环评备案管理办法

环评备案管理办法一、总则（一）目的为加强环境影响评价备案管理，规范备案行为，提高环境管理效率，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的对环境有影响的规划和建设项目的环境影响评价备案管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关环境保护法律法规和环境影响评价技术导则、标准，确保备案管理活动合法合规。2.分类管理原则根据规划和建设项目对环境的影响程度，实行分类管理，明确不同类别项目的备案要求和程序。3.公开公正原则备案管理过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待所有备案申请。4.高效便民原则简化备案程序，提高工作效率，为备案申请人提供优质、便捷的服务。二、备案对象与分类（一）备案对象1.对环境可能造成轻度影响的建设项目。2.国家规定需要填报环境影响登记表的建设项目。（二）分类标准1.按照建设项目的性质、规模、地点、生产工艺、污染物排放种类和数量等因素，将建设项目分为不同类别。2.具体分类标准参照国家环境保护部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》执行。三、备案程序（一）申请1.建设单位应当在建设项目开工前，按照本办法及相关规定，向有管辖权的环境保护行政主管部门提交环境影响评价备案申请材料。2.申请材料应当包括：环境影响评价备案申请表；建设项目环境影响登记表；其他相关证明材料（如项目立项批复、规划选址意见书等）。（二）受理1.环境保护行政主管部门收到备案申请材料后，应当对申请材料的完整性、真实性进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对不属于本部门职权范围的备案申请，应当即时作出不予受理的决定，并告知建设单位向有管辖权的部门申请。（三）审查1.环境保护行政主管部门应当自受理备案申请之日起5个工作日内，对建设项目环境影响登记表进行形式审查。2.审查内容主要包括：项目基本情况是否属实；环境影响分析是否客观、准确；污染防治措施是否可行；是否符合国家和地方环境保护法律法规及相关标准要求。（四）备案1.经审查符合要求的，环境保护行政主管部门应当予以备案，并出具环境影响评价备案回执。2.备案回执应当注明备案项目的名称、建设单位、备案编号、备案日期等内容。3.不符合要求的，环境保护行政主管部门应当书面通知建设单位，说明理由，并要求建设单位限期整改后重新申请备案。四、备案内容与要求（一）备案内容1.建设项目基本情况，包括项目名称、建设地点、建设单位、项目性质、规模、生产工艺、产品方案等。2.建设项目环境影响分析，包括项目对环境可能造成的影响、污染防治措施及预期效果等。3.其他需要说明的事项。（二）要求1.建设单位应当如实填写环境影响登记表，确保内容真实、准确、完整。2.环境影响分析应当客观、科学，符合国家和地方环境保护法律法规及相关标准要求。3.污染防治措施应当可行，能够有效减少项目对环境的影响。五、监督管理（一）日常检查1.环境保护行政主管部门应当对已备案的建设项目进行定期或不定期的日常检查。2.检查内容主要包括：建设项目的性质、规模、地点、生产工艺等是否与备案内容一致；污染防治措施是否落实到位；是否存在环境违法行为等。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受公众对已备案建设项目环境问题的投诉举报。2.对投诉举报内容进行调查核实，依法处理环境违法行为，并及时反馈处理结果。（三）违规处理1.建设单位在备案过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，环境保护行政主管部门不予受理或者不予备案，并给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.已备案的建设项目如发生重大变动，建设单位未重新申请备案的，由环境保护行政主管部门责令停止建设或者停产停业，并处5万元以上20万元以下的罚款。3.建设单位未按照备案要求落实污染防治措施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。六、档案管理（一）档案建立1.环境保护行政主管部门应当建立健全环境影响评价备案档案管理制度。2.对每个备案项目的申请材料、审查意见、备案回执等相关资料进行整理归档，妥善保存。（二）档案保管期限环境影响评价备案档案的保管期限为自项目建成投产或使用后满10年。（三）档案查阅与利用1.因工作需要查阅备案档案的，应当按照档案管理规定办理查阅手续。2.档案管