深圳餐厨管理办法

深圳餐厨管理办法一、总则（一）目的为加强深圳餐厨垃圾管理，规范餐厨垃圾收运、处理行为，保障食品安全和生态环境，促进资源循环利用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。（三）基本原则1.减量化原则：鼓励餐厨垃圾产生单位采取措施减少餐厨垃圾的产生量，从源头控制废弃物排放。2.资源化利用原则：通过科学合理的方式，将餐厨垃圾转化为可利用资源，实现资源的循环利用，提高资源利用效率。3.无害化处理原则：确保餐厨垃圾在收运、处理过程中符合环保要求，不对环境造成污染，保障公众健康。4.依法管理原则：严格依据相关法律法规进行餐厨垃圾管理，明确各部门职责，规范管理流程，确保管理工作依法有序进行。（四）职责分工1.城市管理部门负责本市餐厨垃圾管理工作的统筹协调、监督指导，制定餐厨垃圾收运、处理规划和年度计划，并组织实施。负责餐厨垃圾收运、处理服务企业的资质审核与监管，对违反本办法的行为进行查处。2.市场监督管理部门负责餐饮服务单位、食品生产加工企业等餐厨垃圾产生单位的监督管理，督促其规范餐厨垃圾产生、收集行为，配合城市管理部门做好相关工作。负责对餐厨垃圾中废弃食用油脂流入食品生产经营环节的违法行为进行查处。3.环境保护部门负责对餐厨垃圾处理过程中的环境污染防治工作进行监督管理，确保处理设施的运行符合环保要求，对违法排放污染物的行为进行查处。4.卫生健康部门负责对餐厨垃圾处理过程中的卫生状况进行监督检查，防止因餐厨垃圾处理不当引发疾病传播，保障公众健康。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐厨垃圾管理的相关工作。二、餐厨垃圾产生管理（一）产生单位责任1.餐厨垃圾产生单位应当依法履行餐厨垃圾管理义务，建立健全餐厨垃圾管理制度，明确专人负责餐厨垃圾的收集、存放和移交工作。2.产生单位应当按照规定的时间、地点和方式收集餐厨垃圾，并将其存放于符合要求的收集容器内。收集容器应当保持完好、密闭，防止餐厨垃圾泄漏、散发异味。3.产生单位不得将餐厨垃圾与其他垃圾混合收集，不得将餐厨垃圾随意倾倒、排放或者混入其他废弃物中。4.产生单位应当如实记录餐厨垃圾的种类、数量、去向等信息，并保存相关记录不少于两年。（二）分类收集要求1.餐厨垃圾应当按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准进行收集。其中，厨余垃圾为餐厨垃圾的主要分类类别，产生单位应当将食物残余、废弃食用油脂等明确区分开来。2.对于食物残余，应当采用专用的收集容器进行收集，容器材质应符合卫生、环保要求，便于清洗和消毒。收集容器应标明“厨余垃圾”字样。3.废弃食用油脂应当单独收集，使用专用的密闭容器储存。严禁将废弃食用油脂直接排入下水道或者混入其他垃圾中。产生单位应当建立废弃食用油脂台账，记录废弃食用油脂的产生量、收集时间、去向等信息。（三）禁止行为1.禁止将餐厨垃圾交由未经许可的单位或者个人收集、运输、处理。2.禁止在餐厨垃圾中掺杂、掺假，以次充好。3.禁止将餐厨垃圾用于饲养畜禽、生产生物柴油以外的其他用途。4.禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油销售或者使用。三、餐厨垃圾收集运输管理（一）收集运输企业资质1.从事餐厨垃圾收集、运输服务的企业，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨垃圾收集、运输服务许可证。2.申请餐厨垃圾收集、运输服务许可证的企业，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与收集、运输规模相适应的车辆、设备和专业技术人员；具有健全的运营管理制度、安全管理制度和突发事件应急预案；具有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；法律、法规规定的其他条件。3.城市管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，对申请企业进行审核，符合条件的，予以核发许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）收集运输要求1.餐厨垃圾收集、运输企业应当按照城市管理部门规定的时间、路线和要求，及时收集、运输餐厨垃圾。2.收集、运输车辆应当保持整洁、密闭，不得泄漏、遗撒餐厨垃圾。运输过程中产生的污水应当按照规定处理，不得随意排放。3.收集、运输企业应当将餐厨垃圾运输至指定的处理场所，不得擅自将餐厨垃圾运往其他地方或者倾倒。4.收集、运输企业应当建立收运台账，记录收运时间、地点、数量、去向等信息，并定期向城市管理部门报送。收运台账应当保存不少于两年。（三）监督管理1.城市管理部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输企业的监督检查，定期对企业的运营情况进行评估。2.城市管理部门可以通过现场检查、查阅资料、卫星定位系统监控等方式，对餐厨垃圾收集、运输企业的收运行为进行监督。3.对于违反本办法规定的收集、运输企业，城市管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚，并可以吊销其餐厨垃圾收集、运输服务许可证。四、餐厨垃圾处理管理（一）处理企业资质1.从事餐厨垃圾处理服务的企业，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨垃圾处理服务许可证。2.申请餐厨垃圾处理服务许可证的企业，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具备与处理规模相适应的处理设施、设备和专业技术人员；具有健全的运营管理制度、安全管理制度和环境监测制度；具有完善的废水、废气、废渣处理设施和措施，确保处理过程符合环保要求；法律、法规规定的其他条件。3.城市管理部门应当按照相关标准和程序，对申请企业进行审核，符合条件的，予以核发许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）处理要求1.餐厨垃圾处理企业应当按照国家和地方有关规定，采用先进的技术和工艺，对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用。2.处理企业应当建立处理台账，记录处理时间、地点、数量、处理方式、产品流向等信息，并定期向城市管理部门报送。处理台账应当保存不少于两年。3.处理企业应当按照环保要求，对处理过程中产生的废水、废气、废渣等进行处理，达标后排放。严禁未经处理直接排放污染物。4.处理企业应当确保处理后的产品符合相关质量标准，不得将不合格产品用于销售或者其他用途。（三）产品利用1.餐厨垃圾经过处理后产生的生物柴油、沼气、有机肥料等产品，应当按照国家和地方有关规定进行销售和使用。2.生物柴油生产企业应当符合国家相关标准和要求，确保生物柴油质量安全。生物柴油应当优先供应本市公交、环卫等公共服务领域。3.有机肥料生产企业应当按照农业标准生产有机肥料，确保肥料质量。有机肥料应当优先用于本市农业生产。（四）监督检查1.城市管理部门应当加强对餐厨垃圾处理企业的监督检查，定期对企业的处理设施运行情况、产品质量、污染物排放等进行检查。2.城市管理部门可以委托具有资质的检测机构对餐厨垃圾处理企业的处理过程和产品进行检测。3.对于违反本办法规定的处理企业，城市管理部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚，并可以吊销其餐厨垃圾处理服务许可证。五、法律责任（一）对产生单位的处罚1.违反本办法规定，餐厨垃圾产生单位未按照规定建立健全餐厨垃圾管理制度，或者未按照规定收集、存放、移交餐厨垃圾的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.产生单位将餐厨垃圾与其他垃圾混合收集，或者将餐厨垃圾随意倾倒、排放或者混入其他废弃物中的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。3.产生单位未如实记录餐厨垃圾相关信息或者未按照规定保存记录的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。4.产生单位违反本办法其他规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。（二）对收集运输企业的处罚1.未经许可从事餐厨垃圾收集、运输服务的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款。2.收集、运输企业违反本办法规定，未按照规定的时间、路线和要求收集、运输餐厨垃圾，或者泄漏、遗撒餐厨垃圾的，由城市管理部门责令限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。3.收集、运输企业擅自将餐厨垃圾运往其他地方或者倾倒的，由城市管理部门责令限期改正，并处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销其餐厨垃圾收集、运输服务许可证。4.收集、运输企业未按照规定建立收运台账或者未定期报送收运信息的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。（三）对处理企业的处罚1.未经许可从事餐厨垃圾处理服务的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处五万元以上五十万元以下罚款。2.处理企业违反本办法规定，未按照规定对餐厨垃圾进行无害化处理和资源化利用，或者未按照环保要求处理污染物的，由城市管理部门责令限期改正，并处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，吊销其餐厨垃圾处理服务许可证。3.处理企业未按照规定建立处理台账或者未定期报送处理信息的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。4.处理企业将不合格产品用于销售或者其他用途的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。（