重大隐患整治2025行动方案

重大隐患整治2025行动方案一、行动背景与意义

近年来，随着我国经济的快速发展，各类事故隐患问题日益凸显，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，切实加强重大隐患整治工作，确保人民群众生命财产安全，特制定本行动方案。

重大隐患整治2025行动旨在全面排查治理各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势持续稳定好转。通过实施本行动，将达到以下意义：

1.提高安全生产水平，保障人民群众生命财产安全。

2.促进企业依法合规经营，增强企业核心竞争力。

3.优化安全生产监管，提升政府服务水平。

4.加强社会监督，形成全社会共同参与安全生产的良好氛围。

二、行动目标与原则

行动目标：

1.实现重大隐患动态清零，确保不发生重特大事故。

2.提升企业安全生产管理水平，降低事故发生率。

3.完善安全生产监管体系，提高监管效能。

4.强化社会公众安全意识，营造安全文化氛围。

行动原则：

1.预防为主，防治结合。坚持把预防工作放在首位，加强隐患排查治理，做到早发现、早报告、早控制、早处理。

2.全面排查，不留死角。对重点行业、重点领域、重点部位进行全面排查，确保不留盲区、不留隐患。

3.精准治理，标本兼治。针对排查出的隐患，制定切实可行的治理方案，做到整改措施到位、责任落实到位、效果评估到位。

4.政企协同，社会共治。政府、企业、社会组织和广大人民群众共同参与，形成齐抓共管的良好局面。

5.依法依规，严肃问责。严格执行安全生产法律法规，对违法违规行为依法严肃查处，确保责任追究到位。

三、行动范围与重点

行动范围：

本次重大隐患整治2025行动将覆盖全国所有行业领域，包括但不限于制造业、建筑业、交通运输业、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、非煤矿山等行业和领域。

行动重点：

1.重点行业领域：针对危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、特种设备等高风险行业，开展专项排查治理。

2.重点企业：对存在重大安全隐患的企业，特别是重点监控企业、停产整顿企业、事故多发企业，进行重点监管和整治。

3.重点部位：针对易发生事故的部位和环节，如危险化学品储存、运输、使用环节，建筑施工的脚手架、模板、起重机械等。

4.重点时段：针对春节、国庆等节假日、汛期、冬季等关键时段，加强安全隐患排查和治理。

5.重点问题：针对企业安全生产责任制不落实、安全投入不足、安全管理混乱、违法违规行为等问题，进行集中整治。

四、行动步骤与方法

行动步骤：

1.组织部署阶段：成立行动领导小组，制定详细行动计划，明确各部门职责分工，确保行动有序开展。

2.排查整治阶段：开展全面隐患排查，建立隐患清单，对排查出的隐患进行分类、分级，制定整治方案。

3.整改落实阶段：按照整治方案，落实整改措施，确保隐患得到有效治理。

4.验收评估阶段：对整治效果进行评估，对未整改到位的隐患进行跟踪督促，确保整改到位。

5.总结提高阶段：总结行动经验，完善安全生产监管体系，提升安全生产管理水平。

行动方法：

1.专项检查：针对重点行业、重点领域，开展专项检查，发现问题及时整改。

2.交叉检查：组织不同地区、不同部门的检查组，开展交叉检查，提高检查质量。

3.专家咨询：邀请安全生产专家参与隐患排查和治理，提供专业意见和建议。

4.公众参与：鼓励公众举报安全生产违法行为和隐患，形成社会共治格局。

5.科技支撑：运用信息化手段，建立安全生产监管平台，提高监管效率。

6.法律法规：依法依规开展整治工作，对违法违规行为进行严肃查处。

五、责任分工与保障措施

责任分工：

1.政府部门：负责组织领导、政策制定、监督检查和考核评估等工作。具体包括：

-主管部门：负责行业领域的安全生产监管和专项整治工作。

-综合协调部门：负责统筹协调各部门工作，确保行动顺利实施。

-责任部门：负责本部门职责范围内的安全生产监管和隐患整治工作。

2.企业主体：负责本单位的安全生产管理，落实安全生产主体责任。具体包括：

-企业负责人：对本单位的安全生产工作全面负责。

-安全管理部门：负责组织、实施和监督安全生产管理工作。

-员工：履行安全生产义务，参与安全生产活动。

保障措施：

1.财政保障：各级政府要加大对安全生产的财政投入，确保整治工作所需资金。

2.人员保障：加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员素质。

3.技术保障：推广应用先进的安全技术和管理方法，提高安全生产水平。

4.信息保障：建立健全安全生产信息平台，实现信息共享和互联互通。

5.法律保障：加强安全生产法律法规的宣传和执法力度，对违法行为依法严肃处理。

6.考核评估：建立考核评估机制，对各级政府、企业和监管部门进行考核评估，确保行动取得实效。

六、宣传教育与舆论引导

宣传教育：

1.加强安全生产法律法规、政策和知识的宣传教育，提高全民安全意识。

2.利用各类媒体平台，广泛宣传重大隐患整治行动的重要意义和目标。

3.开展安全生产进企业、进学校、进社区等活动，普及安全生产知识。

4.邀请专家开展安全生产讲座，提升企业和员工的安全生产技能。

舆论引导：

1.建立健全安全生产舆论监督机制，及时发布行动进展和成效。

2.对典型事故案例进行剖析，警示教育企业和社会公众。

3.营造全社会关注安全生产、支持安全生产的良好氛围。

4.鼓励媒体对安全生产违法行为进行曝光，形成舆论压力。

5.加强与新闻媒体的沟通合作，确保信息传播准确、及时、有效。

6.利用新媒体平台，开展互动式、体验式的安全生产宣传教育，提高公众参与度。

七、监督考核与责任追究

监督考核：

1.建立健全监督考核机制，对各级政府、企业和监管部门进行定期和不定期的监督检查。

2.考核内容应包括隐患排查治理、安全生产责任制落实、安全投入、事故防范和应急处置等方面。

3.设立专项考核小组，负责对行动的组织实施情况进行评估，确保考核工作的客观公正。

4.将考核结果与各级政府、企业和监管部门的绩效考核挂钩，作为评价和奖惩的重要依据。

责任追究：

1.对因工作不力、监管不到位导致事故发生的，依法依规追究相关责任人责任。

2.对隐瞒事故、谎报事故、迟报事故的，严肃查处，追究相关责任人的法律责任。

3.对未按时完成整治任务、整改措施不力的，进行通报批评，并责令限期整改。

4.对违反安全生产法律法规的企业和个人，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.建立安全生产责任追究举报制度，鼓励公众参与监督，对举报属实的问题，依法予以处理。

八、应急处置与救援保障

应急处置：

1.建立健全安全生产应急预案体系，针对不同行业、不同类型事故制定专项应急预案。

2.加强应急演练，提高企业和相关部门的应急处置能力。

3.确保应急物资储备充足，包括救援设备、防护用品、医疗救护用品等。

4.明确应急响应流程，确保在事故发生时能够迅速启动应急机制。

救援保障：

1.成立专业救援队伍，定期进行培训和演练，提高救援技能。

2.建立应急救援联动机制，加强与消防、医疗、公安等部门的协作。

3.制定应急救援资金保障措施，确保应急救援工作的顺利开展。

4.加强应急救援信息化建设，利用现代通信技术提高救援效率。

5.建立事故调查处理机制，对事故原因进行深入分析，提出预防措施。

6.对重大隐患整治行动中的突发事件，及时启动应急响应，确保人民群众的生命财产安全。

九、行动实施与持续推进

行动实施：

1.制定详细的实施计划，明确时间表、路线图和责任主体。

2.严格按照计划推进各项工作，确保行动按期完成。

3.加强对行动实施过程的监督，及时发现和解决问题。

4.定期召开协调会议，确保各部门、各环节协同配合。

持续推进：

1.将重大隐患整治工作纳入常态化管理，形成长效机制。

2.建立隐患排查治理的长效机制，实现隐患动态清零。

3.加强安全生产文化建设，提高全民安全素质。

4.定期开展安全生产大检查，对重点领域、重点企业进行专项检查。

5.加强与国际先进安全生产管理经验的交流学习，提升我国安全生产水平。

6.对行动中涌现出的先进典型和成功经验，进行总结推广，形成可复制、可推广的模式。

十、附则

附则内容如下：

1.本行动方案由全国安全生产委员会办公室负责解释。

2.各级政府、企业和监管部门应根据本方案要求，结合实际情况，制定具体实施