港区渔船管理办法

港区渔船管理办法一、总则（一）目的为加强港区渔船管理，维护港区秩序，保障渔业生产安全，促进渔业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在港区内从事渔业生产、停泊、装卸等活动的各类渔船及其相关人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障渔船及人员生命财产安全放在首位，强化安全管理措施，预防和减少安全事故。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，规范渔船管理行为，做到有法可依、执法必严。3.科学高效原则：运用科学的管理方法和技术手段，提高管理效率，提升服务质量。（四）管理职责1.渔业主管部门：负责港区渔船管理的统筹协调、政策制定、监督检查等工作。2.海事部门：负责港区水域交通安全监管，维护水上交通秩序，保障船舶航行安全。3.港务部门：负责港区设施的规划、建设、维护，提供港口作业服务，协助做好渔船管理相关工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好港区渔船管理工作。二、渔船准入管理（一）船籍登记1.渔船所有人应当按照国家有关规定，向渔业船舶登记机关申请船籍登记，取得渔业船舶国籍证书。2.船籍登记内容发生变更的，应当及时办理变更登记手续。（二）证书配备1.渔船应当按照规定配备有效的渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证等相关证书。2.证书应当随船携带，以备查验。（三）技术标准1.渔船应当符合国家规定的技术标准和安全要求，具备良好的适航性能。2.新建造渔船应当按照国家有关标准进行设计、建造，并经渔业船舶检验机构检验合格。（四）准入审核1.拟进入港区作业的渔船，应当向渔业主管部门提交准入申请，并提供相关证书和资料。2.渔业主管部门应当对申请材料进行审核，必要时进行现场核查。审核合格的，予以准入；审核不合格的，书面告知理由。三、渔船停泊管理（一）停泊区域规划1.渔业主管部门应当会同海事、港务等部门，根据港区实际情况，合理规划渔船停泊区域，并向社会公布。2.停泊区域应当设置明显的标识和警示标志。（二）停泊秩序维护1.渔船应当在规定的停泊区域内有序停泊，不得擅自占用其他船舶泊位或水域。2.禁止在航道、禁锚区、危险区域等禁止停泊的区域内停泊渔船。（三）安全保障措施1.停泊渔船应当配备必要的消防、救生等安全设备，并保持良好状态。2.港务部门应当加强对停泊区域的巡查，及时发现和处理安全隐患。（四）特殊情况处理1.因台风、暴雨等恶劣天气或其他特殊原因，渔船需要临时转移停泊地点的，应当提前向渔业主管部门和海事部门报告，并按照要求转移。2.对失去航行能力或存在安全隐患的渔船，渔业主管部门应当及时组织拖离停泊区域，进行妥善处置。四、渔船作业管理（一）作业区域规定1.渔船应当在核定的作业区域内进行渔业生产作业，不得擅自超出作业区域。2.禁止在禁渔区、禁渔期内从事捕捞作业。（二）作业安全要求1.渔船应当按照安全操作规程进行作业，配备必要的通讯、导航、救生等设备，并保持良好状态。2.作业人员应当穿戴救生衣等安全防护用品，遵守安全作业规定。（三）捕捞许可管理1.从事捕捞作业的渔船，应当依法取得渔业捕捞许可证，并按照许可证规定的作业类型、作业场所、作业时限等进行作业。2.渔业捕捞许可证不得涂改、转让、出租、出借。（四）渔获物管理1.渔船应当按照规定做好渔获物的记录和统计工作，不得虚报、瞒报渔获量。2.禁止非法捕捞、收购、运输、销售国家保护的水生野生动物及其制品。五、渔船安全管理（一）安全制度建设1.渔船所有人应当建立健全安全管理制度，明确安全管理责任，加强对船员的安全教育培训。2.安全管理制度应当包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等。（二）安全检查1.渔业主管部门应当定期组织对渔船进行安全检查，重点检查渔船的安全设备、消防设施、救生器材等是否齐全有效，安全制度是否落实。2.海事部门应当加强对港区水域内渔船的安全监督检查，对违反水上交通安全规定的行为依法予以查处。（三）隐患排查治理1.渔船所有人应当定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行整改；不能立即整改的，应当制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限，并及时向渔业主管部门报告。（四）应急救援1.渔业主管部门应当制定完善渔业安全生产应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.渔船应当制定本船的应急救援预案，并定期组织演练。发生突发事件时，应当及时报告，并按照应急救援预案进行处置。六、渔船环保管理（一）污染防治要求1.渔船应当按照国家有关规定，配备必要的污染防治设备，防止船舶污染港区水域环境。2.禁止向港区水域排放油类、油性混合物、废弃物等污染物。（二）垃圾处理1.渔船应当按照规定分类收集、存放垃圾，并定期交由港务部门指定的垃圾接收设施进行处理。2.禁止在港区水域内焚烧垃圾。（三）油污处理1.渔船应当配备油污应急设备和器材，制定油污应急预案，并定期进行演练。2.发生油污事故时，应当立即采取措施进行控制和清除，并及时向渔业主管部门和海事部门报告。（四）环保监督检查1.渔业主管部门应当会同海事、环保等部门，加强对渔船环保情况的监督检查，对违反环保规定的行为依法予以查处。2.鼓励社会公众对渔船污染环境的行为进行监督举报。七、渔船船员管理（一）船员资质要求1.渔船船员应当具备相应的渔业船员证书，持证上岗。2.船员应当经过专业培训，掌握必要的渔业生产知识和技能。（二）船员培训与考核1.渔业主管部门应当定期组织开展渔船船员培训工作，提高船员的业务素质和安全意识。2.对船员的培训情况进行考核，考核合格的颁发相应的证书。（三）船员权益保障1.渔船所有人应当依法保障船员的合法权益，按时足额支付工资报酬，提供必要的劳动保护用品。2.船员有权参加社会保险，享受相应的社会保险待遇。（四）船员管理档案1.渔业主管部门应当建立渔船船员管理档案，记录船员的基本信息、培训情况、证书颁发情况等。2.船员管理档案应当妥善保管，以备查询。八、法律责任（一）违反本办法的行为1.未按照规定进行船籍登记、证书配备的。2.擅自改变渔船作业区域、超出核定作业范围的。3.在禁止停泊区域内停泊渔船的。4.未按照安全操作规程作业、未配备必要安全设备的。5.未按照规定进行渔获物记录和统计、虚报瞒报渔获量的。6.未按照规定进行污染防治、随意排放污染物的。7.未按照规定配备船员证书、未参加船员培训的。8.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的渔船及其相关人员，由渔业主管