湖南民宿管理办法

湖南民宿管理办法一、总则（一）目的为加强湖南民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内利用城乡居民自有住宅、集体用房等非经营性房屋，结合当地人文、自然景观，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，且经营规模不超过14个标准间（或单间）、同时容纳住宿人员不超过28人的民宿。（三）基本原则1.合法经营原则民宿经营活动应当遵守国家法律法规，符合相关政策要求，依法取得经营所需的各类证照，不得从事违法违规经营活动。2.安全第一原则强化安全意识，建立健全安全管理制度，保障住宿人员的人身安全和财产安全，确保消防安全、食品安全、治安安全等各项安全措施落实到位。3.服务规范原则规范服务标准，提高服务质量，为住宿人员提供热情、周到、文明、规范的服务，满足住宿人员的合理需求。4.环境保护原则注重生态环境保护，合理利用资源，倡导绿色消费，减少对环境的污染和破坏，实现可持续发展。二、民宿开办条件（一）房屋安全1.民宿经营场所应位于建筑结构安全、无安全隐患的建筑物内，不得使用危房、违法建筑等作为经营场所。2.房屋应具备基本的居住功能，通风良好，采光充足，卫生条件符合要求。（二）消防安全1.符合消防安全要求，按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、应急照明等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。3.电气线路应符合安全标准，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。（三）食品安全1.取得食品经营许可证，从业人员应持有有效的健康证明和食品安全知识培训合格证。2.食品加工经营场所应保持清洁卫生，布局合理，防止食品交叉污染。3.严格遵守食品采购、储存、加工、销售等环节的食品安全管理制度，确保食品安全。（四）治安安全1.安装必要的安全防范设施，如视频监控设备、门禁系统等，确保住宿人员和经营场所的安全。2.建立住宿登记制度，如实登记住宿人员的身份信息、入住时间、退房时间等，并按照规定报送公安机关。3.配备必要的治安保卫人员，加强治安巡逻，维护经营场所的治安秩序。（五）卫生条件1.客房应保持清洁卫生，床上用品、毛巾等应做到一客一换，必要时进行消毒处理。2.卫生间应清洁无异味，通风良好，设施设备完好。3.提供的饮用水应符合国家卫生标准。（六）环境保护1.采取有效措施减少噪声、油烟、污水等对周边环境的影响，不得随意排放污染物。2.合理利用资源，推广使用清洁能源，减少能源消耗。3.加强对垃圾分类的管理，按照规定分类投放、收集、运输和处理垃圾。三、民宿开办程序（一）申请开办民宿的个人或单位应向民宿所在地的县级人民政府文化和旅游主管部门提交以下材料：1.民宿开办申请书；2.房屋产权证明或租赁合同；3.民宿经营场所的平面图、地理位置图；4.消防安全检查合格证明；5.食品经营许可证；6.治安安全防范设施建设情况说明；7.卫生许可证；8.其他需要提交的材料。（二）受理与审核1.县级人民政府文化和旅游主管部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.文化和旅游主管部门应当会同公安、消防、市场监管、卫生健康等部门对申请开办的民宿进行实地核查，重点核查开办条件是否符合要求。实地核查应当在受理申请后的10个工作日内完成。（三）发证经审核合格的，由县级人民政府文化和旅游主管部门颁发民宿经营许可证。申请人持民宿经营许可证到相关部门办理营业执照、税务登记等手续后，方可正式营业。四、民宿经营规范（一）服务质量1.制定服务规范和标准，明确服务内容、服务流程、服务质量要求等，为住宿人员提供优质、高效、便捷的服务。2.加强对从业人员的培训，提高服务意识和服务技能，确保服务质量达到行业标准。3.建立服务质量投诉处理机制，及时处理住宿人员的投诉和建议，不断改进服务质量。（二）价格管理1.明码标价，在经营场所显著位置公示各类服务项目、收费标准等信息，不得进行价格欺诈等不正当价格行为。2.价格变动时，应及时调整公示内容，确保价格信息准确、清晰。（三）广告宣传1.广告宣传内容应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.不得进行夸大宣传、虚假宣传等不正当广告行为，不得使用模糊、歧义、误导性的语言或图片进行广告宣传。（四）合同管理1.与住宿人员签订住宿合同，明确双方的权利和义务，包括住宿时间、收费标准、服务内容、安全注意事项等。2.合同条款应当符合法律法规的规定，不得设置不合理的格式条款，保障住宿人员的合法权益。（五）网络经营1.开展网络经营的民宿，应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置，公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识、行政许可信息、服务质量承诺、消费者投诉举报方式等信息。2.遵守网络交易相关法律法规，保障网络交易安全，不得泄露住宿人员的个人信息。五、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游主管部门负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定行业标准和规范，开展民宿等级评定等工作。2.公安部门负责民宿的治安管理、消防安全监督等工作，指导民宿做好住宿登记、安全防范等工作。3.消防救援机构负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿落实消防安全措施，消除火灾隐患。4.市场监管部门负责民宿的市场主体登记注册、食品经营许可、价格监管、广告监管等工作，依法查处违法经营行为。5.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理，对民宿的卫生状况进行检查，指导民宿做好卫生管理工作。6.其他相关部门按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）日常检查1.各相关部门应当加强对民宿的日常检查，定期或不定期对民宿的经营情况、安全状况、服务质量等进行检查，及时发现和解决问题。2.检查人员应当出示有效证件，依法进行检查，不得干扰民宿的正常经营活动。（三）投诉处理1.建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理住宿人员、其他消费者及社会公众对民宿的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立民宿信用档案，记录民宿的经营情况、违法违规行为、投诉处理结果等信息。2.对信用良好的民宿，给予表彰和奖励；对存在违法违规行为、服务质量差、投诉较多的民宿，依法予以处罚，并列入失信名单，向社会公布。六、法律责任（一）一般违法行为的处罚民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款：1.未按照规定配备必要的消防设施和器材的；2.未按照规定进行食品采购、储存、加工、销售等活动，存在食品安全隐患的；3.未按照规定进行住宿登记的；4.未按照规定公示服务项目、收费标准等信息的。（二）严重违法行为的处罚民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款：1.使用危房、违法建筑等作为经营场所的；2.未取得相关许可证擅自经营民宿的；3.发生重大安