甘肃两癌管理办法

甘肃两癌管理办法一、总则（一）目的为加强甘肃省妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）防治管理工作，提高妇女健康水平，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构以及相关社会组织在两癌防治管理工作中的活动。（三）基本原则1.预防为主：强化健康教育，普及两癌防治知识，提高妇女自我保健意识，倡导健康生活方式，从源头上降低两癌发病率。2.早诊早治：建立健全筛查、诊断、治疗服务体系，提高两癌早期发现、早期诊断和早期治疗率，改善患者预后。3.规范管理：严格遵循相关法律法规和行业标准，规范两癌防治工作流程，加强质量控制和监督管理，确保各项工作科学、有序开展。4.协同合作：明确各部门、各机构在两癌防治工作中的职责，加强沟通协作，形成工作合力，共同推进两癌防治工作。二、职责分工（一）卫生健康部门1.负责制定全省两癌防治工作规划、计划和相关政策措施，并组织实施。2.统筹协调全省医疗卫生资源，建立健全两癌防治服务网络，加强对各级各类医疗卫生机构两癌防治工作的指导和监督管理。3.组织开展两癌防治知识宣传教育活动，提高公众知晓率和参与度。4.负责两癌防治信息的收集、统计、分析和上报工作，定期发布全省两癌防治工作动态。（二）财政部门1.负责安排两癌防治工作所需经费，保障筛查、诊断、治疗等各项工作的顺利开展。2.加强对两癌防治经费的管理和监督，确保经费使用安全、合理、有效。（三）妇联组织1.负责组织开展妇女两癌防治知识宣传教育活动，提高妇女自我保健意识和能力。2.协助卫生健康部门做好两癌筛查组织发动工作，动员广大妇女积极参与筛查。3.关注两癌患者及其家庭的生活状况，提供必要的帮助和支持，维护妇女合法权益。（四）疾病预防控制机构1.负责制定两癌防治技术方案和工作规范，开展技术培训和业务指导。2.承担两癌监测、流行病学调查等工作，收集、分析相关数据，为制定防治策略提供科学依据。3.参与两癌防治知识宣传教育活动，提高公众对两癌防治的认知水平。（五）妇幼保健机构1.负责辖区内两癌筛查工作的组织实施，包括筛查对象的登记、信息采集、检查、报告等工作。2.承担两癌诊断、治疗的技术指导和质量控制工作，为基层医疗卫生机构提供技术支持。3.开展两癌防治知识培训，提高基层医疗卫生人员的业务水平。4.负责两癌患者的随访管理，建立健全患者档案，跟踪患者治疗情况和康复效果。（六）基层医疗卫生机构1.负责辖区内妇女两癌防治知识宣传教育工作，提高妇女对筛查的认识和主动性。2.协助上级医疗卫生机构做好两癌筛查对象的组织动员、信息收集等工作。3.对筛查出的可疑病例进行转诊，并做好随访跟踪服务。三、筛查管理（一）筛查对象甘肃省户籍3564岁妇女为两癌筛查重点人群，优先保障农村妇女、城镇低保妇女、贫困妇女等弱势群体。（二）筛查周期宫颈癌筛查每3年进行一次，乳腺癌筛查每2年进行一次。（三）筛查机构1.承担两癌筛查任务的机构必须具备相应的资质和条件，包括人员配备、设备设施、技术水平等方面。2.筛查机构应按照相关技术规范和标准开展筛查工作，确保筛查质量。（四）筛查流程1.宣传动员：通过多种渠道广泛宣传两癌筛查的重要性和必要性，提高妇女知晓率和参与度。2.组织登记：基层医疗卫生机构负责组织辖区内适龄妇女进行登记，填写筛查申请表，收集相关信息。3.初筛检查：筛查机构按照规定的检查项目对登记妇女进行初筛，包括妇科检查、宫颈细胞学检查、乳腺触诊和乳腺超声检查等。4.结果反馈：筛查机构及时向受检妇女反馈初筛结果，对可疑或阳性病例进行详细告知，并指导其进一步检查。5.转诊及确诊：对初筛可疑或阳性病例，筛查机构应及时转诊至上级医疗机构进行进一步检查和确诊。上级医疗机构应在规定时间内出具诊断报告，并反馈至筛查机构。（五）质量控制1.省、市（州）、县（市、区）卫生健康部门应建立两癌筛查质量控制体系，定期对筛查机构进行质量考核。2.筛查机构应加强内部质量控制，严格执行操作规程，确保筛查结果准确可靠。3.各级疾病预防控制机构应定期对筛查数据进行审核和分析，及时发现问题并采取改进措施。四、诊断与治疗管理（一）诊断机构具备相应资质的医疗机构承担两癌诊断工作，诊断人员应经过专业培训，熟悉两癌诊断标准和技术规范。（二）诊断流程1.医疗机构对转诊的可疑或阳性病例进行全面检查，包括病史采集、体格检查、实验室检查、影像学检查等。2.根据检查结果，组织多学科专家进行会诊，明确诊断，并出具诊断报告。（三）治疗机构1.确诊为两癌的患者应在具备相应治疗条件的医疗机构接受规范化治疗。2.治疗机构应制定个性化的治疗方案，严格按照治疗指南进行治疗，确保治疗效果和医疗安全。（四）治疗管理1.治疗机构应建立健全患者治疗档案，详细记录患者治疗过程中的各项信息。2.加强对患者治疗后的随访管理，定期了解患者康复情况，提供必要的康复指导和心理支持。3.卫生健康部门应定期组织对两癌治疗机构进行质量评估，确保治疗质量和服务水平。五、信息管理（一）信息系统建设1.建立全省统一的两癌防治信息管理系统，实现筛查、诊断、治疗等信息的实时录入、动态管理和共享。2.信息管理系统应具备数据采集、存储、查询、统计分析、报表生成等功能，为两癌防治工作决策提供科学依据。（二）信息收集与上报1.各级医疗卫生机构应按照规定及时将两癌筛查、诊断、治疗等相关信息录入信息管理系统。2.基层医疗卫生机构负责收集辖区内妇女两癌筛查信息，并上报至县级妇幼保健机构。县级妇幼保健机构对上报信息进行审核、汇总后，上报至市级妇幼保健机构。市级妇幼保健机构审核后上报至省级妇幼保健机构。省级妇幼保健机构负责对全省两癌防治信息进行汇总分析，并上报至省卫生健康部门。（三）信息利用1.卫生健康部门和相关机构应充分利用两癌防治信息，开展数据分析和研究，掌握全省两癌发病情况、流行趋势及防治效果，为制定防治策略和政策措施提供依据。2.通过信息系统实现对两癌患者的全程跟踪管理，提高服务效率和质量。六、经费管理（一）经费来源两癌防治经费主要来源于财政拨款，同时鼓励社会捐赠等其他渠道筹集资金。（二）经费使用范围1.筛查费用：包括妇科检查、宫颈细胞学检查、乳腺触诊、乳腺超声检查等费用。2.诊断费用：包括进一步检查、专家会诊、诊断报告等费用。3.治疗费用：包括手术、化疗、放疗等治疗费用。4.培训费用：用于开展两癌防治知识培训、技术培训等费用。5.宣传费用：用于两癌防治知识宣传教育活动的费用。6.信息管理费用：包括信息系统建设、维护、信息收集与上报等费用。7.其他相关费用：与两癌防治工作直接相关的其他费用。（三）经费管理与监督1.财政部门应会同卫生健康部门制定两癌防治经费管理办法，明确经费使用原则、审批程序、监督管理等要求。2.各级医疗卫生机构应严格按照经费管理办法使用经费，确保专款专用，不得截留、挪用。3.卫生健康部门和财政部门应加强对两癌防治经费使用情况的监督检查，定期开展专项审计，对违规行为依法依规严肃处理。七、宣传教育（一）宣传内容1.两癌防治知识：包括疾病的病因、症状、筛查方法、治疗手段等。2.健康生活方式：如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。3.政策措施：宣传国家和我省关于两癌防治的政策，提高妇女对政策的知晓率。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传两癌防治知识和政策。2.社区宣传：在社区、乡村等公共场所开展宣传活动，发放宣传资料，举办健康讲座。3.学校宣传：将两癌防治知识纳入学校健康教育课程，提高青少年对妇女健康的关注。4.机构宣传：各级医疗卫生机构、妇幼保健机构、妇联组织等在服务场所设置宣传展板、宣传栏，向服务对象宣传两癌防治知识。（三）宣传效果评估定期对两癌防治宣传教育效果进行评估，通过问卷调查、知识知晓率测试等方式了解妇女对两癌防治知识的掌握程度和自我保健意识的提高情况，根据评估结果及时调整宣传策略和内容，提高宣传教育的针对性和实效性。八、监督管理（一）监督检查内容1.两癌防治工作规划、计划的执行情况。2.筛查、诊断、治疗等工作的质量控制情况。3.经费使用管理情况。4.信息管理情况。5.宣传教育工作开展情况。（二）监督检查方式1.定期检查：卫生健康部门定期组织对各级各类医疗卫生机构、相关社会组织的两癌防治工作进行检查。2.不定期抽查：对重点地区、重点机构进行不定期抽查，及时发