燃气许可管理办法

燃气许可管理办法一、总则（一）目的为加强燃气经营许可管理，规范燃气市场秩序，保障燃气供应和使用安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，根据《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事燃气经营活动的企业和个人。燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营和汽车加气经营等。（三）基本原则燃气许可管理应当遵循依法依规、公开公正、便民高效的原则。严格按照法定程序和条件进行许可审批，确保许可过程透明、结果公正，为燃气经营者提供便捷的服务。二、许可条件（一）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施1.燃气气源应当稳定可靠，符合国家质量标准和安全要求。管道燃气经营企业应当与具有相应资质的燃气供应企业签订供用气合同，明确双方的权利和义务。2.燃气设施的建设、安装、使用应当符合国家和地方有关标准和规范。燃气储存、充装、运输等设备应当定期进行检验、检测和维护，确保安全运行。（二）有符合安全条件的经营场所1.经营场所应当符合消防安全、环境保护等要求，与居民住宅等重要建筑保持安全距离。2.瓶装燃气经营企业应当有固定的经营场所，配备必要的消防、安全防护设施和计量器具。汽车加气站的建设应当符合相关规划和安全要求，具备相应的安全设施和应急救援能力。（三）有与经营规模相适应的资金燃气经营企业应当具备与其经营规模相适应的资金实力，能够保证燃气设施的建设、维护和更新，以及应急处置等工作的顺利开展。（四）有具备相应资格的专业技术人员和运行、维护和抢修人员1.燃气经营企业应当配备专业技术人员，包括燃气工程师、安全工程师等，负责燃气设施的设计、施工、运行管理等工作。2.运行、维护和抢修人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书，具备燃气设施运行、维护和抢修的能力。（五）有健全的安全管理制度和健全的经营管理制度1.安全管理制度应当包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急预案制度等，确保燃气经营活动的安全。2.经营管理制度应当包括市场准入制度、服务质量管理制度、价格管理制度等，规范燃气经营企业的经营行为。三、许可申请与受理（一）申请材料燃气经营者申请燃气经营许可，应当向所在地县级以上地方人民政府燃气管理部门提交下列材料：1.燃气经营许可申请书；2.企业章程；3.企业法定代表人身份证明；4.专业技术人员、运行、维护和抢修人员的身份证明、资格证书和劳动合同；5.燃气设施建设工程竣工验收报告；6.燃气经营和服务方案，包括经营策略、服务规范、安全管理制度等；7.安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急预案制度等；8.燃气储存、充装、运输等设备的检验、检测和维护记录；9.消防设施验收合格证明；10.法律、法规规定的其他材料。（二）申请流程1.燃气经营者应当按照要求填写燃气经营许可申请书，并提交相关申请材料。2.所在地县级以上地方人民政府燃气管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理其申请。3.燃气管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、许可审查与决定（一）审查内容燃气管理部门应当对燃气经营者提交的申请材料进行审查，核实其是否符合本办法规定的许可条件。审查内容包括：1.燃气气源和燃气设施是否符合国家标准；2.经营场所是否符合安全条件；3.资金是否与经营规模相适应；4.专业技术人员和运行、维护和抢修人员是否具备相应资格；5.安全管理制度和经营管理制度是否健全。（二）现场核查燃气管理部门在审查过程中，可以根据需要对燃气经营者的经营场所、燃气设施等进行现场核查。现场核查应当由两名以上工作人员进行，并制作现场核查记录。（三）许可决定燃气管理部门根据审查结果，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发燃气经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。五、许可证管理（一）许可证的颁发与送达燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门颁发。燃气管理部门应当自作出许可决定之日起10个工作日内，向申请人颁发燃气经营许可证。（二）许可证的有效期燃气经营许可证的有效期为5年。有效期届满，燃气经营者需要继续从事燃气经营活动的，应当在有效期届满30日前，向原许可机关提出延续申请。原许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（三）许可证的变更与注销1.燃气经营者变更名称、地址、法定代表人等事项的，应当在变更后30日内，向原许可机关申请办理变更手续。2.燃气经营者有下列情形之一的，燃气管理部门应当依法注销其燃气经营许可证：燃气经营许可证有效期届满未申请延续的；燃气经营许可被依法撤销、撤回或者吊销的；燃气经营企业依法终止的；法律、法规规定的其他情形。六、监督管理（一）日常监督检查燃气管理部门应当加强对燃气经营者的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对燃气经营者的经营活动进行检查。监督检查内容包括：1.燃气经营许可条件的保持情况；2.燃气设施的运行、维护和抢修情况；3.安全管理制度和经营管理制度的执行情况；4.服务质量情况。（二）年度检查燃气管理部门应当每年对燃气经营者进行年度检查，检查内容包括燃气经营许可条件的保持情况、安全生产情况、服务质量情况等。年度检查结果应当向社会公布。（三）违法行为查处燃气经营者有下列行为之一的，燃气管理部门应当依法予以查处：1.未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的；2.超越燃气经营许可范围从事燃气经营活动的；3.燃气经营许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未被批准，继续从事燃气经营活动的；4.擅自停业、歇业的；5.燃气质量不符合国家标准的；6.未按照规定建立健全安全管理制度和经营管理制度的；7.未按照规定进行燃气设施的建设、维护和更新的；8.未按照规定对燃气储存、充装、运输等设备进行检验、检测和维护的；9.未按照规定制定应急预案或者未按照应急预案要求进行应急处置的；10.法律、法规规定的其他违法行为。七、法律责任（一）对燃气经营者的处罚燃气经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，吊销燃气经营许可证：1.未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的；2.超越燃气经营许可范围从事燃气经营活动的；3.燃气经营许可证有效期届满未申请延续或者延续申请未被批准，继续从事燃气经营活动的。燃气经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.擅自停业、歇业的；2.燃气质量不符合国家标准的；3.未按照规定建立健全安全管理制度和经营管理制度的；4.未按照规定进行燃气设施的建设、维护和更新的；5.未按照规定对燃气储存、充装、运输等设备进行检验、检测和维护的；6.未按照规定制定