电影审批管理办法

电影审批管理办法一、总则（一）目的为了加强电影行业管理，规范电影审批行为，促进电影产业健康发展，依据《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事电影片的立项、摄制、进口、出口、发行、放映等活动的审批管理。（三）基本原则电影审批应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障电影创作者的合法权益，维护电影市场秩序，推动电影产业繁荣发展。二、电影立项审批（一）申请主体电影立项申请主体包括电影制片单位、影视制作公司、个人等。申请主体应当具有相应的资质和能力，符合国家有关电影产业发展的政策要求。（二）申请材料1.立项申请书，应当包括电影名称、题材、内容简介、投资预算、资金来源、摄制计划等内容。2.编剧授权书，如涉及改编文学作品，需提供原作者授权改编的证明文件。3.电影剧本（梗概）备案回执单（已备案项目提供）。4.申请主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。5.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请主体向所在地省级电影主管部门提交立项申请材料。2.省级电影主管部门对申请材料进行初审，符合要求的，在5个工作日内将申请材料报送国家电影局。3.国家电影局对报送的申请材料进行审查，必要时可以组织专家评审。自收到申请材料之日起20个工作日内，作出是否予以立项的决定。予以立项的，发给《电影立项批复》；不予立项的，书面通知申请主体并说明理由。（四）特殊情况处理1.涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教等敏感内容的电影立项，应当按照国家有关规定进行专项审查。2.中外合作摄制电影的立项，按照国家有关中外合作摄制电影的规定办理。三、电影摄制审批（一）申请条件1.已获得电影立项批复。2.申请主体具有相应的摄制能力和条件，包括专业的创作团队、拍摄设备、资金保障等。（二）申请材料1.电影摄制申请书，应当包括电影名称、摄制计划、主创人员情况等内容。2.《电影立项批复》复印件。3.电影剧本（梗概）。4.申请主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。5.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请主体向所在地省级电影主管部门提交摄制申请材料。2.省级电影主管部门对申请材料进行审查，符合要求的，在5个工作日内予以批准，并发放《电影摄制许可证（单片）》。不符合要求的，书面通知申请主体并说明理由。（四）许可证管理1.《电影摄制许可证（单片）》有效期为2年，自颁发之日起计算。2.电影摄制完成后，申请主体应当在30个工作日内将电影片报省级电影主管部门备案。备案时应当提交电影片公映许可证申请表、电影片拷贝（数字拷贝）、片头、片尾字幕、影片音乐等相关材料。3.省级电影主管部门对备案材料进行审查，符合要求的，发放电影片公映许可证；不符合要求的，书面通知申请主体并说明理由。四、电影进口审批（一）进口主体电影进口经营单位应当取得国家电影局颁发的《电影发行经营许可证》《电影放映经营许可证》，并具有与进口业务相适应的资金、人员、设备等条件。（二）申请材料1.进口电影片申请单，应当包括电影片名称、国别、片种、片长、内容简介、申请进口的理由等内容。2.电影片版权证明文件，包括授权书、版权登记证书等。3.电影片样片或光盘。4.进口主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。5.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.进口主体向国家电影局提交进口申请材料。2.国家电影局对申请材料进行审查，必要时可以组织专家评审。自收到申请材料之日起20个工作日内，作出是否予以进口的决定。予以进口的，发给《电影片公映许可证（进口）》；不予进口的，书面通知进口主体并说明理由。（四）特殊情况处理1.进口供科学研究、教学参考的专题片，由国务院有关行政部门按照各自的职责分工审批。2.进口用于展览、展示的境外电影片，由国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审批。五、电影出口审批（一）出口主体电影出口经营单位应当取得国家电影局颁发的《电影发行经营许可证》《电影放映经营许可证》，并具有与出口业务相适应的资金、人员、设备等条件。（二）申请材料1.出口电影片申请单，应当包括电影片名称、国别、片种、片长、内容简介、申请出口的理由等内容。2.电影片版权证明文件，包括授权书、版权登记证书等。3.电影片样片或光盘。4.出口主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。5.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.出口主体向所在地省级电影主管部门提交出口申请材料。2.省级电影主管部门对申请材料进行审查，符合要求的，在5个工作日内将申请材料报送国家电影局。3.国家电影局对报送的申请材料进行审查，自收到申请材料之日起20个工作日内，作出是否予以出口的决定。予以出口的，发给《电影片出口批准文件》；不予出口的，书面通知出口主体并说明理由。六、电影发行审批（一）申请主体电影发行单位应当取得国家电影局颁发的《电影发行经营许可证》，并具有与发行业务相适应的资金、人员、设备等条件。（二）申请材料1.电影发行申请书，应当包括发行单位名称、地址、法定代表人、联系方式、发行电影片名称、发行范围、发行方式等内容。2.《电影发行经营许可证》申请表。3.申请主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。4.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请主体向所在地省级电影主管部门提交发行申请材料。2.省级电影主管部门对申请材料进行审查，符合要求的，在5个工作日内予以批准，并发放《电影发行经营许可证》。不符合要求的，书面通知申请主体并说明理由。（四）发行管理1.电影发行单位应当按照《电影发行经营许可证》载明的范围从事电影发行活动，不得超出核准范围发行电影片。2.电影发行单位应当建立健全电影发行管理制度，如实记录电影发行情况，并按照国家有关规定向电影主管部门报送相关数据。七、电影放映审批（一）申请主体电影放映单位应当取得国家电影局颁发的《电影放映经营许可证》，并具有与放映业务相适应的场所、设备、人员等条件。（二）申请材料1.电影放映申请书，应当包括放映单位名称、地址、法定代表人、联系方式、放映场所情况、放映设备情况等内容。2.《电影放映经营许可证》申请表。3.申请主体的营业执照副本复印件或相关资质证明文件。4.放映场所的房屋产权证明或租赁合同复印件。5.放映设备清单及购买发票复印件。6.法律、行政法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请主体向所在地县级电影主管部门提交放映申请材料。2.县级电影主管部门对申请材料进行审查，符合要求的，在5个工作日内予以批准，并发放《电影放映经营许可证》。不符合要求的，书面通知申请主体并说明理由。（四）放映管理1.电影放映单位应当按照《电影放映经营许可证》载明的范围从事电影放映活动，不得超出核准范围放映电影片。2.电影放映单位应当建立健全电影放映管理制度，如实记录电影放映情况，并按照国家有关规定向电影主管部门报送相关数据。3.电影放映单位应当遵守国家有关电影放映技术标准和规范，保证电影放映质量。八、监督管理（一）日常检查各级电影主管部门应当加强对电影审批管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对电影审批管理情况进行检查。（二）违规处理1.对违反本办法规定的电影审批管理行为，电影主管部门应当依法予以处理。2.对未经批准擅自从事电影片的立项、摄制、进口、出口、发行、放映等活动的，由电影主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，可以并处20万元以上50万元以下的罚款。3.对以欺骗、贿