监委留置管理办法

监委留置管理办法总则目的与依据为了规范监察委员会（以下简称“监委”）留置措施的使用和管理，保障被留置人员的合法权益，确保监察工作依法、有序、高效进行，根据《中华人民共和国监察法》及相关法律法规，结合监察工作实际，制定本办法。适用范围本办法适用于各级监委在履行监察职责过程中，依法对涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的被调查人采取留置措施的管理活动。基本原则1.依法依规原则：留置措施的采取、执行和解除必须严格依照法律规定的条件、程序和期限进行，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.安全保障原则：要将保障被留置人员的人身安全和合法权益放在首位，采取必要的安全防范措施，防止发生安全事故和侵犯被留置人员合法权益的行为。3.文明管理原则：在留置管理过程中，要尊重被留置人员的人格尊严，文明执法、规范管理，体现人文关怀。4.保密原则：对留置措施的相关信息，包括被留置人员的个人信息、案件情况等，要严格保密，防止信息泄露。留置的决定与执行留置的决定1.审批程序：监委对被调查人采取留置措施，应当由承办部门制作《留置呈批报告》，经监委主要负责人审批后，提交监委委务会议集体研究决定。2.证据要求：决定采取留置措施，应当有证据证明被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，且具有《中华人民共和国监察法》规定的留置情形。3.文书制作：经批准采取留置措施的，承办部门应当制作《留置决定书》，载明被留置人的基本情况、留置的理由、依据、期限以及被留置人的权利义务等内容。留置的执行1.执行主体：留置措施由监委指定的人员执行，必要时可以提请公安机关配合。2.通知家属：采取留置措施后，除有碍调查的情形以外，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。3.送入留置场所：执行人员应当将被留置人及时送入指定的留置场所，并办理交接手续。留置场所应当具备安全、卫生、生活等基本条件，符合相关标准和要求。4.首次谈话：被留置人送入留置场所后，承办部门应当在二十四小时以内对其进行首次谈话，了解其身体状况、思想动态等情况，告知其权利义务和相关规定。留置期间的管理安全管理1.安全制度：留置场所应当建立健全安全管理制度，加强安全防范措施，确保被留置人员的人身安全。2.安全检查：定期对留置场所进行安全检查，包括设施设备、消防、食品卫生等方面，及时消除安全隐患。3.应急处置：制定应急预案，对可能发生的突发事件，如被留置人员突发疾病、自杀、自残等，能够及时、有效地进行处置。生活管理1.生活保障：留置场所应当为被留置人员提供必要的生活保障，包括饮食、住宿、医疗等方面。饮食应当符合卫生标准，住宿应当整洁、舒适。2.作息安排：合理安排被留置人员的作息时间，保证其有足够的休息和睡眠时间。3.个人卫生：督促被留置人员保持个人卫生，提供必要的卫生用品。教育管理1.法制教育：对被留置人员进行法制教育，使其了解相关法律法规和政策，认识自己的错误行为，争取主动配合调查。2.思想教育：开展思想教育工作，帮助被留置人员树立正确的世界观、人生观和价值观，引导其积极面对问题，真诚悔悟。3.心理疏导：关注被留置人员的心理健康，必要时安排专业人员进行心理疏导，缓解其心理压力。监督管理1.内部监督：监委应当建立内部监督机制，加强对留置措施执行情况的监督检查，确保留置管理工作依法、规范进行。2.外部监督：接受人民检察院、社会各界的监督，对发现的问题及时进行整改。留置期间的权利保障合法权益保障1.人身权利：保障被留置人员的人身安全和健康，不得对其进行打骂、虐待、侮辱等行为。2.饮食医疗权利：保证被留置人员的饮食质量和营养需求，为其提供必要的医疗服务。对患有严重疾病需要就医治疗的，应当及时安排就医。3.休息权利：合理安排被留置人员的休息时间，不得连续长时间讯问或者采取其他方式干扰其正常休息。辩护权利保障1.告知权利：在首次谈话时，应当告知被留置人员有权委托辩护人。2.律师会见：被留置人员委托辩护人的，应当按照法律规定安排律师会见。律师会见被留置人员，应当遵守相关规定和程序。申诉控告权利保障1.申诉控告渠道：为被留置人员提供申诉控告的渠道，保障其申诉控告的权利。被留置人员对留置措施的决定、执行等有异议的，可以向监委提出申诉控告。2.处理机制：监委应当对被留置人员的申诉控告进行认真审查，及时处理，并将处理结果告知被留置人员。留置期限与解除留置期限1.一般期限：留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。2.延长审批：需要延长留置期限的，承办部门应当在留置期限届满前十五日内，制作《延长留置期限呈批报告》，经监委主要负责人审批后，提交监委委务会议集体研究决定，并报上一级监委批准。3.期限计算：留置期限自被留置人送入留置场所之日起计算。留置解除1.解除条件：有下列情形之一的，应当及时解除留置措施：-发现不应当采取留置措施的；-留置期限届满的；-案件移送司法机关后，被依法采取刑事强制措施的。2.解除程序：承办部门应当制作《解除留置措施呈批报告》，经监委主要负责人审批后，制作《解除留置决定书》，送达被留置人员及其所在单位和家属。3.后续处理：解除留置措施后，应当及时将被留置人员送出留置场所，并办理相关手续。对被留置人员在留置期间的财物，应当及时返还。留置信息的管理与保密信息收集与管理1.信息收集：承办部门应当及时、准确地收集被留置人员的相关信息，包括个人基本情况、案件情况、留置期间的表现等。2.信息录入：将收集到的信息及时录入监委信息管理系统，实现信息的动态管理和共享。3.信息更新：定期对被留置人员的信息进行更新，确保信息的准确性和完整性。信息保密1.保密制度：建立健全信息保密制度，明确保密责任，对涉及留置措施的相关信息严格保密。2.人员管理：对接触留置信息的人员进行严格的保密教育和管理，签订保密协议，防止信息泄露。3.技术防护：采取必要的技术防护措施，保障信息系统的安全，防止信息被窃取、篡改、泄露。监督与责任追究监督检查1.内部监督：监委应当加强对留置管理工作的内部监督检查，定期对留置措施的决定、执行、管理等情况进行检查，发现问题及时纠正。2.外部监督：接受上级监委、人民检察院、社会各界的监督，对提出的意见和建议，应当认真研究处理。责任追究1.工作人员责任：对在留置管理工作中违反法律法规和本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作