突泉供热管理办法

突泉供热管理办法总则目的与依据为加强突泉县供热管理，规范供热用热行为，维护供热市场秩序，保障供热双方合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家、自治区和兴安盟有关法律法规及行业标准，结合突泉县实际，制定本办法。适用范围本办法适用于突泉县行政区域内供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。基本原则供热管理遵循政府监管、企业负责、保障安全、规范服务、节能环保的原则。管理部门职责突泉县住房和城乡建设局是供热行业的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好供热管理工作。供热规划与建设供热规划编制供热主管部门应会同有关部门依据城市总体规划和经济社会发展需要，编制供热专项规划，报县政府批准后实施。供热专项规划应包括供热现状分析、供热需求预测、热源建设、管网布局、供热保障等内容。热源建设与管理1.鼓励和支持多种热源互补、清洁能源利用，推广应用节能、高效、环保的供热技术和设备。2.新建、改建、扩建热源项目，应符合供热专项规划，并按照国家和地方有关规定办理相关审批手续。3.热源单位应建立健全安全生产管理制度，加强设备维护和运行管理，确保供热安全、稳定、达标。供热管网建设与管理1.供热管网建设应与热源建设相配套，按照供热专项规划合理布局，优先采用直埋敷设等先进技术。2.新建、改建、扩建供热管网项目，建设单位应依法办理相关审批手续，并按照工程建设标准和规范组织施工。3.供热管网设施的维护管理责任，按照产权归属确定。产权单位应加强对供热管网设施的巡查、维护和保养，确保其安全运行。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动的企业，应依法取得供热经营许可证。供热经营许可证的申请、审批和管理，按照国家和地方有关规定执行。供热合同供热企业与热用户应签订供用热合同，明确双方权利义务。供用热合同应包括供热期限、供热质量、收费标准、缴费方式、违约责任等内容。供热质量1.供热企业应按照国家和地方规定的供热质量标准和技术规范，向热用户供热，保证供热质量。供热质量标准由供热主管部门会同有关部门制定并公布。2.在供热期间，供热企业应保证热用户室内温度符合国家和地方规定的标准。因供热设施故障等原因影响供热质量的，供热企业应及时抢修，尽快恢复供热，并按照有关规定对热用户予以补偿。供热收费1.供热价格由政府价格主管部门按照合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、公平负担的原则制定。供热价格调整应按照法定程序进行，并向社会公布。2.热用户应按照供用热合同约定及时足额缴纳热费。逾期未缴纳的，供热企业可按照合同约定收取违约金。供热服务1.供热企业应建立健全服务质量监督管理制度，加强对供热服务人员的培训和管理，提高服务水平。2.供热企业应设立服务热线，及时受理热用户的咨询、投诉和报修。对热用户反映的问题，应及时处理并反馈处理结果。3.供热企业应定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。因供热设施检修等原因需要暂停供热的，供热企业应提前通知热用户，并按照有关规定采取相应的保障措施。用热管理用热申请与接入1.热用户需要用热的，应向供热企业提出用热申请。供热企业应在接到申请后，按照规定的程序和时限办理用热接入手续。2.新建建筑需要供热的，建设单位应在竣工验收合格后，及时向供热企业申请供热接入。供热企业应按照规定的程序和时限办理供热接入手续。用热行为规范1.热用户应按照供用热合同约定的用热性质、用热量使用供热。不得擅自改变用热性质、扩大用热面积、排放供热系统热水。2.热用户应配合供热企业对供热设施进行检查、维护和抢修，不得阻挠、妨碍供热企业正常工作。3.热用户发现室内供热设施故障或异常情况时，应及时通知供热企业。因热用户原因造成供热设施损坏的，热用户应承担相应的赔偿责任。供热设施管理供热设施产权界定供热设施的产权界定，按照国家和地方有关规定执行。供热设施的产权单位应依法承担供热设施的维护、管理和更新改造责任。供热设施维护与更新改造1.供热设施产权单位应建立健全供热设施维护管理制度，定期对供热设施进行检查、维护和保养，确保供热设施安全运行。2.供热设施需要更新改造的，产权单位应按照国家和地方有关规定，制定更新改造计划，并组织实施。更新改造计划应报供热主管部门备案。供热设施安全保护1.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施。因建设工程确需改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应与供热设施产权单位协商一致，并按照有关规定办理相关审批手续。2.在供热设施安全保护范围内，禁止从事危害供热设施安全的活动。因特殊情况需要在供热设施安全保护范围内进行施工作业的，施工单位应与供热设施产权单位协商一致，并采取相应的安全保护措施。供热应急管理应急预案制定供热主管部门应会同有关部门制定供热应急预案，报县政府批准后实施。供热应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容。应急处置1.供热企业应制定本企业的供热应急预案，并报供热主管部门备案。供热企业应定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.发生供热突发事件时，供热企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告供热主管部门和其他有关部门。供热主管部门应及时启动供热应急预案，组织协调有关部门进行应急处置。应急保障1.供热主管部门应建立供热应急保障资金制度，保障供热应急处置所需资金。2.供热企业应储备必要的应急物资和设备，确保应急处置需要。监督检查与法律责任监督检查供热主管部门应加强对供热行业的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对供热企业的供热经营、服务质量、设施管理等情况进行检查。法律责任1.违反本办法规定的，由供热主管部门或其他有关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.供热企业违反供热合同约定，给热用户造成损失的，应依法承担赔偿责任。3.热用户违反用热行为规范，给供热企业或其他热用户造成损失的，应依法承担赔偿