2012特种设备安全管理现状及对策研究

指导教师：何明礼特种设备平安管理现状及对策研究班级：平安工程学生：周少银学号：202140330114黄石理工学院毕业论文日期：2021年5月13日背景：实行改革开放二十多年以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就生产力水平有了巨大提高。在这一过程中，特种设备不仅在工农业生产中发挥了重要作用，而且已经迅速进入社会生活的各个角落，与人民群众日常生活息息相关。意义：通过标准当前特种设备管理中存在的各类问题并提出更加合理的措施，从而防止特种设备平安事故的频繁发生，保障人民群众的生命财产平安。特种设备平安管理研究的背景及意义论文的结构第一章：绪论第二章：特种设备平安管理现状及问题概述第三章：八类特种设备管理现状及问题分析第四章：提高特种设备平安管理的对策措施1绪论1.1特种设备定义特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶，下同〕、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器〔含气瓶〕、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。1绪论1.2特种设备分类机电类特种设备电梯起重机械客运索道大型游乐设施厂内机动车辆1绪论1绪论1绪论1绪论1绪论1.4论文的主要研究内容与方法主要研究内容特种设备国内外研究现状、特种设备的管理概述、特种设备法律规章制度及平安操作规程的介绍。本文主要对当前我国特种设备平安管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策对这一问题加以解决。研究方法本文采用理论研究与应用研究相结合、实证研究与标准研究相结合、定性分析与定量分析相结合的研究方法，分析当前我国特种设备平安管理中存在的主要问题，提出相应改进和完善特种设备平安管理的对策与措施。具体方法主要有查阅资料法、经验总结法、比照研究法。2特种设备平安管理现状及问题概述2.1我国特种设备平安管理模式2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述现行的法规标准体系2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述特种设备平安状况

2特种设备平安管理现状及问题概述事故的主要原因分析1、局部特种设备使用单位平安主体责任意识不强，平安观念淡薄，为了片面追求经济效益，一味强调低本钱投入，违反特种设备法律法规，非法使用“土制设备〞。2、局部特种设备使用单位未按规定设立平安管理机构或平安管理人员，平安管理人员素质较低，一些法人代表觉得平安管理机构不是直接创造经济效益的部门，可有可无，平安管理人员也是随意指定，特别是相当一局部新创办3、局部特种设备安装、维修和改造不向质监部门告知，未经检验检测机构平安检验合格即投入使用。4、局部招商引资和民营企业非法移装使用旧特种设备，随着招商引资和民营企业的不断增加，一些小纸厂、小食品、小酒厂、小胶合板厂、小家具厂、小成衣加工厂所使用的移装旧特种设备种类增多，分布广泛，由于法人代表或企主缺乏平安意识和管理水平，一味追求低投入，使得有的非法移装的旧特种设备安装、改造、维修不向质监部门告知，有的非法移装的旧特种设备资料、手续不全，平安状况不明，无法实施注册登记和检验检测,平安使用存在死角和盲区。2特种设备平安管理现状及问题概述事故的主要原因分析5、局部重点工程和行业单位违规使用特种设备问题比较突出，不能正确接收当地的平安监察。6、特种设备操作人员未经培训上岗，违规操作特种设备。目前，司炉工持证上岗率比较高，而压力容器和起重机械操作人员持证上岗情况不容乐观，一些特种设备使用单位认为压力容器和起重机械操作比较直观，简单易学，操作人员无须培训即可上岗，因此无证上岗和违反操作规程导致的特种设备事故苗头经常发生。7、少数特种设备平安监察机构和检验检测工作不到位，没有尽到应尽的责任。平安监察机构，有的没有严格监管；有的对违法违规行为查处不力；有的由于平安检查经费没有来源，存在以罚代管。检验检测机构，有的没有按照区域覆盖的原那么落实设备定期检验，“抓大放小〞，定检率达不到要求；有的发现违规行为和平安隐患未及时向平安监察机构报告；还有的没有按检规、质保体系要求严格检验，检验检测质量不够高。2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述2000年，我国共有特种设备平安监察机构2395个，监察人员5248人。截至2021年底全国质检系统共设置特种设备平安监察机构3049个，其中国家级特种设备平安监察机构1个、省级特种设备平安监察机构32个、市级460个、县级2556个。根据统计数据，从宏观方面来看我姑从2000年到2021年间，监察机构增加了26.8%，监察人员增加了83.4%，说明了我国特种设备监察机构在不断膨大。虽然9年来我国的特种设备数量增长很快，行政管理的事务不断增多，但特种设备管理工作的开展绝不是仅仅依靠过多增加的机构和人员，这既不符合机构改革的要求，也不利于提高行政效率。另外，从微观方面来看各地的人员配置也不科学、不平衡。

2特种设备平安管理现状及问题概述短期治理在我国的特种设备平安管理中，头痛医头、脚痛医脚的现象任然普遍存在。在平安生产比较稳定的时期，容易产生松懈麻痹思想，平安规程和监管措施往往不能完全落实到位；一旦发生严重的平安事故，又会引起高度重视，采用紧急措施，强力整治。在平安监管乏力、平安事故频繁的领域，往往受到重视，平安投入较多。而在平安工作到位、平安事故较少的领域，反而容易受到无视，平安投入也少，搞好平安监管，必须走出这一“怪圈〞。2001年以来，几乎每年都有针对特种设备的专项整治，八大类特种设备都搞过一次专项整治。07年4月辽宁铁岭市发生冶金起重机起吊铁水包时发生倾覆，造成32人死亡的重大事故后，质检总局立即在全国范围内开展了一次“起重机械专项整治〞，决定在全国范围内开展起重机械专项治理攻坚战，提出了查生产源头、查使用管理、查检验把关、查监督管理工作“四查〞要求，对所有的起重机械，无论型号、起重量大小、使用场所，都提出了非常严格的要求，但由于涉及面广、需要整治的设备数量大、要求高，各地都难以到达“专项整治〞要求，最后整治被迫于形式，这种运动式的整治短期可能收到成效，往往脱离客观实际的情况下难以为继，整治过后一切如常。2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述2特种设备平安管理现状及问题概述3八类特种设备平安管理现状及问题分析3八类特种设备平安管理现状及问题分析3八类特种设备平安管理现状及问题分析3.1各类特种设备存在的问题电梯平安管理存在的问题1、使用环节的平安责任落实上仍存在差距。现实中，不少企业在电梯使用管理中不重视平安，或多或少存在着未落实管理机构，未落实责任人员，未落实各项规章制度，设备未登记注册管理人员和操作人员无证上岗，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施，不按时申报年检等问题。有不少企业还认为，电梯的平安运行是电梯维护保养单位和检验检测机构的事情。2、电梯维护保养市场仍需进一步标准。3、电梯乘客的使用平安知识相对缺乏。

3八类特种设备平安管理现状及问题分析3.1各类特种设备存在的问题起重机械、客运索道、大型游乐设施管理问题综述与前面的几类特种设备平安管理一样，关于起重机械、客运索道、大型游乐设施管理中也存在类似的问题。总之对于加强特种设备的平安管理应该将具体措施应用到每一类特种设备中，如果只是笼统地将特种设备平安管理，那么最后取得的效果不会令人满意。

4提高特种设备平安管理的对策措施4.1增强平安责任意识4.2进一步完善特种设备法规体系4.3加大平安投入4.4加强特种设备档案资料管理4.5加强特种设备平安管理和使用4.6加强企业特种设备平安管理4.7建立平安评定、寿命预测与风险评估体系

5结论参考文献致谢这篇毕业论文我得到了很多人的帮助，其中我的论文指导老师何老师对我的关心和支持尤为重要。每次遇到难题，我最先做的就是向何老师寻求帮助，而何老师不管忙或闲，