滁州绿化管理办法

滁州绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强滁州市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于滁州市城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等各类绿地。（三）基本原则绿化管理遵循统一规划、分级负责、专业管理与群众管理相结合的原则，坚持生态优先、科学规划、因地制宜、建管并重，实现绿化建设与经济社会协调发展。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。2.城市绿化规划应当明确城市绿化目标、布局、各类绿地的面积和控制指标，以及绿化建设与保护的措施等内容。3.编制城市绿化规划应当广泛征求社会意见，组织专家论证，并报经市人民政府批准后实施。（二）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设附属绿化工程。附属绿化工程的设计方案，应当按照基本建设程序审批，并报城市绿化行政主管部门备案。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设，确保绿化工程质量。附属绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。3.城市绿化工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照国家和地方有关标准、规范进行。4.城市绿化工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格后方可交付使用。城市绿化行政主管部门应当对绿化工程的验收进行监督检查。（三）绿地建设1.公共绿地建设应当符合城市总体规划和城市绿化规划的要求，注重生态效益、景观效果和文化内涵，为市民提供优美、舒适的休闲娱乐场所。2.居住区绿地建设应当充分考虑居民的使用需求，合理布局绿化设施，提高绿地率和绿化质量，营造宜居的居住环境。3.单位附属绿地建设应当结合单位的性质和特点，因地制宜进行绿化，美化单位环境，发挥绿地的生态和景观功能。4.防护绿地建设应当按照城市总体规划和城市绿化规划的要求，合理布局，形成完整的防护体系，有效发挥其防风固沙、涵养水源、保持水土、减少污染等作用。5.生产绿地建设应当满足城市绿化建设对苗木、花卉等植物材料的需求，加强生产管理，提高苗木质量，保障城市绿化建设的需要。6.风景林地建设应当注重保护和利用自然山水、植被等自然资源，突出地方特色，打造具有观赏价值和生态功能的风景林。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延期不得超过一年。2.经批准临时占用城市绿地的，应当按照规定缴纳绿地临时占用费。临时占用期满后，占用单位应当及时恢复绿地原状。3.禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植城市树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。4.砍伐、移植城市树木的，应当按照规定补植树木或者采取其他补救措施。补植树木的种类、数量和规格应当与原树木相当。5.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿地的巡查，及时发现和制止破坏绿地的行为。对破坏绿地的行为，应当依法予以处罚。（二）绿化设施管理1.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化设施的管理，定期对绿化设施进行检查、维护和更新，确保绿化设施完好、安全、美观。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要损坏、拆除城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。3.损坏、拆除城市绿化设施的，应当按照规定予以修复或者赔偿。修复或者赔偿的费用应当按照有关规定执行。4.城市绿化设施的养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地等，由城市绿化行政主管部门负责；居住区绿地，由业主委员会或者其委托的物业服务企业负责；单位附属绿地，由单位负责；生产绿地，由生产单位负责。（三）古树名木保护1.市城市绿化行政主管部门应当对本市范围内的古树名木进行调查、登记、鉴定、定级，并建立古树名木档案。2.古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当按照古树名木的保护级别，制定具体的养护管理措施，明确养护管理责任单位和责任人。3.禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、买卖、转让古树名木或者损坏其生长环境。因特殊情况需要迁移古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，并按照有关规定办理迁移手续。4.对古树名木的养护管理责任单位和责任人，城市绿化行政主管部门应当定期进行监督检查，发现问题及时督促整改。对保护古树名木成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励；对违反本办法规定，破坏古树名木的单位和个人，应当依法予以处罚。四、监督检查（一）监督检查主体市城市绿化行政主管部门负责对本市城市绿化管理工作进行监督检查。区城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市绿化管理的监督检查工作。（二）监督检查内容1.城市绿化规划的执行情况；2.绿化工程的建设质量和验收情况；3.绿地的保护和管理情况；4.绿化设施的维护和管理情况；5.古树名木的保护情况；6.其他有关城市绿化管理的事项。（三）监督检查措施1.城市绿化行政主管部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查。被检查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。2.城市绿化行政主管部门在监督检查中发现问题的，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。被检查的单位和个人应当按照整改通知书的要求，及时整改到位。3.对违反本办法规定的行为，城市绿化行政主管部门应当依法予以处罚。对情节严重、影响恶劣的违法行为，应当依法从重处罚。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种砍伐、移植株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自损坏、拆除城市绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期修复或者采取其他补救措施，可以并处绿化设施造价一倍以上三倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自砍伐、移植古树名木或者买卖、转让古树名木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处古树名木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地，逾期未归还的，由城市绿化行政主管部门责令限期归还，可以并处所占绿地面积每平方米五千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；