织对空闲置房进行安全检查，检查内容包括房屋结构安全、消防安全、电气安全、治安防范等方面。定期检查每月不少于一次。2.专项检查：在重大节日、重要活动前，管理部门应组织开展专项安全检查，确保房屋安全。3.隐患排查：对于安全检查中发现的安全隐患，管理部门应及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改。整改完成后，进行复查，确保隐患消除。（三）安全防范措施1.消防设施配备：在空闲置房内配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查和维护，确保消防设施完好有效。2.电气安全管理：加强对空闲置房内电气线路和设备的管理，定期进行检查和维护，防止电气火灾事故的发生。3.治安防范：加强对空闲置房周边的治安防范工作，安装必要的防盗设施，确保房屋安全。（四）应急管理1.应急预案制定：管理部门应制定空闲置房安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括火灾、地震、治安等方面的应急处置措施。2.应急演练：定期组织开展应急演练，提高相关人员的应急处置能力。应急演练每年不少于一次。3.应急处置：发生安全事故时，相关部门和人员应按照应急预案及时进行应急处置，确保人员生命安全和财产损失最小化。九、监督检查与考核（一）监督检查1.内部监督：管理部门定期对空闲置房的管理和使用情况进行内部监督检查，检查内容包括房屋清查登记、出租出借、调配、维护修缮、安全管理等方面。2.审计