渭源绿线管理办法

渭源绿线管理办法一、总则（一）目的为加强渭源县城市生态环境建设，规范城市绿线管理，保障城市绿化用地，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合渭源县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于渭源县城市规划区内绿线的划定、监督和管理。（三）基本原则1.生态优先原则优先保护城市生态环境，保障城市绿地系统的完整性和生态功能。2.科学规划原则依据城市总体规划和绿地系统规划，科学合理划定绿线，确保城市绿化建设的科学性和合理性。3.严格保护原则加强对城市绿线内用地的保护，严格控制各类建设项目对绿地的占用和破坏。4.公众参与原则鼓励公众参与绿线管理，接受社会监督，提高公众对城市绿化的保护意识。（四）定义1.城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。本办法所称城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。2.公园绿地向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。3.生产绿地为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。4.防护绿地城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。5.附属绿地城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。6.其他绿地位于城市建设用地以外生态、景观、旅游和娱乐条件较好或亟须改善的区域，一般是植被覆盖较好、山水地貌较好或应当改造好的区域，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。二、绿线划定（一）划定依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《城市绿化条例》3.《城市绿线管理办法》4.《渭源县城市总体规划》5.《渭源县绿地系统规划》（二）划定程序1.县城乡规划主管部门会同县城市绿化行政主管部门，根据城市总体规划和绿地系统规划，组织编制城市绿线规划。2.城市绿线规划报县人民政府批准后，由县城乡规划主管部门向社会公布。3.县城乡规划主管部门在审批建设项目规划方案时，应当依据城市绿线规划，对建设项目配套的绿化用地进行审查。4.建设项目的配套绿化用地，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。分期建设的项目，其配套绿化用地应当分期完成。（三）划定标准1.公园绿地根据城市人口规模、布局和居民出行距离，合理确定公园绿地的数量、规模和布局。新建居住区公园绿地面积不得低于居住区用地总面积的30%；旧城改造区公园绿地面积不得低于居住区用地总面积的25%。2.生产绿地生产绿地面积应占城市建成区面积的2%以上。3.防护绿地城市道路红线外侧5米至30米范围内应规划设置防护绿地；城市高压走廊绿带宽度应根据工程管线安全要求确定，一般不得小于30米；城市组团隔离带宽度应根据城市组团规模和功能要求确定，一般不得小于50米。4.附属绿地新建项目附属绿地面积占总用地面积的比例应符合下列规定：居住用地：新区建设不得低于30%，旧区改造不得低于25%；公共设施用地：学校、医院、机关团体等不得低于35%，商业中心、金融中心等不得低于20%；工业用地：不得低于20%；仓储用地：不得低于10%；对外交通用地：不得低于20%；道路广场用地：不得低于20%；市政设施用地：不得低于30%；特殊用地：应根据实际情况合理确定。（四）绿线调整1.因城市建设需要调整绿线的，县城乡规划主管部门应当会同县城市绿化行政主管部门，组织专家论证，并征求社会公众意见。2.调整绿线的方案经县人民政府批准后，应当向社会公布。3.调整绿线不得减少规划绿地总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当在城市其他区域补建不少于减少面积的绿地。三、绿线保护（一）保护范围城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改变用途，不得进行与绿化无关的建设活动。（二）保护措施1.县城市绿化行政主管部门应当建立健全城市绿线管理制度，加强对城市绿线内绿地的日常巡查和监管。2.任何单位和个人不得损坏城市绿线内的绿化设施和树木花草。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿线内绿地的，必须经县城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地原状。3.因城市建设确需迁移、砍伐城市绿线内树木的，必须经县城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。砍伐城市树木的，应当按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。4.县城乡规划主管部门在审批建设项目时，应当严格按照城市绿线规划进行审查，确保建设项目的配套绿化用地符合规定要求。对不符合城市绿线规划要求的建设项目，不得核发建设工程规划许可证。（三）监督检查1.县城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿线管理情况的监督检查，定期对城市绿线内的绿地进行检查和评估。2.县城乡规划主管部门应当将城市绿线管理情况纳入城市规划监督检查的内容，对违反城市绿线管理规定的行为依法进行查处。3.任何单位和个人有权对违反城市绿线管理规定的行为进行举报和投诉。县城市绿化行政主管部门和其他有关部门应当及时受理举报和投诉，并依法进行处理。四、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照下列规定予以处罚：1.擅自改变城市绿线内用地用途的，由县城市绿化行政主管部门责令限期改正，并处以每平方米200元以上1000元以下的罚款。2.在城市绿线内进行与绿化无关的建设活动的，由县城市绿化行政主管部门责令限期拆除，并处以工程建设总造价5%以上10%以下的罚款。3.损坏城市绿线内绿化设施和树木花草的，由县城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以赔偿费1倍以上3倍以下的罚款。4.未经批准临时占用城市绿线内绿地的，由县城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，并处以每平方米100元以上500元以下的罚款。5.未经批准迁移、砍伐城市绿线内树木的，由县城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以树木赔偿费3倍以上5倍以下的罚款。（二）县城乡规划主管部门、县城市绿化行政主管部门