淮安违停管理办法

淮安违停管理办法一、总则（一）目的为加强淮安市城市道路交通秩序管理，规范车辆停放行为，保障道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于淮安市行政区域内城市道路及公共停车场、道路停车泊位等场所的车辆违停管理。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依据法律法规对违停行为进行查处，确保执法公正、公平、公开。2.教育与处罚相结合原则。注重对驾驶人的交通安全宣传教育，引导其自觉遵守停车规定，对情节轻微的违停行为以教育为主；对严重影响交通秩序的违停行为依法予以处罚。3.科学管理原则。运用现代信息技术手段，提高违停管理的效率和精准度，合理规划停车设施，满足市民停车需求。二、违停行为认定（一）禁止停车区域1.设有禁止停车标志、标线的路段，包括但不限于交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段。2.公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的车辆外，其他车辆不得停车。3.人行横道、施工地段、公交专用道等特定区域，在规定时段内禁止车辆停放。（二）妨碍交通的停车行为1.在机动车道、非机动车道、人行道上违法停车，影响其他车辆、行人正常通行的。2.逆向停车，即车辆停放方向与道路规定的行驶方向相反，妨碍交通秩序的。3.占用消防通道、应急通道停车，危及公共安全的。4.在设有禁停标志的网状线区域内停车，影响车辆正常进出的。（三）其他违停情形1.未按照停车泊位标线、箭头指示方向停放车辆的。2.在允许临时停车的路段，停车超过规定时间的。3.车辆虽在停车泊位内，但车身超出泊位范围，影响其他车辆或行人通行的。三、管理措施（一）现场执法1.交警部门在日常巡逻中，发现违停行为应及时进行纠正。对驾驶人在现场的，应当场指出其违停行为，给予口头警告，责令其立即驶离。2.驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，交警部门可以依法拖移车辆，并对驾驶人处以罚款。拖移车辆时，应当通过拍照、录像等方式固定车辆违法状态和相关证据。3.对严重影响交通秩序的违停行为，如占用消防通道、应急通道等，交警部门应依法从严处罚，并及时清障，恢复交通畅通。（二）非现场执法1.利用交通技术监控设备，如电子警察、监控摄像头等，对违停行为进行抓拍。交通技术监控设备应当符合国家标准，并定期进行维护、校准，确保其性能可靠、数据准确。2.交警部门通过交通技术监控设备抓拍的违停信息，经审核无误后，依法向社会公告，并通知车辆所有人或者管理人。车辆所有人或者管理人应当在规定的期限内接受处理。3.对于非现场执法的违停行为，当事人可以通过交通管理部门指定的方式，如互联网交通安全综合服务管理平台、手机APP等，查询违停记录，并按照规定缴纳罚款。（三）信用管理1.将车辆违停行为纳入个人信用信息管理系统。对多次违停、情节严重的驾驶人，依法依规实施信用惩戒，如限制其参与相关公共服务、影响其信贷、就业等方面的信用评估。2.建立违停信用修复机制。驾驶人在规定期限内改正违停行为，并积极参与交通安全教育活动的，可以按照相关规定申请信用修复，恢复其信用记录。（四）宣传教育1.交警部门应通过多种渠道，如电视、广播、报纸、互联网等，广泛宣传车辆违停的危害和相关法律法规，提高市民的交通安全意识和文明停车意识。2.深入社区、学校、企业等开展交通安全宣传活动，针对不同群体，采取举办讲座、发放宣传资料、现场演示等方式，普及停车规定和交通安全知识，引导市民自觉遵守交通秩序。3.在违停高发路段设置交通安全宣传提示牌，提醒驾驶人规范停车，营造良好的交通宣传氛围。四、处罚标准（一）一般违停行为1.对在设有禁止停车标志、标线的路段违法停车，或者在人行横道、施工地段等禁止停车区域停车的，处二十元以上二百元以下罚款。2.对逆向停车、未按停车泊位标线停放等影响交通秩序的违停行为，处五十元以上一百五十元以下罚款。（二）严重违停行为1.对占用消防通道、应急通道停车的，处二百元以上二千元以下罚款，并可依法拖移车辆。2.对多次违停、拒不接受处理的驾驶人，除依法加重罚款外，还可采取扣留驾驶证等措施，直至其接受处理。（三）其他处罚规定1.因违停造成交通事故的，违停方应承担相应的事故责任，并依法予以处罚。2.对阻碍交警部门依法执行职务，拒绝、妨碍执法人员查处违停行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、执法程序（一）现场执法程序1.交警在发现违停行为后，应立即开启执法记录仪，记录执法过程。2.向驾驶人表明执法身份，指出其违停行为，告知其违反的法律法规条款和处罚依据。3.给予驾驶人口头警告，责令其立即驶离。驾驶人接受警告并驶离的，不予处罚。4.驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，交警应开具违法停车告知单，并采取拍照、录像等方式固定车辆违法状态和相关证据。5.依法拖移车辆时，应通知清障部门，并在车辆拖移前再次告知驾驶人拖移原因、地点等信息。拖移车辆应妥善保管，不得损坏车辆及车内物品。6.制作现场执法笔录，记录执法时间、地点、违停车辆信息、驾驶人情况、执法过程等内容。执法笔录应由交警和驾驶人签名确认；驾驶人拒绝签名的，交警应注明情况。（二）非现场执法程序1.交通技术监控设备抓拍违停行为后，交警部门应及时进行审核。审核内容包括设备是否正常运行、抓拍图像是否清晰可辨、违停行为是否符合认定标准等。2.经审核无误的违停信息，应通过短信、邮寄等方式通知车辆所有人或者管理人。通知内容应包括违停时间、地点、违法行为、处罚依据、处理期限等。3.当事人对非现场执法的违停处罚有异议的，可以在规定期限内提出申诉。交警部门应进行调查核实，如确实存在误判等情况，应及时纠正。4.非现场执法的处罚决定书应按照规定的格式制作，并依法送达当事人。当事人可以通过指定方式缴纳罚款，完成处罚处理。六、监督与保障（一）内部监督1.交警部门应建立健全违停管理执法监督制度，加强对执法人员的培训和管理，规范执法行为，确保执法公正、文明。2.定期对违停管理工作进行检查和评估，对发现的问题及时整改。对执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规严肃处理。3.设立举报投诉电话、邮箱等渠道，接受市民对违停管理工作的监督和投诉。对群众反映的问题，应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）社会监督1.鼓励市民通过“随手拍”等方式，对违停行为进行举报。对市民提供的有效举报信息，经核实后给予一定奖励。2.邀请媒体、志愿者等社会力量参与违停管理监督，及时曝光典型违停案例，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。3.定期向社会公布违停管理工作情况，包括违停数据统计、处罚情况、执法措施等，接受社会公众的监督和评价。（三）保障措施1.加强违停管理执法队伍建设，保障执法人员配备和执法装备。定期组织执法人员参加业务培训，提高其业务水平和执法能力。2.加大对违停管理工作的经费投入，用于交通技术监控设备的建设、维护、更新，以及清障车辆、拖车等装备的购置和保养。3.与相关部门建立协作机制，共同推进违停管