电梯管理办法太原

电梯管理办法太原总则目的与依据为加强本市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。坚持属地管理与分级负责相结合，落实生产、经营、使用单位主体责任，强化部门监管责任，鼓励社会公众参与监督。职责分工1.特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全的监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，查处电梯安全违法行为。2.其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道等土建工程的质量监督管理；督促建设单位在电梯采购合同中约定电梯制造、安装、改造、修理单位对电梯质量安全负责的相关内容；参与电梯事故调查处理。市场监督管理部门：负责对电梯制造、安装、改造、修理单位的资质许可和监督管理；对电梯使用登记、定期检验等工作进行指导和监督；依法查处电梯销售过程中的违法行为。应急管理部门：负责指导协调电梯事故应急救援工作，参与电梯较大以上事故调查处理。消防救援机构：负责对电梯使用单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，依法查处电梯使用单位违反消防法律法规的行为；参与电梯事故应急救援工作。街道办事处、乡镇人民政府：协助有关部门做好本辖区内电梯安全管理工作，协调解决电梯安全管理中的问题；督促指导居民委员会、村民委员会协助开展电梯安全宣传教育工作。电梯生产与经营生产单位管理1.资质许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相应的活动。2.产品质量电梯制造单位应当保证所制造的电梯符合安全技术规范以及相关标准的要求，对其制造的电梯安全性能负责。电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求，提供必要的技术指导和服务，保证电梯的安全运行。3.技术资料电梯制造单位应当在电梯投入使用前，将电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等技术资料和文件，移交给电梯使用单位。经营单位管理1.销售要求电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，采取措施保持销售产品的质量。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯，以及国家明令淘汰和已经报废的电梯。2.安装、改造、修理电梯销售单位销售的电梯需要安装、改造、修理的，应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位进行安装、改造、修理。电梯销售单位和电梯安装、改造、修理单位不得销售、安装、改造、修理存在安全隐患的电梯。电梯使用使用单位责任1.使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该电梯的显著位置。2.安全管理电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯事故应急专项预案，定期进行应急演练；设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，负责电梯安全管理工作。3.日常检查电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志；保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；在电梯机房、轿厢和井道内等位置设置视频监控设施，对电梯运行状态进行实时监测。4.维护保养电梯使用单位应当委托依法取得相应许可的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养，并签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。电梯维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，至少每十五日进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作，并做好记录。5.定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。6.停用与报废电梯存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，电梯使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。乘客安全1.安全乘梯乘客应当遵守电梯安全注意事项和警示标志的要求，不得采用非安全手段开启电梯层门、轿厢门，不得在电梯轿厢内蹦跳、打闹、吸烟，不得携带易燃易爆等危险物品乘坐电梯。2.应急救援电梯发生困人故障时，电梯使用单位应当及时采取措施，组织专业救援人员实施救援，并及时通知电梯维护保养单位。电梯维护保养单位应当在接到通知后三十分钟内到达现场实施救援。电梯维护保养维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，确保维护保养质量。维护保养工作要求1.人员资质电梯维护保养作业人员应当取得相应的特种设备作业人员证书，方可从事电梯维护保养工作。维护保养单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证作业人员具备必要的安全知识和技能。2.记录与档案电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等。维护保养档案应当保存至少四年。3.应急救援电梯维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援装备和物资，确保能够及时响应电梯困人等紧急情况。电梯检验检测检验检测机构资质电梯检验检测机构应当依法取得相应的资质许可，方可从事电梯检验检测活动。检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，对电梯进行定期检验和监督检验，出具检验检测报告。检验检测工作要求1.检验检测人员资质电梯检验检测人员应当取得相应的特种设备检验检测人员证书，方可从事电梯检验检测工作。检验检测机构应当对检验检测人员进行管理，保证检验检测工作的质量。2.检验检测程序电梯检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，制定检验检测程序，确保检验检测工作的科学性、公正性和准确性。检验检测机构应当在规定的时间内完成检验检测工作，并出具检验检测报告。3.结果告知电梯检验检测机构应当在检验检测工作结束后，及时将检验检测结果告知电梯使用单位和维护保养单位。电梯使用单位和维护保养单位应当按照检验检测机构提出的整改意见，及时进行整改。安全监督检查监督检查部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查，发现违法行为或者安全隐患的，应当依法予以查处。监督检查内容1.生产单位检查电梯制造、安装、改造、修理单位的资质许可情况，产品质量情况，技术资料移交情况等。2.经营单位检查电梯销售单位的进货检查验收制度执行情况，销售产品的质量情况等；检查电梯安装、改造、修理单位的资质许可情况，作业人员资质情况，维护保养质量情况等。3.使用单位检查电梯使用登记情况，安全管理制度建立情况，安全管理人员配备情况，日常检查情况，维护保养合同签订情况，定期检验情况等。4.维护保养单位检查维护保养单位的资质许可情况，作业人员资质情况，维护保养计划制定情况，维护保养记录情况，应急救援预案制定情况等。5.检验检测机构检查检验检测机构的资质许可情况，检验检测人员资质情况，检验检测程序执行情况，检验检测报告出具情况等。隐患排查与治理特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全隐患排查治理机制，督促电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位及时排查治理安全隐患。对排查出的安全隐患，应当下达安全监察指令书，责令相关单位限期整改；对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，跟踪治理，直至消除安全隐患。应急救援与事故处理应急救援体系1.应急预案制定特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门制定本行政区域内电梯事故应急预案，报本级人民政府批准后实施。电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位应当制定本单位的电梯事故应急专项预案，并定期进行演练。2.应急救援指挥电梯事故发生后，事故发生地的人民政府应当立即启动应急预案，成立应急救援指挥机构，组织开展应急救援工作。应急救援指挥机构应当及时了解事故情况，协调解决应急救援工作中的问题。3.应急救援队伍特种设备安全监督管理部门应当建立电梯应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急救援能力。电梯维护保养单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，确保能够及时响应电梯困人等紧急情况。事故报告与调查处理1.事故报告电梯发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到报告后，应当于两小时内向本级人民政府和上一级特种设备安全监督管理部门报告。2.事故调查电梯事故发生后，由特种设备安全监督管理部门会同有关部门按照规定组织事故调查。事故调查应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理电梯事故发生后，事故发生单位应当按照事故调查组提出的处理建议，对事故责任者进行处理。特种设备安全监督管理部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。法律责任生产经营使用单位责任1.电梯生产、经营、使用单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。2.电梯生产、经营、使用单位违反本办法规定，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。检验检测机构