2025中小学校学生资助管理制度

2025中小学校学生资助管理制度一、总则1.目的与依据为了进一步加强和规范中小学校学生资助管理工作，确保国家资助政策全面、准确、落实到位，使家庭经济困难学生能够顺利完成学业，促进教育公平和社会公正，依据国家相关法律法规和教育、财政部门有关学生资助工作的政策文件，结合中小学校实际情况，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本行政区域内所有公办、民办中小学校（含特殊教育学校）的学生资助管理工作。3.基本原则（1）公开、公平、公正原则。资助工作全过程要做到信息公开、程序公平、结果公正，接受社会监督。（2）精准资助原则。严格界定资助对象，精准识别家庭经济困难学生，确保资助资金真正用于最需要的学生。（3）专款专用原则。资助资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。（4）动态管理原则。建立家庭经济困难学生信息动态管理机制，及时调整资助对象和资助标准。二、管理体制与职责分工1.教育行政部门职责（1）负责制定本地区中小学校学生资助工作的政策和管理制度，并监督执行。（2）指导和协调本地区中小学校学生资助工作，组织开展资助业务培训。（3）审核、汇总和上报本地区中小学校学生资助信息和统计报表。（4）会同财政部门做好资助资金的分配、发放和监管工作。（5）组织开展本地区中小学校学生资助工作的检查和绩效评价。2.财政部门职责（1）负责安排和拨付中小学校学生资助资金，并加强资金管理和监督。（2）会同教育行政部门制定资助资金管理办法，确保资金使用安全、规范、有效。（3）参与学生资助工作的检查和绩效评价。3.学校职责（1）成立学校学生资助工作领导小组，明确各部门和人员的职责分工，制定本校学生资助工作实施细则。（2）组织开展家庭经济困难学生的认定和评审工作，建立健全学生资助档案。（3）负责本校学生资助信息的收集、审核、录入和上报工作，确保信息真实、准确、完整。（4）按照规定的时间和方式发放资助资金，做好资助资金的发放记录和台账管理。（5）加强对学生的诚信教育和感恩教育，宣传国家资助政策，提高学生的知晓率和满意度。（6）配合教育行政部门和财政部门做好学生资助工作的检查和绩效评价。三、资助对象与资助标准1.资助对象（1）具有本校正式学籍的义务教育阶段家庭经济困难学生，包括城乡低保家庭学生、特困供养学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生、建档立卡贫困家庭学生等。（2）具有本校正式学籍的普通高中家庭经济困难学生，包括家庭经济特别困难的残疾学生、烈士子女、城乡低保家庭学生、特困供养学生，以及其他家庭经济困难学生（含建档立卡贫困家庭学生）。（3）具有本校正式学籍的中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及全日制学历教育正式学籍三年级在校建档立卡贫困家庭学生、城乡低保家庭学生、特困供养学生。2.资助标准（1）义务教育阶段-生活补助：寄宿生生活补助标准为小学每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生生活补助标准为小学每生每年500元、初中每生每年625元。-营养改善计划：为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天5元（全年按照学生在校时间200天计算）。（2）普通高中-国家助学金：平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由学校在每生每年1000-3000元范围内自主确定，可以分为2-3档。-免学杂费：对公办学校家庭经济特别困难的残疾学生、烈士子女、城乡低保家庭学生、特困供养学生，以及其他家庭经济困难学生（含建档立卡贫困家庭学生），按照免学杂费标准给予减免；对民办学校符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办学校免学杂费标准给予补助。（3）中等职业学校-国家助学金：资助标准为每生每年2000元。-免学费：对公办中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级所有在校学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）；对民办中等职业学校符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。四、家庭经济困难学生认定1.认定机构学校成立学生资助工作领导小组和班级认定评议小组，负责家庭经济困难学生的认定工作。学生资助工作领导小组由学校领导、相关部门负责人、教师代表等组成；班级认定评议小组由班主任、任课教师和学生代表等组成。2.认定程序（1）提前告知。学校通过多种形式向学生和家长宣传国家资助政策和家庭经济困难学生认定工作的有关要求。（2）个人申请。学生本人或监护人向学校提出家庭经济困难认定申请，如实填写《家庭经济困难学生认定申请表》，并提供相关证明材料。（3）班级评议。班级认定评议小组对申请学生的家庭经济情况进行评议，提出初步认定意见，并报学校学生资助工作领导小组审核。（4）学校审核。学校学生资助工作领导小组对班级认定评议小组提交的初步认定意见进行审核，确定家庭经济困难学生名单和认定等级，并在学校内进行公示，公示期不少于5个工作日。（5）结果上报。公示无异议后，学校将家庭经济困难学生认定结果报教育行政部门备案，并录入全国学生资助管理信息系统。3.认定依据（1）家庭经济因素。主要包括家庭收入、财产、债务等情况。（2）特殊群体因素。主要指是否属于城乡低保家庭、特困供养家庭、烈士家庭、残疾家庭等。（3）地区经济社会发展水平因素。主要指学校所在地和学生家庭所在地的经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等。（4）突发状况因素。主要指学生家庭遭遇重大自然灾害、重大突发公共卫生事件、重大疾病等突发状况。（5）学生消费因素。主要指学生日常消费行为、消费习惯等。（6）其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。五、资助申请与评审1.资助申请（1）学校在新学年开学后，组织符合条件的学生申请相应的资助项目。（2）学生或监护人根据学校要求，如实填写资助申请表，并提交相关证明材料。2.评审程序（1）班级初审。班级认定评议小组对申请学生的材料进行初审，提出初审意见，并报学校学生资助工作领导小组。（2）学校评审。学校学生资助工作领导小组对班级初审意见进行评审，确定拟资助学生名单和资助金额，并在学校内进行公示，公示期不少于5个工作日。（3）结果上报。公示无异议后，学校将拟资助学生名单和资助金额报教育行政部门审核。六、资助资金发放与管理1.发放方式（1）义务教育阶段生活补助资金通过“一卡通”方式直接发放到受助学生或监护人的银行卡账户；营养改善计划资金由学校按照规定用于为学生提供营养膳食。（2）普通高中和中等职业学校国家助学金通过银行卡方式发放到受助学生手中；免学杂费资金由财政部门按照规定直接拨付到学校账户。2.发放时间（1）义务教育阶段生活补助资金按学期发放；营养改善计划资金按实际就餐情况结算。（2）普通高中和中等职业学校国家助学金按学期发放；免学杂费资金按学年拨付。3.资金管理（1）学校要建立健全资助资金管理制度，设立专门的资助资金账户，实行专账核算，专款专用。（2）加强对资助资金的使用管理，严格按照规定的资助范围和标准发放资金，不得截留、挤占、挪用。（3）定期对资助资金的使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（4）配合教育行政部门和财政部门做好资助资金的审计和监督检查工作。七、资助工作监督与检查1.内部监督（1）学校要建立健全内部监督机制，加强对学生资助工作的日常监督检查。（2）定期对学生资助工作进行自查自纠，发现问题及时整改。（3）设立举报电话和举报信箱，接受学生、家长和社会的监督。2.外部监督（1）教育行政部门和财政部门要加强对学校学生资助工作的监督检查，定期或不定期开展专项检查。（2）审计部门要对学生资助资金的使用情况进行审计，确保资金使用安全、规范、有效。（3）主动接受社会监督，及时回应社会关切，对群众反映的问题要认真调查处理。3.责任追究（1）对在学生资助工作中存在弄虚作假、截留、挤占、挪用资助资金等违规行为的单位和个人，要依法依规追究责任。（2）对因工作不力、管理不善导致资助工作出现严重问题的单位和个人，要严肃问责。八、资助工作档案管理1.档案内容（1）学生资助工作文件、政策法规、规章制度等。（2）家庭经济困难学生认定和评审材料，包括申请表、证明材料、评审记录等。（3）资助资金发放材料，包括发放名单、发放记录、银行转账凭证等。（4）学生资助工作检查和绩效评价材料，包括检查报告、评价结果等。（5）其他与学生资助工作有关的材料。2.档案管理要求（1）学校要建立专门的学生资助工作档案，指定专人负责管理。（2）档案材料要按照年度和类别进行分类整理，装订成册，妥善保管。（3）档案保存期限按照国家有关档案管理规定执行，一般不少于5年。九、资助工作绩效评价1.评价指标（1）政策落实情况。主要评价学校对国家和地方学生资助政策的宣传、执行和落实情况。（2）资助管理情况。主要评价学校学生资助工作的组织管理、制度建设、流程规范等情况。（3）资金使用效益。主要评价资助资金的发放、使用和管理情况，以及资助资金对学生学习和生活的改善情况。（4）学生满意度。主要评价受助学生对资助工作的满意度和认可度。2.评价方式（1）学校要定期开展学生资助工作自评，撰写自评报告。（2）教育行政部门和财政部门要对学校学生资助工作进行绩效评价，评价结果作为学校年